2007-04-22　来源： 驻塔吉克斯坦使馆经商参处

　　一、塔吉克斯坦可利用开发的旅游资源

 　   塔吉克斯坦是中亚的一个高山国家，帕米尔高原和天山山脉占据了93%的领土面积。该国大部分地方处于海拔3000米以上，主要地貌特征为山脉与盆地交错纵横。高山、冰川以及沿山谷顺势而下的河水构成了塔吉克斯坦独特的风景线。
    有“世界屋脊”美誉的帕米尔高原就位于塔吉克斯坦的东北部。那里有独联体国家的最高峰“索莫尼峰（7495米）”，从空中鸟瞰，那里是冰雪的海洋，同时也是旅游者和高山探险家乐园。
    水利资源丰富是塔吉克斯坦的又一鲜明特点。河流、湖泊以及人工建造的水库等，不仅为人们提供了改造自然的动力源泉，同时也为人们造就了享受自然风光的休闲娱乐场所。
    塔吉克斯坦还位于“古丝绸之路”的交汇点，2千多年前的“古丝绸之路”就经过塔吉克斯坦的彭吉肯特、乌拉秋别、胡占德等城镇，这条伟大的商旅之路为后人留下了丰富的历史和文化遗产。
    值得一提的是，在距首都杜尚别市30多公里的瓦尔佐布山谷是非常著名的一个兼旅游休闲及疾病治疗为一体的度假疗养胜地。该山谷有世界闻名的地热资源，含有氡等元素的地下蒸汽常年自地下涌出，源源不断。尤其每年夏季山谷绿荫环绕，河水激荡，凉爽宜人，实在是一个不可多得的避暑休闲的好地方。前苏联时期该地每年接待大量的游客和对国家建设做出突出贡献的人们前来疗养度假，1991年苏联解体时，疗养证已发到了1995年。即便是现在，沿山谷修建的各种夏令营、休养所和疗养院仍旧随处可见，只是房屋破损，设施陈旧，给人留下一种“王榭堂前燕”的感慨。
    塔吉克斯坦独一无二的山川地貌以及可供休闲娱乐的自然资源都对发展旅游事业提供了有利条件，而其自然风光和历史文化遗产又决定了该国旅游在国际旅游服务市场上具有自己独特的民族旅游特点。

二、旅游管理及开发

（一）管理部门
    塔吉克斯坦旅游管理部门为国家经济贸易部的旅游处。该处负责国际旅游业务的开发与管理，负责解决法律方面有关的问题，废除及简化进出境的行政障碍，审批企业开办旅游业的许可，培养旅游业方面的人才，同时负责与世界旅游组织进行联系，改善塔吉克斯坦在国外的形象，参与和实施世界旅游组织以及丝绸之路旅行等各项活动。
（二）经营单位
    目前塔吉克斯坦有11家本国公司被批准可以经营旅游业务，有7家公司在国外设有代表处，其中有5家可接待国外游客（见附件1）。此外，2001年7月英国“格列依特-格列依姆-特列维尔”旅游公司在塔吉克经济贸易部登记申请开设办事处。
（三）旅游宾馆
    接待国外游客的宾馆饭店有：“塔吉克斯坦宾馆”、“杜尚别宾馆”、“阿维斯达宾馆”、“列宁纳巴德宾馆”、“胡占德宾馆”、“哈特隆宾馆”等（见附件2）
（四）目前可开展的旅游项目
    据塔吉克斯坦旅游管理部门的统计调查表明，目前各旅游公司经常开展的旅游项目有以下几种类型：
1、历史遗址游—参观历史景点（彭吉肯特、萨列斯、乌拉秋别、胡占德、胡利布克等古城已有2-3千年的历史，胡占德、吉萨尔、库利亚布、胡利布科以及帕米尔地区）。
2、观赏休闲游—阿尔杜奇、依斯坎德尔古利湖、凯拉库姆水库、瓦尔佐布山谷等。
3、疗养治疗游—霍扎沃比卡尔姆（地热蒸汽，水中带有氡等微量元素，可治疗多种疾病），距离杜尚别市45公里；卡尔姆恰什玛（温泉，可治疗各种皮肤病），距离霍洛格市60公里。
4、登山探险游—攀登位于帕米尔西北地区的7000米以上的山峰（索莫尼峰“原共产主义峰”、科尔日涅夫峰、列宁峰等）。
5、山地运动游—可在帕米尔等地区举行山地自行车赛、山地露营、高山滑翔等。
6、骑车游—萨马尔罕（乌兹别克境内）-彭吉肯特-爱尼-乌拉秋别-依斯法拉-胡占德（每年接待近70人次）。
7、驾车游—彭吉肯特-爱尼-杜尚别-库利亚布-霍洛格-库里玛-奥什（吉尔吉斯境内）-中国（每年接待近100人次）。
8、骑马游—胡占德-依斯法拉-乌拉秋别-卡尼巴达姆-彭吉肯特。
9、狩猎游—猎杀野羊、野猪、野鸡、天山熊等。
10、捕鱼游—在距离杜尚别市40公里的瓦尔佐布山谷钓鲑鱼。
11、生态游—了解塔吉克斯坦独特的风光景色及稀有生物种类。

