2005年1月3日是中哈建交13周年纪念日。13年里，两国的双边合作关系得到不断完善和巩固，其中在维护地区安全方面两国的合作更是达到了新的水平。

　　1993年10月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫首次正式访华，期间与中国国家主席江泽民签署的“哈中友好共同宣言”为两国在维护地区安全方面的合作奠定了坚实的基础。这一历史性文件宣布“两国将在遵守联合国宪章的前提下，在相互尊重主权及领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利和平共处五项原则以及其它公认的国际法准则的基础上，发展睦邻、友好、互利的合作关系。两国承诺，以和平方式解决所有有争议的问题，不诉诸武力、不进行任何形式的武力威胁，不采取任何有可能对另一方安全构成威胁的军事行动”。

　　有关地区安全稳定的问题从一开始就是哈中之间政治对话、双边谈判以及首脑会晤的优先话题之一。哈中两国在讨论及解决具体的地区安全问题时，不可避免地要遇到维护世界安全的问题，这是因为地缘政治正在发生复杂而快速地变化，大部分情况下，这些变化体现为伴有新的安全挑战及危机出现并激化的全球化现象。

　　当前，“安全”的概念越来越多地具有了多重意义，已经不再局限于原来狭窄的含义。军事安全已经不再是维护一个国家甚至一个地区安全唯一的、无可争议的组成因素了。经济、政治、环境、人口及民族等因素越来越重要。如何共同打击国际恐怖主义和有组织犯罪日益突出。

　　哈中都赞成两国的和平发展应以相互都可接受且客观合理的方式来进行，并且此方式不威胁到别国的安全。两国均需要稳定和平的国际环境。两国外交的首要任务就是为经济的持续发展及市场改革的成功推行创造和平的国际环境。

　　哈中两国已经意识到，在新条件下，大部分现行的安全体系要想更灵活有效的发挥作用，需要作根本调整。而且许多地区至今没有建立缓和冲突的机制。这一点在亚洲特别明显。目前亚洲在国际事务中的地位越来越重要，该地区有超过36亿的人口，占世界生产总值的55%，世界贸易额的40%。遗憾的是，亚洲有许多不稳定因素。地区形势在阿富汗及伊拉克战争之后更趋复杂。鉴于此，哈中采取了一系列行动，旨在建立维持地区稳定的机制。哈中两国同其他国家一道在此方向上迈出了现实的具有份量的一步，例如，亚信会议及上海合作组织的建立。

　　为联合全体亚洲国家，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫1992年在联合国大会上首倡建立亚信会议。2002年6月，在阿拉木图成功召开了亚信会议首脑峰会，中国为此做出了很大贡献，在哈萨克斯坦领导人实现塞一目标过程中提出了许多建设性意见。事实上，中国与哈萨克斯坦在亚洲 建立预防性的外交机制上意见一致。

　　哈中两国在上海合作组织框架内的合作也非常积极。事实表明，1996年4月26日，上海合作组织成立;之时，哈、中、吉、俄、塔五国元首在上海签署了加强边境地区军事领域信任措施的协议，该协议是亚洲首个军事政治层次的文件。

　　1998年阿拉木图峰会上，哈萨克斯坦总统建议与会国家政府首脑就建立上海合作组织内的经贸一体化举行会谈。2001年首次关于上海合作组织经贸一体化的会谈在哈举行。2003年，各成员国领导人在北京签署了多边经贸合作计划。

　　哈中都认为上海合作组织是维护地区安全稳定的重要工具。目前，上海合作组织不仅成员国数量增加了，而且月汽小沦问题的范围也扩大了。乌兹别克斯坦已经加人了该组织，其他国家也表示出了相当的兴趣。

　　目前，打击国际恐怖主义、极端主义、分离主义以及毒品交易是该组织面临的迫切问题。就此问题，各国已经签订了一系列相关协议，各国护法机关领导人也举行了多次会面。2003年8月，哈中两国境内历史上第一次举行联合反恐军事演习。中方关于“三股势力”，即国际恐怖主义、民族分离主义、政治极端主义的表述已经被广泛接受，从而进人了政治词汇。2004年，上海合作组织秘书处及地区反恐中心相继在北京和塔什干开始运转。

　　近年来，阿富汗成为亚洲地区动荡的主要策源地之一，鉴于此，中国政府为阿富汗的战后重建提供了大量援助。哈萨克斯坦也寻找各种方式参与阿的经济建设项目。此外，中国政府还无偿帮助遭受恐怖袭击的吉尔吉斯、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦。

　　哈中一致认为，地区安全的基础是经济因素。正是活跃的经贸联系将各国和各国人民紧密地联系在一起。各个领域高度活跃是哈中经贸合作的现状。去年两国贸易量10个月内就达到了34亿美元，超过了2003年全年总量。去年5月哈总统访华时的一个重要议题就是进一步深人两国经 贸合作。两国签署的关于成立哈中合作委员会以及建设阿塔苏至阿拉山口石油管道的协议引起了高度重视。

　　当然，目前哈中关系仍存在不少问题，需要两国领导人耐心细致地去解决。特别是保护生态安全，包括合理利用及保护跨境水资源的问题具有普遍意义。

　　值得庆幸的是，两国在解决类似问题时，始终遵守两国2002年签署的睦邻友好合作条约，互谅互让，树立了战略伙伴的榜样，成为维护本地区安全稳定不可缺少的重要保证。

　　(责任编辑:王联)