（中国地质大学出版社）

　　【摘要】矿产资源是经济社会发展的基础，实施资源“走出去”的战略，能为我国经济社会的可持续发展提供可靠的矿产资源基础。《中亚五国矿产勘探开发指南》一书分析了有关国家矿产资源赋存背景、开发条件、投资环境，编写了境外矿产资源勘查开发指南，为有意在境外投资矿产勘查、矿业的企业和投资者提供基础信息资料。

　　【关键词】产资源；矿业；投资；矿产勘探

　　【中图分类号】G236【文献标识码】A【文章编号】1673—8497（2011）11—0050-02

　　矿产资源是经济社会发展的基础。伴随经济全球化的发展趋势，切实贯彻“两种资源、两个市场”的战略思想，推动资源“走出去”战略的实施，为保障我国经济社会的可持续发展提供可靠的矿产资源基础。为了更好地支持国内矿业企业和投资者，在国外寻求能源和其它矿产资源的发展市场，为他们提供翔实、及时的信息服务，该书作者在系统收集国外地质、矿产、矿业、矿业投资、矿业法规等资料的基础上，研究分析有关国家矿产资源赋存背景、开发条件、投资环境，编写了境外矿产资源勘查开发指南，为有意在境外投资矿产勘查、矿业的企业和投资者提供基础信息资料。

　　该专著是“我国周边国家矿产资源勘查开发指南编制”项目成果之一，该项目的总体目标是：收集我国周边各国地质、矿产资源、矿业开发、政策法规以及政治环境等资料，开展系统分析和综合研究，分阶段编写中亚五国（2008 年）、俄罗斯－蒙古－朝鲜（2009 年）、中南半岛五国、南亚和东南亚海域国家（2010 年）的矿产资源勘查开发指南，提供周边国家的资源状况、矿业投资政策、矿权管理、矿业税费及管理等信息，为中国矿业企业境外矿业开发提供信息支撑。《中亚五国矿产资源勘查开发指南》是该项目的主要任务之一，在系统收集研究与我国毗邻的中亚哈萨克斯坦、乌兹别克斯 坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦五国有关矿产资源勘查开发的资料的基础上，经过综合分析并进行了部分国家实地考察后编写而成，是我国周边国家矿产资源勘查开发指南项目的第一份阶段性成果。

　　《中亚五国矿产资源勘查开发指南》概略介绍了中亚五国的基本状况、自然地理特征、经济社会状况、基本地质矿产条件，分国别提供了各国能源和矿产资源的成矿地质背景和成矿规律，地质工作程度和矿产资源状况资料；阐述了矿产勘查开发前景；介绍了矿业勘查开发的法律法规，矿业投资政策、矿权管理、矿业税费及管理等信息；分析了各国重 要的和优势矿种，对重要矿产的资源潜力进行了分析，提出了初步的勘查选区建议，以及在中亚地区开展矿产资源勘查开发中应注意的事项等，意图为中国矿业企业和投资者在中亚五国开展矿业勘查开发提供信息，为其指明大致的方向。

　　中国与中亚五国建交以来，与中亚五国的经贸合作从无到有，发展迅速，取得了显著成就。据中方统计，1992 年，中国与中亚五国的贸易额仅为 5．27 亿美元，而 2006 年，已增长到 120．57 亿美元，同比增长 38．1％，创历史最高水平。中国向中亚五国主要出口机电产品、纺织品、服装、鞋帽等；从中亚五国主要进口钢材、铜及铜材、铝及铝材、原油等。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦分别为中国在独联体国家中第二、第四和第五大贸易伙伴。

　　中国与中亚五国双边贸易多年来均以中小企业和个体经营者为主，传统的“旅游购物”贸易占较大份额。近年来，机电类等高科技含量、高附加值商品的出口比例不断增大，商品结构得到了优化和改善，随着中国与中亚五国在交通、能源、矿产资源开发、电信、农业等领域的项目合作逐步展开，中国石油、电信、承包工程等领域有实力的大企业逐步进入中亚市场，并逐渐成为中国开拓中亚市场的主力军。

　　近年，中国与中亚五国间贸易额年均增幅保持在 40％左右。中国在中亚五国对外贸易中所占的比重有较大增长，但中亚一些国家在中国外贸中的位置与其所具有的潜力相比却不相符。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦 3 国拥有丰富的石油、天然气、棉花、有色金属、稀有金属等重要资源，巨大的合作潜力尚未发挥，尚存很大的合作空间。随着中国与上述国家在能源、矿产、电信等项目开发和进出口规模的扩大，今后相当一段时期中国与中亚五国间贸易将会继续保持稳定的快速增长态势，中国与中亚地区经贸合作前景乐观。

