自1991年苏联解体后，独联体国家的铁路建设就陷人崩溃的边缘，其机车车辆的生产制造基本处于停滞的状态。经过近20年的发展，独联体国家的铁路建设和机车车辆的生产慢慢恢复了生机。但是，独联体国家某些铁路机车生产企业的垄断地位导致一系列恶果：机车价格居高不下、质量低劣以及车辆供应种类不全，缺乏竞争力。而中国铁路建设的飞速发展以及中国南车股份有限公司(以下简称中国南车)和中国北方机车车辆工业集团公司(以下简称北车集团)的“走出去”政策，给中国机车车辆制造厂家创造了走向世界的良机。

　　经过近10年的市场开拓，中国南车和北车集团在海外轨道交通装备市场取得了长足的进步。截至目前，电力机车已经整车出口乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和白俄罗斯。其中，中国南车株洲电力机车有限公司与乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦签订了54台客货运机车供货合同并完成供货；北车集团大同电力机车有限公司也与白俄罗斯国家铁路公司签订了10台大功率电力机车的供货合同。中国南车上海浦镇车辆有限公司向格鲁吉亚提供了两批共计犯辆动车组列车。中国产机车和动车组运行状况良好，得到用户较高评价。笔者多年来一直奋战在海外市场开拓的第一线，特别是与独联体国家的进出口业务繁多。通过与这些国家铁路部门的密切合作和沟通，对这些国家的线路情况、机车保有量以及市场需求前景等有一个较为全面的了解。

　　俄罗斯和乌克兰是独联体国家中铁路交通最为发达的国家，无论是线路长度还是机车保有量及现代化水平，都是其他独联体国家无法相比的。近两年，俄罗斯铁路货运量突飞猛进，呈现跳跃式发展的态势。2010年，俄罗斯铁路货运量为12.06亿吨，占所有运输方式货运总量的16%，同比增长8.8%；铁路货物周转量为2.0106万亿吨公里，同比增长7.8%。2011年第一季度，俄罗斯铁路公司的货运量为2.946亿吨，同比增长5.5%。2011年第一季度的货物周转量为5130亿吨公里，同比增长9%。2002—2010年，俄罗斯对铁路投资总计达1.5945万亿卢布。但截至目前，中国尚未进入这两个国家的机车市场，特别是俄罗斯。原因有三：第一，俄罗斯和乌克兰本国都有机车制造厂，虽然技术落后，但仍然维持生产；第二，这两个国家保护政策壁垒森严；第三，两国均崇拜西方机车制造巨头，如西门子股份公司、阿尔斯通交通股份有限公司等。尽管中方做足了工作，最终都没有取得任何实质性进展。乌克兰有电动车组1443台，柴油车组186台。目前，乌克兰国家铁路公司正在与西门子股份公司合作生产新一代交流传动电力机车并计划在2014年前利用自有资金采购116台机车，主要在俄罗斯和乌克兰本国采购。乌克兰国家铁路公司还将依靠自己的力量，对250台机车进行大修。

　　通过上述实地调研，笔者认为，与俄罗斯国内的诺沃切尔卡斯克电力机车厂和乌拉尔车辆厂进行合作是逐步进人俄罗斯铁路机车市场的唯一切实可行的办法。同样，要进人乌克兰铁路机车市场，也必须与德涅普罗彼得罗夫斯克电力机车厂进行合作。

　　立陶宛计划更新维尔纽斯至华沙的铁路设施。立陶宛机车状况较好，立陶宛铁路公司所属的309台机车在2005—2009年进行了技术改造。现在，立陶宛正与欧洲投资银行谈判争取3500万欧元贷款，用于2010—2011年采购10台西门子内燃机车。

　　2013年前，拉脱维亚将投资2亿美元采购4000台车辆和一些新机车，同时，还要改造40台柴油机车。不过，所有这些计划要在2011年电气化规划大纲批准后才能进行。

　　2008年2月13日，亚美尼亚国家铁路公司与俄罗斯铁路公司在亚美尼亚首都埃里温签署租赁合同，将亚美尼亚铁路公司租赁给俄罗斯铁路公司100%控股的子公司——南高加索铁路公司。

　　由于多年负债经营，格鲁吉亚国家铁路公 司财政状况窘迫，如果中方能提供买方信贷，估计对方可能有采购机车的意向，但是风险极大。格鲁吉亚第比利斯电力机车厂最兴旺的时候有7000多名员工，而现在只有1000多人，主要做一些修理工作和生产一些简单的配件，生产厂房破烂不堪，设计人员流失严重，现在已经被俄罗斯富豪收购，工厂也被更名为电力机车制造者股份公司。该公司要恢复机车生产估计需要数年时间，且投资风险巨大。

