2004-11-23 来源：驻爱沙尼亚大使馆经济商务参赞处

　　波海三国（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）共有人口711.61万（截至2004年8月），土地面积17.42万平方公里。三国过去均为原苏联的加盟共和国，自90年代独立以来，都致力于实施“回归欧洲”战略。2004年5月1日三国同时加入欧盟。至此，三国“加盟加约、回归欧洲”的总体战略已经实现，在政治、经济、外交、国防、司法及贸易政策、技术标准规范等方面，已经全面与欧盟、北约接轨。目前波海三国经济发展态势良好，专家们对三国经济前景预测较为乐观。

　　一、总体经济形势

　　（一）快速发展的波海经济

　　近年来，波海三国经济一直保持高速发展态势，入盟更使其身价倍增。据三国相关部门统计，按现行价格计算，2004年1-6月份三国GDP平均增长7.3％，其中爱沙尼亚增长6.5％，拉脱维亚增长8.2％，立陶宛增长7.3％。

　　2004年上半年，波海三国对外贸易总额约为204.55亿美元，比去年同期平均增长21.94％。其中进口额为121.53亿美元，出口额为83.02亿美元，分别增长22.69％和20.96％。三国中，立陶宛进出口增长15.35％，爱沙尼亚增长19.51％，拉脱维亚增长30.95％。

　　上半年波海三国外商直接投资较去年相比增长较快，平均增长25.14％。其中立陶宛增长3.7％，爱沙尼亚增长9.73％，拉脱维亚则增长62％。

　　上半年波海三国平均失业率为10.45％，其中拉脱维亚为8.7％，爱沙尼亚和立陶宛则分别为10.5％和12.15％。尽管波海三国就业形势仍然严峻，但欧盟对波海国家部分传统产品需求的增加，增添了三国的就业机会；欧盟劳动力市场对波海三国的逐步开放，某种程度地减缓了三国国内的就业压力。与去年相比，三国就业形势正逐步转好，失业率呈下降趋势，实际登记失业人数比率在逐月下降。

　　上半年三国物价有所上涨。入盟后的消费恐慌心理某种程度地引发内需的盲目扩大，加上 5、6月份国际油价的飞涨，导致波海三国上半年物价出现上涨。1－6月份，三国物价平均上涨了4.54％，其中立陶宛上涨2.3％，爱沙尼亚上涨3.62％，而拉脱维亚则上涨幅度较大，达7.7％。尽管如此，由于某些日常必需品的物价涨幅不大，其中爱沙尼亚的日用消费品、服装及通讯服务和拉脱维亚的食品、水果和饮料及通讯服务等物价均出现下降，因此三国总体物价涨幅不大。

　　（二）经济发展动力

　　拉动波海三国经济发展的主要原因是内需旺盛、入盟带动的出口和外资增长。

　　1、内需强劲推动经济增长

　　个人消费贷款和投资贷款的增长，极大地刺激内需的急剧扩大，从而带动各行业的发展，成为推动波海三国经济迅猛发展的主动力。

　　今年以来，波海三国银行的借贷利率连续走低，其中7月底爱沙尼亚和拉脱维亚银行最低借贷利率分别只有1.33％和3.9％。优惠的贷款利率和工资等居民实际收入的增加，直接刺激三国个人消费贷款的进一步增长，其中爱沙尼亚家庭消费贷款占到GDP的21％，拉脱维亚银行贷款总额比去年底增长20％，立陶宛的住房贷款较去年同期增长95％以上。

　　银行低借贷利率进一步刺激本国投资的增加，其中，爱沙尼亚1－8月企业投资总量所占GDP比重保持在27－30％，拉脱维亚工业投资同比增长47％。本国投资的增长，带动了其他行业的发展，从而全面拉动本国经济的增长，如上半年三国的建筑业平均增长14.73％，企业批发和零售业平均增长13.6％，运输、仓储行业平均增长5.17％。

　　2、入盟带动出口和外资增长

　　（1）带动出口

　　入盟促使波海三国外需进一步增长。自入盟之日起，波海三国享受欧盟的统一关税待遇，其他成员国市场对三国产品彻底开放，这使三国劳动力价格相对低廉的优势凸现。与此同时，入盟后，随着俄罗斯与欧盟的“合作伙伴关系”协定顺延至所有新入盟国家，波海国家与俄罗斯之间长期悬而未决的一些问题、例如边界协定问题及俄对从爱沙尼亚进口的产品征收双倍进口关税问题等不复存在，为三国产品更多地顺利进入俄罗斯等独联体国家市场扫除了一些障碍，使三国对欧盟及独联体国家传统优势产品出口得到增长，从而推动了三国对外贸易出口的稳定增长。外需的增长，极大地推动了波海三国经济的进一步发展。

　　据统计，今年上半年波海三国对外贸易总额中，出口增长20.96％，其中对欧盟出口占其出口比重的68.72％。上半年三国对俄罗斯等独联体国家出口较去年同期平均增长14.47％，其中爱沙尼亚增长18％，立陶宛增长15.5％，拉脱维亚同比增长9.9％。

　　（2）促使外资增多

　　入盟光环使其他国家对波海三国的投资明显增加。具体原因包括：入盟后，三国在信息、市场开放、财经政策等投资环境方面居新入盟国家领先地位；三国在连接东西欧、尤其是连接西北欧与独联体国家之间经贸关系的桥梁作用凸现，以及相对低廉的劳动力价格优势所产生的低成本引资效应。

