2025年6月24日,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所多边与区域合作研究室举办第四期多边与区域合作大讲堂,邀请中国社会科学院中国式现代化研究院研究部主任徐秀军研究员进行线上讲座,主题为“全球南方崛起与全球治理变革”。多边与区域合作研究室主任李勇慧主持讲座,多边室及所内外20多名学者线上参会并研讨。
徐秀军研究员对全球南方全方位崛起的进程、“全球南方”的基本特征,全球南方在全球治理中的角色、全球南方与全球治理变革方向等四个方面进行了阐述。徐秀军研究员指出,全球南方全方位崛起的进程包括三个阶段。一、政治崛起:谋求政治独立,即第一次世界大战后至20世纪70年代亚非拉有政治诉的“第三世界”国家反殖民统治的民族解放运动阶段;二、经济崛起:谋求经济发展,即20世纪70年代末期起“新兴市场国家”“发展中国家”参与经济全球化的阶段;三、政治“再崛起”:谋求国际话语权,即乌克兰危机以来“全球南方”在全球政治问题上积极发声的阶段。
关于“全球南方”的基本特征,徐秀军研究员指出,全球南方是可塑的概念,是变革的概念,是发展中国家认同的概念。现状下,全球南方不是一个国际组织或政治集团,也没有明确的成员构成,而是一个包含多元价值观念、文化传统和发展水平的松散的发展中国家群体。“全球南方”的未来具有三种情景,一是形成机制化的合作组织;二是成为一种类似七十七国集团的合作运动,并在特定的功能合作议题上发挥作用;三是保持一种多元的、松散的国家群体,并在舆论和道义上对国际事务施加压力。目前,“全球南方”仍处于第三种情景,并呈现向第二种情景过渡的迹象。
关于全球南方在全球治理中的角色,徐秀军研究员指出,“全球南方”是小国密集的群体,在国际治理中属于非实体行为体,是一个全球治理的价值塑造者。全球南方在推进全球治理变革,涉及身份政治、弱权政治、道义政治问题。概况而言,身份界定利益来源、基于身份认同的全球治理利益调整;群体界定权力结构、基于协商合作的全球治理权力变迁;道义界定制度合法性、基于价值塑造的全球治理制度演进。
关于全球南方与全球治理变革方向,徐秀军研究员指出,全球南方在全球治理主体力量的均衡化、全球治理博弈的均衡化和全球治理制度演进的均衡化方面发挥重要作用。在国际经济力量对比变化中,南北之间的经济力量对比发生了重大转变,并将继续朝着有利于全球南方的方向发展。在全球治理的民主化问题上,全球南方国家在全球治理机构中的代表权和决策权不断提高。全球南方合作机制兴起,一方面,全球南方积极推动主要全球治理机制的改革与完善,另一方面,全球南方积极推动现有治理机制向全球南方国家开放。
交流环节中,与会者围绕全球南方主题及全球力量多极化、金砖国家发展、文化因素的作用、道义与实力的关系等问题展开热烈讨论。讨论认为,全球南方与全球治理问题涉及广泛且在发展演进之中,相关议题值得持续关注并做深入研究。