　　下面将重点叙述中国已经进入或能够进人的乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、阿塞拜疆和白俄罗斯铁路机车市场的基本情况，预测这些国家潜在的市场前景，分析其存在的问题，提 出开拓这些国家铁路机车市场的基本对策。

一 乌兹别克斯坦

　　乌兹别克斯坦是中国的一个成熟的铁路机车市场。中国南车株洲电力机车有限公司从1999年开始跟踪乌兹别克斯坦铁路机车改造项目，2002年与西门子股份公司、阿尔斯通交通股份有限公司、斯柯达公司等国际公司一起参加投标并中标12台电力机车。到2008年6月再次中标15台电力机车。近10年来，中国在乌兹别克斯坦已经成功中标27台交流传动电力机车。已交付的机车运行良好，深得用户好评，特别是中方良好的售后服务，更是赢得了用户的交口称赞。2009—2013年，乌兹别克斯坦国家铁路公司投资逾17亿美元发展和改造铁路基础设施。乌兹别克斯坦国家铁路公司新闻中心通报称，该公司已开始着手修建一条连接扬基耶尔市和吉扎克市、长度为93.5公里的新铁路。该铁路的修建将使塔什干和撒马尔罕之间的距离缩短9.5公里并提高两地间的货运能力。根据铁路建设规划，从塔什干开往哈瓦斯特的货运和客运列车将在扬吉耶尔市附近转往达什塔巴特车站。在这一区间将铺设一条双轨电气化铁路。即将修建的铁路可以通行时速达200公里的列车。新铁路建成后，高速列车从塔什干经扬吉耶尔到撒马尔罕总共只需2小时。2011年，乌又制定了一个2011—2015年加速发展基础设施和交通运输建设规划，向铁路部门投资15亿美元，对1030公里铁路进行现代化改造。根据乌兹别克斯坦国家铁路公司的资料，近17年来，乌兹别克斯坦共修建约600公里的铁路。在塔什干至撒马尔罕的铁路线上运行着两趟高速列车，即塔什干—撒马尔罕和塔什干—布哈拉。数年前，亚洲开发银行出资对这条铁路进行了现代化改造。目前，为了提高这条线路的运输效率，在日本“JBIC”公司的参与下正在研究制定对马拉罕德—卡尔施—塔什古扎尔—拜孙—库姆库尔干区段进行电气化改造的规划。该规 划总投资额为1.634亿美元。现在，乌兹别克斯坦铁路总长已达4100公里，承担着国内66%的货物运输和近80%的进出口货物运输。

2009年独联体国家铁路机车墓本情况

　　注：格鲁吉亚机车的牵引方式为直流3300V。另外，亚美尼亚、阿塞拜脸、格普吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库受斯坦及欧盟等国在1993年5月布香塞尔举行的国际会议上提出欧洲一高加索一亚洲运输走廊计划(TRACECA)，同意联合兴建从欧洲经哈萨克斯坦辐封到整个中亚的交通走廊(欧洲一里海一高加索一里海一中亚)。该计划由欧盟提供技术支持，并由欧盟推动国际金融机构提供货款。中国也同意与哈萨克斯坦共同建设从新接阿拉山口经阿克套、巴库、波季到黑海、地中海等港口城市的铁路集装箱线路，并将成为欧洲一高加索一亚洲运输走廊计划的重要组成部分。

　　资料来源：根据独联体各国家铁路公司网站资料整理。

　　据悉，目前乌兹别克斯坦国家铁路公司正在进行采购23台电力机车的前期调研工作，首批10台机车拟利用中国政府贷款在2011年年底进行招标。中国应该充分利用已有的良好合作关系和中国政府贷款的优势，加强与乌兹别克斯坦国家铁路公司的紧密联系和沟通，密切跟踪该项目，及时获取相关招标信息，争取中标。同时，要统一协调对外，避免同室操戈，相互压价。可以由铁道部“走出去”协调管理办公室进行统筹，按照“谁开拓、谁优先、谁受益”的原则确定参加投标的企业。

二 哈萨克斯坦

　　哈萨克斯坦是欧洲—高加索—亚洲运输走廊计划(TRACECA)的最大受益者，同时也是西欧—俄罗斯—哈萨克斯坦—中国西部交通走廊计划的积极推动者。2020年前，哈将改造171台电力机车，采购1512台新机车。哈萨克斯坦国家铁路公司的机车组装厂正与美国通用电气公司(GE)合作，2014年前按美国通用电气公司的工艺生产超过400台内燃机车；从2013年开始将按美国通用电气公司工艺组装柴油一电气调车机车。据估计，到2015年，哈萨克斯坦国家铁路公司铁路机车产品生产规模将达2亿美元。

