2009-02-25 来源：驻拉脱维亚大使馆经济商务参赞处

　　为了应对国际金融危机的不利影响，稳定宏观经济、金融形势。拉政府近日对包括增值税法等税收领域进行系列改革。
　　今年12月12日，拉脱维亚议会批准通过了增值税法修正案，自2009年1月1日起，拉增值税基准税率（Base Rate）由现行的18%增至21%，适用于药品、婴幼儿特殊产品、民用热力和电力、国内公共运输服务、医疗设备及物品、民用燃气等的减少增值税率（Reduced Rate）由现行的5%增至10%。同时，2009年将对新闻媒体订阅费（包括报纸及其它刊物）征收10%的增值税，2010年增至21%。根据该修正案，许多现行适用于减少增值税率的物品将划入基准增值税类别。兽药、书籍、地图、宾馆及类似设施、集中供水设施、污水处理及水管理服务、殡仪服务、体育门票、电影、剧院、美发服务、房屋改造及一些向个人供应的木材也将执行21%的增值税率。
　　拉各界对执行新的增值税率众说纷纭、反响强烈：
　　一、拉财政部称，在当前全球金融危机形势下，现行增值税率已不能确保拉政府2009年财政收入，必须执行新的增值税率。新税率将增加明年财政收入2.88亿拉特（约5.6亿美元）。拉央行也指出，执行新的增值税率，将使拉2009年财政预算赤字占GDP的比例由原来预测的9-10%缩小至5%。如果预算不能低于潜在贷方的接受水平，拉将不能从国际货币基金组织、欧委会及双边援助机构获得资金支持。
　　二、拉酒店餐馆协会坚决反对实施该增值税法修正案，认为，拉萧条的经济已使拉酒店业员工减少了10%，预计今后情况还要恶化。实施新的增值税率将会使该行业雪上加霜。拉商人协会表示，如果生产商不同意降价，实施新的增值税率后，拉商店食品价格将会上涨1-1.5%。我们应该对政府财政预算修正案给予支持，但不能接受增值税基准税率由18%增至21%，也不能接受将现行适用于5%减少增值税率的商品划入21%的类别中。增值税率如此大幅增长是对人民的不尊重，同时零售商业面临着短期内更换收银设备软件等问题。拉各大零售商对此修正案也意见不一。Rimi认为食品价格肯定会上扬，Maxima正考虑与生产商签订协议。
　　三、拉有关经济专家意见也不尽相同。
　　SEB银行经济分析师Andris Vilks认为，执行新的增值税率将会进一步促使拉通胀率上升，但影响力不会太大。拉购买力下降已持续很长时间并将继续下去，但这并不是高通胀率造成的，而是工资下降和失业率增长所致。他预计拉通胀率将会继续下降，并在明年1季度有所放缓。 该行社会经济学专家Peteris Srautins指出，实施新的增值税率短期内不会对拉经济有所帮助，但对拉未来经济发展有好处。该行宏观经济专家Dainis Gaspuitis认为，实施新的增值税率不会导致价格大幅提高，也不会刺激生产商扩大出口。现在很难预测增值税率的提高对拉经济的影响。该行首席经济学家Dainis Stikuts认为，实施新的增值税率可能会导致通胀率增长3-5%，但对经济的影响可能较小。
　　Parex资产管理公司市场分析部长Zigurds Vaikulis认为，明年1月1日起实施新的增值税率将会导致价格全面上扬4%， 税率变化对通胀的影响将会很大。


附：拉脱维亚现行增值税率
　　基准税率：18%
　　减少增值税率：5%（药品、兽药、适用于儿童特殊设备、通讯服务、污水处理服务、国内垃圾搬运　　服务、餐饮、酒店业）
　　以下种类的商品和服务免征增值税：
　　商品供应在拉脱维亚境外，与货物出口和过境运输相关的服务，在拉脱维亚境外提供的服务，与国际运输开发、服务相关的商品和服务的供应，特定的旅游服务，为外交和领事代表处的商品和服务，教育和社会保障的几种服务，福利部目录中列出的医疗服务、药品和医疗供应和婴儿的特别产品，几种文化服务， 博彩和其他种类的赌博，信贷、金融和保险的几种服务，礼物和人道援助，在拉脱维亚注册的大众媒介，销售不动产，临时进口， 来料加工，为免税商店需要进口的商品，海关仓库服务，中转等。


　　　　　　　　　　　　　拉脱维亚经商处
　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月十四日