　　但是国外投资矿产资源勘查开发是一项风险性较大的事业，尤其是目前中亚五国时局不稳，社会动荡。6 月 10 日，吉尔吉斯斯坦奥什市及其周边地区发生冲突，造成人员伤亡，吉临时政府宣布上述地区进入紧急状态。因此，国内若想去五国投资矿业，除了需要本着睦邻友好、团结双赢的原则，坚持国际矿业市场的规则，促进相关国家的区域经济稳定快速发展，提高我国在世界矿业市场的话语权外，还要对各国的对外政策、各国的政治背景、各国党派之间的利害关系有一个深层次了解，可供实施勘查工作的选区、勘查的矿种存在着“找矿风险”、“环境风险”、“资金风险”等做更进一步详细的可行性研究和论证，只有可行，才可投资。“勘查有风险，投资需谨慎”。

　　2005 年 11 月 27 日中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉带领自治区领导和有关部门与国土资源部领导进行座谈，自治区党委、自治区人民政府向国土资源部提出的《关于请求国土资源部支持解决几个突出问题的建议》中建议国土资源部由中国地质调查局牵头，组织有实力的国内企业和地质矿产勘查部门共同编写《中亚地区矿产资源勘探开发指南》，为实施“两种资源”、“两个市场”和“走出去”战略，鼓励去中亚国家进行矿产资源风险勘查开发，为构建中亚— 中国战略性矿产资源重要陆上供应通道奠定基础。2006 年 4月 13 日，自治区国土资源厅哈尼巴提 沙布开厅长带领厅总工程师李恒海及有关处室人员，邀请国土资源部有关司和中国地质调查局、国土资源部信息中心等部门单位负责同志，以及方克定、叶天竺、曹树培等专家在北京进行了研讨论证。与会专家一致认为编写《指南》符合《国务院关于加强地质工作的决定》的精神，符合发挥新疆地缘优势的特点，需要加快步伐，及早编制完成。中国地质调查局计划在 2007 年设立包含中亚地区在内的“我国周边国家矿产资源勘查开发指 南编制”项目。

　　《中亚五国矿产资源勘查开发指南》编写由中国地质调查局发展研究中心负责，新疆维吾尔自治区国土资源厅组织实施，参加单位还有新疆地质矿产研究所和新疆地质调查院。在项目实施过程中，中国地质调查局发展研究中心组织队伍（连长云、陈正、张连峰、杨汇群）于 2007 年 6 月对吉尔吉斯斯坦东北部铜、铀多金属矿等 4 个矿床进行了考察，路线地质调查约 100km，采集了相关样品；新疆维吾尔自治区国土资源厅、新疆地质矿产研究所组织队伍于 2008 年 7 月在哈萨克斯坦考察了 3 个矿床，收集了有关地质、矿产等资料。各 单位人员密切合作，分工协作，使各项工作有序推进，顺利完成了编写任务。

　　2008 年 11 月底，在北京召开工作会议，将《中亚五国矿产资源勘查开发指南》统编稿提交给中国地质调查局、中国地质调查局发展研究中心、新疆地质矿产研究所等单位领导、专家审阅；在 2008 年 12 月初举行的《矿业论坛》发布，受到企业的欢迎，取得良好效果。为了扩大影响、更好地服务社会，邱瑞照、谭永杰拟订了指南修改要求，更新了部分国家政治、经济数据等资料，统一编排了参考文献，最后由邱瑞照、谭永杰统编、出版。

　　1．作者在系统收集中亚五国有关矿产资源资源勘查开发 资料的基础上，经综合研究分析，系统地归纳了各中亚各国矿产资源赋存背景、开发条件、投资环境等，是我国第一部系统介绍去中亚五国进行矿产资源勘查开发的纲领性技术文件，对引导国内企业实施矿产资源 “走出去”战略具有重要意义。

　　2．在分析中国大陆周边国家地质矿产特点的基础上，把中亚五国作为一整体，结合实地调研，编制了中亚五国和分国别大地构造图、成矿区带图（电子版），为进一步论述中亚各国的地质矿产特点、区域选区分析提供了重要基础资料。

　　3．通过综合研究，初步总结了中亚五国的成矿地质背景，分析了不同国家的优势矿产及资源潜力，提出了勘查选区建议。

　　综上所述，该专著资料丰富，数据翔实，结构合理，内容全面，图文并茂，实用性强，对于国家实施矿产资源“走出去”战略和稳定周边的外交战略具有重要的意义，是一部优秀的学术著作，建议出版社在新书发行时大力宣传，以满足不同找矿群体的需要。