一、中乌经贸合作发展势头良好

　　自 1992 年我国与乌兹别克斯坦建立外交关系以来，中乌政治和经贸关系稳步发展。根据2004
年统计数据，乌兹别克斯坦目前已是我国在独联体内的第五大贸易伙伴。

　　1.双边贸易额快速增长。双边贸易额快速增长是中乌经贸关系的显著特点，特别是2002 年以
后增速明显加快。1992 年，中乌贸易额只有5200 万美元，2005 年已经达到6.8 亿美元，增长了
12 倍。

　　中乌贸易经历了发展、停滞(甚至是倒退)、再发展这样几个阶段。1992 年～1993 年，中国与
乌兹别克斯坦的双边贸易额仅为5000 余万美元；1994 年开始增加，到1997 年超过2 亿美元。但
此后双边贸易额又开始下降，到1999 年只有4000 余万美元。从2002 年开始，中乌贸易额有了
突飞猛进的发展，到2004 年达到5.7 亿美元，2005 年更高达近7 亿美元。在中乌贸易中，中方
进口远大于出口。

　　近年来，随着中乌贸易额的逐年上升，商品贸易结构也有所改善，机电产品及高科技含量产
品比重有所提高。目前，我向乌出口的主要产品有家用电器、电脑、通讯设备、石油设备、煤气
毒、拖拉机、化工产品、塑料制品、服装、鞋类、茶叶、食品等；自乌进口的主要产品有石油产
品、生丝、棉花等。

　　2.经济技术合作规模不断扩大，档次不断提高。乌兹别克斯坦独立初期，中乌两国经济技术
合作尚在起步阶段，当时双方建立的合资企业规模小，我国对乌的投资数额有限。近年来，随着
双边贸易额的逐年上升，中乌经济技术合作也有了较大进展。合作项目主要涉及农业灌溉、水电
站建设、机电产品供应、化工厂建设、煤气表生产、油田作业开发、缫丝、小拖拉机组装、电信
等。我国公司还积极参与了乌招投标项目和工程承包项目，对乌贷款及援助项目执行得也比较顺
利。截至2004 年，我国企业在乌已完成项目投资金额近1 亿美元，在建项目金额近3 亿美元。

　　在乌先后登记注册的中方独资和合资企业约160 余家，迄今还在从事经营活动的企业约40 家。

　　二、中乌经贸合作存在的主要问题

　　尽管中乌经贸关系取得了长足发展，但目前双方的经贸合作还没有与良好的政治关系相适
应，还有进一步发展的空间。乌兹别克斯坦是中亚一个非常重要且人口最多的国家，我国是一个
正处于快速发展中的大国。中乌两国虽然没有直接接壤，但在地理位置上非常接近，双方都有进
一步发展经贸合作的强烈愿望和良好的政治基础。要进一步推动中乌经贸合作向前发展，当前应
该着重解决以下3 个方面的问题：
1.贸易便利化方面存在一定障碍。我国与包括乌兹别克斯坦在内的中亚国家在经贸关系发展
方面总体比较顺利，但也面临贸易便利化问题，存在着许多非关税壁垒。2002 年9 月，中方专家
进行一次问卷调查，其对象包括：我国政府相关主管部门，我国驻俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉
斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的使馆经济商务参赞处，中方与上海合作组织其他成员国有
贸易往来的大型中资企业，我国相关领域的部分专家等}调查的内容是上海合作组织成员国之间
的经贸便利化情况。调查结果显示，上海合作组织成员国之间在海关程序、标准一致化、商务流
动和监管环境方面都存在着各种各样的壁垒：这些壁垒严重阻碍了区域内各成员国间贸易规模的
扩大。在这4 个主要指标中，海关程序、标准一致化两个指标对上海合作组织成员国之间的相互
出口的影响最为显著，是影响贸易规模扩大的两个最为重要的因素。作为同是上海合作组织成员
的中国和乌兹别克斯坦，调查中发现的上述问题在两国之间的贸易合作中也不同程度的存在。因
此，进一步改善这4 个指标对于促进中乌经贸合作将有很大的作用。

　　2.交通运输不通畅阻碍了双边的贸易和经济合作。我国与乌兹别克斯坦在地理上不接壤，需
经吉尔吉斯或其他国家进行过境运输。中乌经贸活动受交通运输不通畅的影响和制约很大。目前，
中乌交通运输可以通过航空、铁路和公路进行。但是，航空运输存在运量小、成本高的问题。而
铁路运输又要通过哈萨克斯坦。目前，从我国运输货物经过哈萨克斯坦到第三国非常困难。这里
面有口岸硬件设施不足的因素，如在运输量大幅增加情况下，货物在口岸往往出现积压情况，也
有些问题是人为原因造成的，如韩国的客商反映货物进出哈萨克斯坦手续非常繁琐，使他们不愿
意继续使用这个运输通道。在公路运输方面，中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦之间有公路联
接。中、吉、乌三国能够运行的汽车运输线路全长约970 公里，其中中方境内245 公里，已全部
改建完毕：乌方境内445 公里，各类车辆均可通行；吉方境内280 公里，约有80 公里路段山高、
坡陡、弯急，条件较差，大型运输车辆难以通行。同时，吉尔吉斯斯坦一些地区的治安状况较差，
时常发生袭击客运和货运汽车的情况。中乌之间的汽车运输也可以经过哈萨克斯坦，但距离比较
远，而且目前在中哈口岸通关上也存在一定问题。如有中国企业反映，本来中哈之间签订有货物
运输协议，两国货运汽车经过海关以后可以直接到达有关城市。但是，哈方却规定让中国汽车把
货运到口岸以后必须把货卸下来，由哈方的汽车再把货运到目的地。

　　为解决中乌陆路交通运输不便的问题，我国政府已经向吉尔吉斯斯坦提供 6000 万元人民币
援助，对中－吉－乌公路的吉尔吉斯斯坦境内路段进行改造。该项目已于2004 年6 月正式开工。

　　另外，修建中－吉－乌铁路的计划也已经列入国家规划，前期准备工作已基本完成。中乌经贸合
作中的交通瓶颈有望很快得到缓解甚至根本解决。但是，在这条铁路建成之前，中乌经贸合作还
要受到交通不便的制约。

　　3.相近的产业结构对发展中国(新疆)与乌兹别克斯坦的经贸合作产生了影响。乌兹别克斯坦和
中国，特别是新疆维吾尔自治区：由于在气候、自然条件和纬度上有较大的相同性，物产比较相
似，所以产业结构在许多方面都有相同的地方，比如，乌兹别克斯坦和我国的新疆都是世界上著
名的棉花产地，它们生产的棉花都以外销为主。同时，围绕棉花生产形成的产业也都是乌兹别克
斯坦和新疆地区的支柱产业。我国是纺织品生产大国，每年需要消费相当数量的棉花。对于我国
内地的消费市场来说，新疆棉花有较大的地理优势，在和包括乌兹别克斯坦在内的中亚产棉国家
竞争中处于明显的优势。乌兹别克斯坦希望出口中国的汽车和飞机也遇到类似的问题。这种状况
导致中乌进出口商品出现品种单一的情况，同时也使中乌贸易受国际和中国国内市场影响比较
大。因此，中乌贸易发展需要寻找新的思路和增长点。

　　虽然中乌经贸合作受到上述不利因素的影响，但其发展前景还是非常广阔的。最近几年双方
的经贸合作领域和规模都在不断扩大，已经证明其发展潜力巨大。随着这些不利因素的逐步消除，
条件的不断改善，中乌经贸合作将会不断迈上新台阶。