图:霍多尔科夫斯基出庭受审 经济之争具体内容有哪些?
其实质涉及经济领域是政府控制还是私人自由
霍氏一意追求他的石油利益。去年4月,他宣布与西伯利亚石油公司达成兼并协议,这将使尤科斯成为俄罗斯最大的商业公司,同时也意味着尤科斯将成为能与普京政府分庭抗礼的最强有力力量。大概就在这时,俄罗斯情报和执法部门开始加快调查霍氏财务,但他并没有因此退缩,在伊拉克战争和建立通向中国的石油管道问题上继续坚持己见。俄罗斯政府去年曾否决了中国购买俄罗斯能源的努力。
与此同时,对有助于促进公司利益的一些党派,尤科斯加强对他们的财政支持。他的目的是增强尤科斯在国家杜马的影响力,并迫使普京与寡头在平等的基础上进行谈判。
霍多尔科夫斯基还试图将尤科斯的股份出售给ExxonMobil。自去年2月俄向外资开放石油产业后,英国石油公司购买了俄罗斯一家大石油公司50%的股份。普京对这种国际兼并颇感不安,这直接关乎俄罗斯的经济稳定,更关系到他政治统治的基础。如果尤科斯再将40%的股份出售给美国人,那么外国石油资本将直接影响俄罗斯国家20%的财政收入。
尤科斯决定向美国公司出售股份,许多人想当然地认为肯定得到了政府的首肯。但普京认为这桩交易克里姆林宫很少卷入。他在去年10月4日接受《纽约时报》采访时说:“我们欢迎外国资本参与俄罗斯经济。至于购买尤科斯公司股份,当然这是一件公司事务,但……我认为,应与俄政府进行初步磋商,这才是恰当的。”三个星期后,霍多尔科夫斯基被政府安全部门人员收监了。
俄政府会以哪些罪名起诉?
收购欺诈、偷税漏税、伪造票据文件等
俄检察官说,霍多尔科夫斯基1994年利用欺骗性手段获取了国有公司阿帕帝特(Apatit)———世界上主要的肥料生产厂家之一。在拍卖该公司20%股份中,有4名竞标者参加,其他三个竞标者叫价都高于霍氏,最高竞标者叫出10亿美元但最终还是出局了。最后卖给了出价最低的竞标者,霍氏以2.83亿美元的价格购下了该公司。
根据检察官的说法,更严重的是,霍多尔科夫斯基及其同事决定在取得阿帕帝特公司的控制权后,拒不支付2.83亿美元的购买价。莫斯科一名资金管理专家说:“或许每个人都能叫价,但不是每个人都能买到公司,并且还能不付钱。”霍氏公司的一些员工也承认他们从来没有支付这笔钱,但同事辩解说,阿帕帝特公司的拍卖充斥着地区官僚的腐败和讹诈,霍氏在获取控制权之前已为此付出了全部金额。
检察官还指控说,在阿帕帝特的经营中还存在着欺诈偷税行为。从2000年到2002年,霍氏将公司产品以低价出售给自己的子公司,然后通过子公司以高价出售,也就是通过调拨定价方式偷漏了约2亿美元利润的税金。但在一个税率复杂、官员腐败的国家里,偷税漏税是一种常见的经济行为。
霍多尔科夫斯基和另一名尤科斯经管人员还被指控在1999年-2000年偷税5.56亿美元。到2003年12月30日为止,俄罗斯政府裁定尤科斯及其子公司的欠税和罚款总和为980亿卢布(约合33亿美元)。
税务部检查了尤科斯近几年的交税记录,计算出了这个数字。但真正确立这个罪名在司法上存在着不少难题。尤科斯进行了坚决的反击,坚持公司已经依法交足了税款。而且,在俄罗斯,通过组建海外公司以便进行偷税漏税司空见惯。此外,苏联解体后,许多地方政府为了吸引投资制定了非常优惠的税率,许多公司都纷纷将总部设到税率低下的地方。
打击寡头会产生何种效果?
商界胆寒对普京政府产生尊崇之心
如果被判有罪,霍氏将面临10年的监禁,他会因此失去尤科斯的股份,这将开苏联解体后时代国家剥夺个人财产的先例。与此同时,逮捕这位最大胆最有反骨的寡头,会对他的同侪们形成当头棒喝,形成对普京的尊崇。金属业大王?⒃H喂碚弊芾淼腣·O·波塔宁说:“准确地讲,商业不能反对当局权威。”“我并不担心普京自己整其他寡头,但我担心我的竞争者或一些过分热心的官僚会发起挑衅。”波塔宁还说:“俄罗斯犹如一片烈日炎炎下的干枯森林,一根火柴和一阵风就足以让它烧起来。”
普京安抚说,俄罗斯不会回到过去的经济模式,私有化进程不会逆转。他在去年12月23日对商界的一次讲话中说:“是的,俄罗斯法律是复杂的,但遵守法律不是不可能的,因为那些想遵守法律的人的确做到了这一点。那些有意欺诈的人得到了比守法的人多得多的好条件,后者可能没有赚那么多的钱,但他们现在可以睡安稳觉。”
霍氏案名义上是由俄罗斯总检察长办公室监管,但外界普遍相信真正的监管者是克格勃的继任机构———国家安全局。普京的支持者对他以稳定为名打击腐败的商人阶层表示欢迎,一家地方投资银行的经理说,普京的目标是在民主体制(虽然是控制性民主)、法治和市场经济的基础上,建立一个繁荣的、受尊重的俄罗斯。
但有些人还是抱谨慎态度。俄一家广播电台的合作创办人问道:“经济中的秩序是什么呢?或许他们都相信改革必要,但或许他们对民主都没有一个清晰的图景。”