白俄罗斯决定利用在俄罗斯和乌克兰禁止赌博的机会为自己谋利。在俄罗斯获得赌博业经营许可的地区只有四个，况且它们目前还没有建成，而在乌克兰则是完全禁止赌博业的存在。白俄罗斯的总统亚历山大?卢卡申科却不想放过这个可以填充国库的机会。

　　“在俄罗斯和乌克兰改变了有关博彩业的法律的背景下，给我们创造了在这一领域占先的机遇。”卢卡申科说。(博彩业这样)高收入的生意转入地下，将会成为犯罪集团追逐的猎物，在采用合理可行方法下，它(赌博业)完全可以成为充填财政的补充来源，并可以创造新的就业机会以及吸引更多的旅游者来白俄罗斯。

　　白俄罗斯想在明斯克机场附近建立一个赌博区，让那些嗜好赌博的俄罗斯人一下飞机旋梯就投入“卡西诺”的怀抱，但是这却需要10亿美元资金投入。

　　于是只好选择另一种方式了：在国家的严格监控下建立大赌场，限制每个州不超过一个赌场，即使在首都明斯克也只允许建2-3家大赌场。同时所有的赌场和赌博机都将与专门的电脑收款系统连接，所有有关赌博机和轮盘赌的收入情况将直接被统一的监控中心掌握。经营赌博的庄家缴税也不是固定的，而是要按照实际赌博收入进行缴纳，并以此来充填国库收入。

　　而为了避免白俄罗斯人本身受到“独臂大盗”(一种投币式赌博机)的危害，白俄罗斯国家监察委员会建议不在5万人口以下的城市设赌场，并且要建立专门的有不良赌博嗜好人的档案。