1999年是俄罗斯非常关键的一年，叶利钦政府无论在内政还是在外交方面都面临重大挑战。

　　1999年又是俄罗斯云谲波诡、动荡不安的一年。俄国家杜马（议会下院）左翼力量发起的弹劾总统案，虽然最后以失败告终，但对叶利钦政权造成了强大压力，在社会上产生了广泛影响。

　　频繁更换总理遏制中左势力

　　自1998年始，俄中派政治势力逐渐崛起，初现劲势。不仅如此，中派力量与左派力量有所呼应，形成了比较强大的中左政治力量，从而对叶利钦政权构成了一定的现实威胁。叶利钦总统采取对策连换总理，以遏制中左政治力量。5月份，叶利钦撤掉普里马科夫政府总理职务，扶斯捷帕申主政。斯捷帕申走马上任不到3个月，又被名不见经传的普京所取代。若有人问，近年来俄罗斯什么变得最快？答曰：俄总理的面孔变得最快。俄总统好做，总理难当。俄总理宝座三条腿，谁都坐不稳当。1999年，叶利钦总统连换总理，连走政治快棋，这表明叶利钦总统决心一赌，一方面遏制以普里马科夫、卢日科夫为代表的中派力量，另一方面扶植自己的接班人，为以后俄的政治格局作大致的安排。叶利钦总统撤换普里马科夫总理职务尚在人们预料之中。普里马科夫虽一直辅佐叶利钦，但两者志有不同且道有所不和。叶利钦提拔斯捷帕申担任总理就是为了打击中左政治力量，使其不能够通过政府施加影响。斯捷帕申的速升与速降反映了俄罗斯政治失重状态。他的速升表明叶利钦将其视为接班人，视为遏制中派力量的排头兵。他的速降表明，他没有完成叶的“重托”，没有阻止住“祖国”与“全俄罗斯”两个政治集团的联合。斯捷帕申担当总理时“心太软”、“手过绵”、“招过缓”，不合叶氏的心意。所以，叶利钦总统断然“换马”，提升普京，这令世人甚感意外。

　　普京上任显露锋芒杜马换届较量结束叶利钦不合常规的政治棋法收到了不合常理的政治效果，普京以车臣问题为切入点，凭着多年在国家安全部门工作的丰富经验，出手果断，淋漓尽致地发挥了自己所长。普京在车臣问题上显示出果敢、老练和果断的形象，赢得了民众的好感。同时，普京还开辟第二战场，他明确表示，支持“统一”运动，以瓦解普里马科夫、卢日科夫领导的“祖国-全俄罗斯”联盟；他还支持基里延科竞选莫斯科市长，以阻止卢日科夫连任市长。普京的上述行动赢得了总统的信任。国家杜马选举是1999年政治的压轴戏。这次议会选举意义非同一般，它将对明年的俄总统选举产生重大影响，它将影响到俄未来的政策走向和战略选择。所以，各党派纷纷出击，力图取胜。在俄罗斯即将告别动荡的1999年的时候，俄政坛围绕国家杜马换届选举展开的较量也告结束。随着明年总统大选的迫近，俄执政当局与反对派之间的明争暗斗还会更趋激烈，而俄新杜马各派政治力量之间的较量则更是刚刚开始。至于2000年普京的政治前途和俄的政治走向仍是不解之谜，普京是跌落于三条腿的总理宝座上，还是竞选总统成功，世人将拭目以待。

　　科省危机俄角色转换进军车臣俄不再手软

　　1999年是俄内政与外交互动最为明显的一年。科索沃危机和车臣战争再起是俄外交和内政面临的两大突发事件。科索沃危机不仅对俄外交提出了重大挑战，而且对俄内政形成强有力的冲击；车臣战争再起实际是科索沃危机对俄产生冲击的一个直接后果。俄罗斯在处理这两个外交和内政事件中受到了西方强大的压力和挑战。1999年也许是俄外交战线最吃紧的一年。巴尔干战线出现险情，以美国为首的北约不再顾及俄罗斯“朋友”和“伙伴”的面子，猛烈轰炸南联盟。弟弟挨打，长兄难过。俄全国上下愤怒之情溢于言表。但俄当局很快意识到，挨打的毕竟是“弟弟”，而不是自己。当务之急不是仗义出手，而是劝架息火，以免自己陷入其中不能自拔。于是，俄罗斯急忙转换角色，由南斯拉夫的支持者和助威者逐渐变成了调停人。俄甚至帮着西方人迫使南斯拉夫接受占领科索沃首府机场。这初步展现俄在巴尔干地区的战略意图，俄无论如何也要在巴尔干地区显示自己的存在，施加自己的影响。科索沃危机给俄上了生动的一课。俄更进一步清醒地意识到西方尤其是美国的战略意图。俄更明显地感到来自西方的政治、经济和军事的综合压力。

　　科索沃危机极大地刺激了俄车臣分裂主义势力，他们将车臣作为国际恐怖组织的活动基地，积极向外拓展，企图在北高加索建立一个伊斯兰国家。8月份，车臣分裂主义势力深入到邻近的达吉斯坦境内，从事武装恐怖活动，与此同时，莫斯科等城市接连发生爆炸事件，给俄人民生命财产造成了巨大损失，引起了社会恐慌情绪。车臣问题以非常尖锐的形式凸现在俄罗斯国民面前。普京总理受命于国家危机时刻，他上任后着手处理达吉斯坦危机局势。他出兵果断，将车臣分裂恐怖分子赶出了达吉斯坦。随后，俄军队开进车臣境内。普京总理吸取了过去车臣战争失利的教训，精心布置兵力。在外交、接受难民等各方面都做了比较细致的工作。到目前为止，俄军在车臣的军事行动比较顺利，经过几番较量，俄军已包围了车臣首府格罗兹尼，莫斯科的将军们已经发誓，新年之前一定让俄联邦的国旗飘扬在格罗兹尼上空。普京总理进军车臣，师出有名，即打击恐怖分子，清除车臣恐怖分子活动基地，因而得到了国内大多数党派和民众的支持和理解。压制国内恐怖分裂势力叶利钦向美国发强音车臣战争使俄外交又一次面临考验，西方国家在车臣问题上不断向俄施加压力。美国总统克林顿甚至公开威胁俄，扬言俄在车臣动武将付出沉重代价。国际货币基金组织等国际金融机构也威胁要停止援助俄国，西方国家甚至提出了对俄实施经济制裁的方案，俄面临西方的强烈挑战。俄罗斯政府没有作出更多的让步。叶利钦总统和普京总理多次回击西方的挑战，尤其是叶利钦总统在访问中国时猛烈地回击了克林顿。叶利钦警告克林顿，俄是核大国，不接受来自美国的任何指责，警告克林顿不要对俄指手画脚。这是叶利钦执政以来向美国发出的最强硬声音。

　　科索沃危机和西方在车臣问题上对俄内政的干涉已大大损害了俄与西方国家的关系。1999年，俄反美情绪甚为高涨。面对美国的压力，俄重新修改了军事战略学说，将核武器作为威慑美国的最重要的战略手段。同时，俄罗斯加强了与中国的关系，并与白俄罗斯签订了联盟条约，以加强与西方抗衡的能力。