三、目前旅游状况

    由于塔吉克斯坦的局势日趋稳定，国家开始实施经济恢复计划，开展市场经济改革，同时也积极吸引外国游客到塔吉克斯坦参观游览，使游客量逐年增长，根据塔吉克斯坦国家经济贸易部旅游处的统计，1996年至2002年第一季度入境游客为25302人次。其中1996年到访的游客仅为700人，而2000年则猛增到7600人，2001年有所回落（见附件3），而2001年3494个旅游景点实现旅游收入4.8万萨马尼（约合1.75万美元）。由于对提供旅游服务的部门及地方相关经济部门（交通、宾馆、休闲疗养机构、休闲场地等）缺乏统一有效的统计管理体系，致使旅游收入并未在国内生产总值中体现出来。
    随着国家形象的进一步改善，塔吉克斯坦举办各种大型国际活动的机会越来越多，具有历史纪念性质的旅游基础设施也不断恢复，民间手工艺也逐渐复苏，签证手续简化，取消了到戈尔诺-巴德赫尚地区访问的限制，开辟了多条空中航线，所有这些毫无疑问地促进了有关旅游项目的开展。
    1999年为纪念萨马尼德王朝1100周年，塔吉克斯坦举办了国际登山活动，并将原“共产主义峰”改名为“依斯莫依利索莫尼峰”，有75位登山爱好者参加了此次的登山活动。
    自1998年起，欧亚登山与攀岩协会经常在方山地区（彭吉肯特、爱尼一带）组织竞赛，有俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、乌兹别克、法国和奥地利等国家的选手参加。目前正在恢复修建“塔科布”滑雪场（据杜尚别市43公里）。
    目前塔吉克政府正采取必要的措施，逐渐恢复国际旅游以及相应的设施。如，将瓦尔佐布地区、巴利祖瓦地区和罗密特峡谷作为休闲旅游及疗养区域加以开发。
    但是，尽管塔吉克斯坦有较丰富的历史、文化和自然资源，其旅游业在中亚地区旅游市场上仍处于非常弱小的地位，与邻国相比无论是接待与服务外国游客，还是吸引投资，都存在很大差距。加之民族旅游产品市场不发达，未能在国际和国内旅游服务市场将其推广，以及未能直接与国际竞赛组织直接合作。目前塔吉克斯坦没有培训旅游方面专门人才的完整系统，而且旅游基础设施，包括大部分的休闲疗养场所都不符合现代化的要求，因此影响整个旅游事业的持续发展。除此外，由于国家经济发展水平落后，出境旅游人群大于入境旅游。国家现有法律，包括税收和外国投资等法律，不足以吸引投资者对旅游基础设施投资的兴趣。因此，塔吉克斯坦旅游管理部门向政府建议，发展旅游基础设施，如，宾馆饭店、休闲场所、疗养中心等，应依靠私人积极参与，鼓励他们大力介入发展旅游事业，并引导发掘国内外目前暂未涉及此领域的潜在投资者，国家财政预算只需要保障实现其管理方面的职能即可。

　　四、塔吉克斯坦居民的出国“旅游”

    虽然由于塔吉克斯坦实行改革，放宽了居民出外旅游的管理限制，但是，就目前而言，真正到国外旅游度假的塔吉克公民少而又少，只限于那些达官贵人以及“暴发户”等，而一般居民出国均带有十分强烈的商业倾向。此等出国人员的数量首先取决于国内的经济形势，因为在很大程度上他们关心的只是货物的购买与销售。1993年-1997年由于包租飞机的价格低廉，不限制外汇出境，海关又形同虚设，每年仅通过旅游公司组织出国购物的人员就在8千至1万人左右。1996年由于塔吉克斯坦开始实行旅游许可制度，空运费用增加，海关关税提高，限制外汇出境，导致出国购物人员减少，目前每年约2500-3000人左右，旅游公司从68家减少到11家。但根据塔吉克斯坦旅游业的目前状况来分析，到国外“商业旅游购物”这种形式预计将在一定时期内存在。塔吉克航空公司利用包机方式收取的费用（每年平均15个班次），预计为122.85万萨马尼（约合45万美元）。

    整体上来说，塔吉克斯坦的旅游业状况（无论是国内旅游还是国际旅游，也无论是请进来还是走出去）并不令人满意，大部分的旅游公司只是从事购物旅游，而并不考虑发展真正意义上的国际旅游。要改变目前这种状况，对缺少资金的塔吉克斯坦政府来说，可能是心有余而力不足。