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中亚影响力持续上扬
许涛 来源:《现代国际关系》2007年第1期 2011年03月03日

  2006年是中亚5国哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦实现独立的第15个年头。15年来,中亚各国渡过了在原苏联帝国废墟上独立建国最艰难的时期,开始越来越成熟地扮演国际社会平等成员的角色。2006年是中亚地区经历了颜色革命冲击后在政治建设上调整与巩固的一年,随着各国发展模式的深入和经济实力的发展,整个地区的影响力逐渐上升。

  首先,中亚国家选择了适合各自国情的政体模式,并在独立后的权力渡过中日趋成熟。中亚各国在独立后均选择了总统制政权,虽然在形式与内容上各有不同,但它们具有几个基本特征:维护主权和领土完整及社会稳定的高效性,推动国民经济恢复和增长的务实性,联系和凝聚多元文化社会的代表性。在经历了吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”和乌兹别克斯坦的“安集延事件”后,各国的国家建设进程更加平稳。哈萨克斯坦和塔吉克斯坦在2006年以强化权威的方式争取到继续探寻国家权力更迭模式的时间;而土库曼斯坦因首任总统的突然逝世而不得不提前开始这一进程,人民委员会的重大决定确定了一种平稳交接新模式的尝试;而吉尔吉斯斯坦仍在为消除所谓“革命”带来的一系列影响付出代价;乌兹别克斯坦正谨慎地准备在2007年进入同样重要的历史阶段。各国逐渐形成了适合于自己的国家政权模式,其中最具有共性的要素特征就是均把维护各国和地区的稳定置于首位。

  其次,中亚国家积极参与构建地区稳定保障框架,交互作用的多重合作安全格局正在形成。目前,在构建地区安全保障的探索中,中亚各国选择了区域合作道路。在俄罗斯、中国、欧洲国家的积极参与下,中亚地区形成数个各具特点的安全合作机制。在上海合作组织、独联体集体安全条约组织、欧洲安全与合作组织等不同框架内,中亚国家与不同国际政治力量进行了积极的对话、协作和联合行动,并在此基础上形成了不同组合的区域安全合作机制同时存在和交互发挥作用的地区特色,为当今世界构建合作安全和预防地区冲突机制的探索做出了贡献。2006年,上海合作组织成立5周年,在中亚成员国的积极参与下,具有重大象征意义和推动作用的上海峰会成功举行。而之前的国防部长会议作出了关于2007年在俄罗斯境内举行联合反恐军事演习的决定,从而推动了这一机制下安全合作向更高水平和更务实的层面发展。在多边安全合作机制积极发展态势下,中亚各国与有关国家的双边安全合作水平也在提高。2006年8月,哈萨克斯坦与中国分别在两国的阿拉木图州和伊宁市举行了“天山-1号”联合反恐演习; 9月,塔吉克斯坦也与中国举行了“协作-2006”联合反恐军事演习,这些双边的安全合作活动对地区合作安全的构建起到了有效的补充作用。

  最后,中亚地区经济由艰难恢复期转入平稳发展阶段,但地区内的发展差异正在加大。中亚各国经济的发展渡过了独立后的严重下滑期和艰难恢复期后,目前已经进入平稳增长阶段。2006年前三季度它们的国内生产总值分别增长10.6%、3.2%、7.6%、7.3%。目前,多数中亚国家的经济发展模式逐渐成熟,在原有的国际经贸联系基础上越来越积极地投入世界经济大循环。务实的经济发展战略带来了实效,尤其是哈萨克斯坦, 2006年人均GDP可能超过4000美元。在此基础上,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在2006年的国情咨文中提出了将于2015年前跻身世界最具竞争力的前50强国之列的国家发展目标。以经济快速增长为动力,中亚国家的总体实力正在加强,从而大大巩固了社会的稳定。但由于各国拥有的资源水平不同,加之一些社会性因素影响,各国经济发展差距也在拉大。除哈萨克斯坦外,中亚其他国家人均国内生产总值均在三四百美元的低水平上。中亚各国在今后的经济发展和区域经济合作中,如何克服发展差异带来的负面影响将是主要任务之一。○

  (作者为中国现代国际关系研究院俄罗斯所副所长、研究员)