今年以来,大国关系变化之迅速,真有令人目不暇接之感。俄美关系的变化可算其中一例。
3月份,俄美双方刚刚因汉森间谍案等事发而互相驱赶对方外交官50名,当即双方媒体互相猛烈抨击、民意哗然。尤以俄罗斯舆论反美情绪之高涨而引人瞩目。当时的双边关系成为80年代里根时期苏美双方互相驱逐80名外交官以来之新低。但事不出两个月,5月1日布什
一周之前,笔者刚刚在华盛顿特区参加一个俄美双方政要及高层学者的重要国际研讨会。会上,普京总统的首席经济顾问伊拉里奥诺夫在晚宴发言中,一边毫不留情当面尖锐抨击美国政要的“冷战思维未改”;一边又连续三次发问:“俄美之间既然已经不是敌人,那么这又是怎样的一种相互关系呢”
也许是言者无意,听者有心。看来布什总统在一周之后的6月16日卢布尔雅那声明中,是对伊拉里奥诺夫作出一个正式回答了。布什说:“俄罗斯不是美国的敌人,实际上今天的会晤使我相信,俄罗斯可以成为我们的一个强大的伙伴和朋友”。当然,普京总统也礼尚往来,透露了一段“解密”文件,援引苏联政府曾有意加入北约,而遭美、英、法拒绝的往事,以示俄罗斯对俄美合作的意愿。虽然普京与布什的公开声明中,都未对双方的原则性立场作任何松动,但因两国首脑相互放话示好,确实可以使相互关系得到一定程度的缓解。
俄美双方高层气氛的改善恐怕不会是无心栽柳之举。因为就俄美双方而言,都需要调整关系,减少摩擦,为今后更为实质性的战略安排和政策推进作出铺垫。就美国而言,布什游说NMD计划,在欧盟各国遭到抵制,在《京都议定书》问题上遭到国际舆论的谴责,而国内决策进程又受到参院掣肘之时,布什需要在对俄关系中,至少在舆论和心态上加以改进。对俄罗斯来说,普京新政的第二年是至关重要的一年,无论是维持经济增长,还是保持国内稳定;无论是削减巨额外债,还是推动加入WTO,都需要美国表示一定的协调与合作态度。普京总统在大国关系中的基本立场是不言对抗,因此,在布什总统姿态放低、腔调变软的情况之下,他相应作出友善的表示,也是情理之中的事。
问题在于,俄美间的那些麻烦事是否会因为布什称许俄罗斯为“强大的伙伴和朋友”而烟消云散?看来,实在是不容乐观。其一,俄罗斯坚决抵制美国的NMD计划,坚决反对修改1972年《反导条约》,尽管俄美双方在今后的艰难谈判中可能还有各种选择,但是话已说至此,即使双方立场有所接近,余地也是非常有限。其二,2002年将是北约东扩第二轮高潮到来之时,美国国内强硬派人物四处游说,认为波罗的海国家加入北约将是志在必得;而恰恰相反,俄罗斯非常可能坚守不让。除去强硬抵制的一面,普京总统还反戈一击,倡议俄与北约联合发展战区弹道导弹防御系统以防止对所有欧洲国家的中短程导弹袭击。普京总统这软硬两手,显然是对美国的有力牵制。
事实上,让布什最为不安而又不便多言的,是自去年以来欧俄间的迅速接近。一个是统一货币、独立防务、旨在阻遏美国的单边主义与独霸倾向,一个是战略武器余威犹存、旨在自强而不甘沉论。可以说,冷战后的10年中,欧俄紧密合作才是美国当下的心病。
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