　　据统计，2004年上半年，欧盟成员对爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚的投资分别占波海三国各自吸收外资总额比重的55.52％、66.6％和50％，来自俄罗斯的投资也分别占三国各自吸收外资总额比重的10.84％、7.6％和6.74％。欧盟其他成员主要包括芬兰、德国、瑞典、丹麦、荷兰、英国、挪威等，俄罗斯在波海三国吸收外资中的作用开始显现。上半年外资主要以直接投资形式为主，少部分原来设在亚洲等地的部分分厂迁至波海地区，这些投资主要集中在不动产及租赁业、金融贸易、建筑建材等制造业、运输、通讯、能源等行业。

　　（三）存在的问题

　　波海三国人口少、资源匮乏、无工业体系、产品销售市场狭小，决定其经济上对外高依存度的特性，其经济发展易受外部因素影响，存在一定的不稳定性。目前三国经济发展中存在的主要问题包括：

　　1、贸易逆差继续扩大，经常项目赤字升高

　　由于担心入盟会带来物价上涨，百姓纷纷囤积原材料、生产资料和耐用消费品。内需的扩大导致进口高速增长，对外贸易大量入超，造成经常项目严重赤字，成为三国经济高速增长的隐忧。

　　上半年三国进口总额比去年同期增长22.69％，外贸逆差总额达38.51亿美元。外贸入超使三国经常项目赤字占其GDP比重急剧升高，平均达到13.28％，与去年同期相比，增加了3.8个百分点，增长率达40.08％。其中，爱沙尼亚经常项目赤字占GDP比重为16.25％，比去年同期增长24.52％；拉脱维亚和立陶宛的占比分别达到13.6％和10％，较去年同期分别增长47.83％和61.29％。

　　2、潜在金融风险较大

　　目前，内需是波海三国经济发展的主动力，而内需更多是依赖私人消费贷款的增加。目前各银行为吸收客户推销贷款，都采用了低贷款利息。但波海三国商业银行主要是外资银行，一旦银行利息提高，个人还款的压力降增大，潜在金融风险会加大，这将危及三国经济的快速发展。

　　3、部分传统产业失去竞争优势

　　入盟扩大了波海三国产品对欧盟市场的出口，但同时也使许多本地企业丧失欧盟原来所给予的一些优惠条件，加上入盟后企业需要满足欧盟更高的环保要求和劳动安全标准，能源价格上涨和最低消费税的提升，又使本国加工产品成本提高，原材料进口许可申办程序变得更为复杂化等，因此，波海三国部分传统产业正逐渐失去竞争优势。如入盟后三国糖业的生产商不再享受任何优惠，进口商又可以从任何一个欧盟成员国自由进口糖及糖类产品，从而直接威胁三国同类生产企业的生存；欧盟新的环保标准和技术要求使三国金属加工制品的成本提高，失去原有竞争优势，从而使一些爱中小型金属加企业濒临破产边缘。

　　另外，由于俄罗斯与欧盟之间在某些产品出口许可上存在分歧，波海三国部分对俄罗斯的传统出口商品因为加入欧盟而受到影响。比如欧盟和俄罗斯之间的食品出口许可协议没有按计划达成，使爱沙尼亚和拉脱维亚对俄罗斯鱼产品的出口面临被第三国替代的威胁，两国的食品出口因此而蒙受损失。

　　二、波海三国经济发展前景预测

　　随着下半年世界经济继续转好，尤其是欧洲经济继续有所回升，加上入盟带来的经济发展机遇以及与俄经贸关系继续改善等，波海三国全年经济将继续保持上半年的发展态势。

　　据三国有关部门和专家的预测，2004年下半年内需扩大将继续成为拉动波海三国经济的主动力，主要表现为银行实行的优惠贷款利率，将继续刺激住房贷款等个人消费贷款和固定资产投资稳定增长，从而继续带动建筑业、零售业和工业生产的快速增长。预计三国全年GDP将平均增长6.6％以上，其中拉脱维亚增长7.5％，立陶宛和爱沙尼亚分别增长7％和6％左右。

　　随着欧盟大市场的进一步开放，以及对俄罗斯市场和其他独联体市场出口的增加，下半年三国的出口形势将更加看好；人们将逐步适应入盟后的消费心理，不再大量购买和囤积耐用消费品，进口增速将有所减缓。预计三国的全年贸易逆差将有所减少，经常项目赤字占GDP比重预计平均将不超过在13％。

　　2004年全年，预计三国失业率也将比上年有所下降，平均为8.2％左右，其中拉脱维亚和立陶宛将分别低于8.5％和6％，爱沙尼亚则略好于去年，维持在9－10％之间。

　　目前国际油价仍呈上升趋势，无大幅下跌迹象，下半年三国国内的燃油价格将继续有所攀升，奶制品和食品价格以及最低消费税率有所上调，使三国的物价形势变得十分严峻。预计2004年全年通胀率将比去年平均上涨4.2％，其中拉脱维亚涨幅最大，将达6％，爱沙尼亚和立陶宛将分别上涨4％和2.4％。

　　随着三国投资环境的不断改善，与独联体国家经贸关系的进一步密切，三国连接东西欧桥梁的作用越来越大，下半年外商对波海三国的投资预计将继续看好，全年吸收外资总额预计将进一步有所增长，其中对制造业改造、港口建设、通讯、金融及服务行业等领域的投资预计将有所增加。

　　据专家预测，今后几年，渤海三国经济发展前景较为乐观，立陶宛和爱沙尼亚将于2006－2007年间成为欧盟新成员中首批加入欧元区的国家，也将是25个成员中经济增长最快的国家。当然，如何进一步鼓励改造和振兴传统制造业以适应欧盟新标准和新要求，减少同类产品竞争和扩大出口，减少对外贸易巨额逆差和降低经常项目项赤字，保持国内物价基本稳定，将是波海三国经济运行中的主要课题。