　　2001年，中国南车株洲电力机车有限公司参加了哈萨克斯坦3台电力机车的投标工作。在与世界机车制造业巨头——庞巴迪运输公司和西门子股份公司的同台竞争中，中国南车株洲电力机车有限公司凭借高质优价的投标方案赢得了用户的信赖，从而一举中标，开创了中国电力机车整车出口哈萨克斯坦的历史新纪元。近10年来，中国南车株洲电力机车有限公司又连中两标，总数达到27台。交付机车运行良好，获得用户的一致好评。

　　对中国公司来说，哈萨克斯坦铁路市场是一个持久的目标市场。与哈萨克斯坦国家铁路公司保持良好的合作关系，应是中国机车企业坚定不移的选择。2009年，哈萨克斯坦淘汰了大批原苏联产电力机车，计划在2013年前完成现有机车的更新。目前，哈萨克斯坦国家铁路公司所需的1万套铁路机械制造产品中仅有22%是国内生产的，机车更新需要采购大量的机车配件，这对中国的机车配件销售是极好的机遇。据哈萨克斯坦国家铁路公司新闻办公室介绍，为实现产品配套生产，国家铁路公司提交了一份铁路机械制造发展计划：将在阿斯塔纳建立一座机车装配厂，以阿拉木图车厢修理厂为基地生产客车车厢；在阿特巴萨尔修建一座电力机车制造厂；在艾基巴斯图兹兴建一座货车车皮生产厂。对中国而言，帮助哈萨克斯坦国家铁路公司建造电力机车制造厂，转让机车生产制造技术，输出技术和劳务人员，扩大中国机车的世界知名度，让中国产品走向世界，也是中国企业成为世界顶尖企业的必由之路。

　　但是，国际机车制造业巨头对哈凯觑已久。西门子股份公司、庞巴迪运输公司和阿尔斯通交通股份有限公司等世界知名企业相继进人，抢夺该国机车市场份额，中国公司努力保持哈萨克斯坦电力机车市场份额的举措显得举步维艰。法国阿尔斯通交通股份有限公司、俄罗斯铁路运输控股公司和哈萨克斯坦国家铁路公司三方签署了铁路机车合作框架协议，一个由法国阿尔斯通交通股份有限公司设计、俄罗斯生产、哈萨克斯坦使用和维护管理的格局初步形成。

　　尽管如此，我们越是在困难的时候，越是要沉住气，努力做好自己的工作，做好现有机车的售后运行维护工作。充分利用中国政府与哈萨克斯坦政府的良好合作伙伴关系，加强与哈萨克斯坦国家铁路公司领导层的交流，巩固与哈萨克斯坦机车公司及机务段的联系，发挥中国高性价比的产品优势，重新占领哈机车产品市场，力争在“十二五”期间有一个新的突破。

三 阿塞拜疆

　　阿塞拜疆的交通运输以铁路和公路运输为主。铁路总长2120公里，电气化铁路和非电气化铁路基本上各占一半。早在2007年，阿塞拜疆交通部负责人就对外宣布，阿政府制定了2007—2011年铁路发展规划，其中包括对铁路机车和车辆的更新改造，阿塞拜疆国家财政拨款10亿马纳特(约合9.3亿欧元)支持该规划。阿塞拜疆有可能获得欧洲银行对巴库—第比利斯—卡尔斯铁路项目的支持，并与欧洲银行签署相应文件。由此可以看出，阿塞拜疆铁路的客货运量飞速发展，对机车的需求也逐年增多。阿塞拜疆现有机车绝大部分都超过服务期限，性能老化，巫待更新。但其国内没有机车制造厂，不具备机车生产能力，只能在国际上采购。为了满足石油和石油产品对铁路交通运输日益增长的需要，阿塞拜疆国家铁路局拟对现有铁路、路轨设备、站台设备、维修机械和机车进行大规模的改造和更新，近5年内需采购60—70台新车。线路改造后，该国还需要交流传动电力机车。但线路改造等大约需要6亿美元，将在20年内进行。中国公司拥有向哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和伊朗整车出口的成功经验，因此，中阿双方合作前景应该非常广阔。

　　2009年年底，阿塞拜疆国家铁路局进行体制改革，组成由国家100%控股的股份制公司，加快了国家铁路现代化改造和机车更新的步伐。2010年，阿塞拜疆国有铁路公司与世界银行签订5亿美元的贷款协议，旨在推进阿塞拜疆国有铁路公司的铁路建设和更新机车车辆。获得这一消息后，中国南车和北车集团数次访问阿塞拜疆国有铁路公司，与阿塞拜疆国有铁路公司领导人进行了多次交流，提供了新的交流传动电力机车技术方案。2011年年初，阿塞拜疆国有铁路公司发布采购电力机车的招标 通知。世界各地共有13家公司采购了标书，但由于技术条件苛刻，交货时间较紧，只有5家公司递交了投标书，即中国南车株洲电力机车有限公司、北车集团大同电力机车有限公司、西门子股份公司、法国阿尔斯通交通股份有限公司和俄罗斯诺沃切尔卡斯克电力机车厂有限公司。本次招标分两个阶段进行，第一阶段为技术标，不允许含价格；第一阶段胜出后才能进入第二阶段投标。目前，阿塞拜疆国有铁路公司正在进行紧张的评标活动，估计中国公司能够顺利进人第二轮投标，中方企业将立即进行机车价格测算，准备申请银行保函等项工作，参加第二阶段投标。

四 白俄罗斯

　　白俄罗斯铁路和公路交通网比较发达，是欧洲交通走廊的组成部分。长途运输以铁路为主，铁路总长达5512.2公里，其中874.1公里为电气化铁路。铁路复线区段为1640.2公里，单线区段为3867.2公里。白俄罗斯国家铁路局下设6个分局，共有384个大小车站，其中包括3个客运站、10个编组站、23个货运站、13个区段站和335个中间站。该铁路局有17个机务段、12个车辆段、20个工务段、14个信号通讯段、7个供电段和其他一些企业。欧洲第二运输走廊和第九运输走廊在明斯克站交汇，使得明斯克站成为连接欧洲国家运输的枢 纽。白俄罗斯现有1000多辆机车绝大部分是原苏联和捷克机车厂生产的，早已超出服务期限。从俄罗斯经过白俄罗斯的货车平均重量为7000—9000吨，而白俄罗斯机车最大牵引重量为4700—5500吨，因此，过境明斯克站的载重货车都必须换装卸货，这样既耽误时间又增加货运成本。白俄罗斯本国没有机车制造厂，只能在国际上采购，而且，通常是向俄罗斯的诺沃切尔卡斯克电力机车厂和捷克斯柯达公司采购。俄罗斯诺沃切尔卡斯克电力机车厂生产的ВЛ—80系列机车和捷克斯柯达公司生产的ЧС系列机车，与国际上先进的现代化 机车相比差距很大；而中国为哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦提供的机车，由于造型美观、技术先进、性价比高而引起了白俄罗斯国家铁路局的浓厚兴趣，而乌兹别克斯坦机车良好的运行表现，也给白俄罗斯注人了一支强心剂。

　　2010年10月28日，中国电器设备进出口集团公司与北车集团大同电力机车有限公司合作，在北车集团和有关部门的大力支持下，使用中国进出口银行提供的8.5亿美元的买方信贷，成功地与白俄罗斯国家铁路局签订12台大功率交流传动电力机车的采购合同，定于2012年交车。拉开了中国机车进人白俄罗斯铁路机车市场的序幕。该车功率为9800千克，将在大同电力机车有限公司和阿尔斯通交通股份有限公司合作研制的和谐型机车HXD2的基础上进行设计，装备新一代牵引传动系统，实现再生制动，节约能源。该机车被命名为БКГ—1。

　　通过上述实践，笔者认为，中方应采取多渠道、多方式和多层次的办法，加强与白俄罗斯国家铁路局的联系。首先，要让白俄罗斯国家铁路局相信中国铁路机车制造企业有能力履行合同，完全能够制造出符合白俄罗斯国家铁路局机车运行条件的现代化机车。要让白俄罗斯方面了解中国机车制造企业电力机车和轨道交通设备的强大制造能力及国际化、现 代化的管理模式；同时，要认真制作技术文件，及时向白俄罗斯交通大学提交机车认证文件的请求；争取取得白俄罗斯交通大学出具的机车认证证书，以便机车能够在白俄罗斯境内外畅通无阻地运行。其次，要加强中国南车和北车集团与白俄罗斯国家铁路局高层领导之间的互访和交流，增强了解和互信。这样，将更有利于双方业务层面工作的开展。除了已经签署的大功率交流传动电力机车外，中方还应该实时地推出高速机车、动车组和SS系列电力机车及地铁车辆等轨道交通设备，巩固已经占领的市场。

　　作者系中国南车株洲电力机车有限公司独联体国家高级主管。

(责任编辑：李丹琳)