2003年发生的所谓“颜色革命”如同一阵旋风，在扫过格鲁吉亚和乌克兰之后，2005 年刮到了中亚国家。在这股政治旋风中，有的国家政权易主；有的国内发生局部动乱；有的国家岿然不动，经济照样发展。如今，这股旋风已成强弩之末。旋风过后，无论是受灾国与受波及国，还是旋风源头国，都在对这股旋风造成的后果进行反思，有的在思考“颜色革命”发生的原因、后果与如何预防再度发生；有的则考虑为什么“颜色革命”在中亚水土不服以及今后如何再次兴风作浪。

　　一、受灾国与受波及国的反思与对策

　　在“颜色革命”冲击下，中亚受灾最严重的国家是吉尔吉斯斯坦。该国在旋风中政权易主， 此后政局始终动荡，经济发展受阻。乌兹别克斯坦因为发生了“安集延事件”而受到西方的制裁，导致经济一度困难、外交转向。近几年，中亚国家都在思考，吉、乌两国为什么会发生政权易主或动乱?其看法各异，但共识也不少，起码存在以下几点共识。

　　第一，在国家发展道路选择和推进国内政治民主方面一定要符合本国的国情。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫2007 年12 月23 日对中国新华社记者说：“世界上并不存在民族的大小之分，每个民族都有自己的传统、历史和荣耀。乌兹别克斯坦对自己的前途和生活方式有自己的观点，希望 在完全平等的基础上发展与其他国家的关系。任何企图通过施压将其理念横加于乌兹别克斯坦之上的做法都是不可接受的。”塔吉克斯坦总统拉赫蒙在2006 年总统选举时也说：“我们不能依据欧安组织所谓的国际标准行事。在塔吉克斯坦99%的人口是穆斯林，因此国际惯例在此行不通，我们有自己的道路。”正是坚持走符合本国国情道路的国家保持了国家的稳定，而一味追随西方的吉尔吉斯斯坦却发生了城头易帜的事件。近两年，哈萨克斯坦等中亚国家领导人不管西方大国如何说三道四，都在设法夯实自己的执政基础，对国内政治力量加以整合，组建由总统亲自领导 的政权党，形成了广泛的群众和政党基础，从而保证了2006 年和2007 年总统和议会选举的顺利进行。

　　第二，经济是国家稳定的基础，必须将发展经济置于重要地位。吉尔吉斯斯坦经济搞不上去，民众生活困难，是引发政权易主的重要原因。因此，各国都在加大经济改革的力度，广泛参与国际合作。近两年，中亚国家经济发展都很快，哈、土两国都保持两位数的经济增长，乌、塔两国也在7%以上。各国都在努力构建抵御“颜色革命”的经济基础。

　　第三，注重改善民生，争取民心。中亚国家都看到，失业、贫困等社会问题是导致民众对政府不满的重要原因。近两年，各国都加大了改善民生的力度。哈萨克斯坦已经连续几年提高工资、 退休金和各种补助金。乌兹别克斯坦政府承诺，在未来三年内将工资收入增加一倍到一倍半。仅2007 年头九个月，乌在职职工的工资就增长了49%，居民实际收入增长了22%。中亚国家此举在于争取民心，构建抵御“颜色革命”的社会基础。

　　第四，各国都认识到西方非政府组织在“颜色革命”中发挥的负面作用，都加强了对非政府组织的管控。例如，乌兹别克斯坦在“安集延事件”后又将10 多个西方非政府组织逐出国门。

　　第五，修复和加强与俄罗斯的关系。近两年，俄罗斯对美国的态度逐渐强硬。针对“颜色革 命”，普京总统明确指出，俄罗斯“不允许中亚成为第二个阿富汗，中亚不需要革命，需要发展”。

　　在2007 年2 月举行的慕尼黑安全政策会议上，普京毫不客气地把矛头对准美国，说正是美国的外交政策和战略让世界变得不安全，奉劝美国人在教导他人民主之前自己应先“学会民主”。普国家对该组织的信心。

　　二、美国的政策调整美国国内对中亚国家发生的事情也在反思，美政府也在调整其策略。

　　2001～2004 年可以说是美国最为得意的几个年头。美国在世界各地到处伸手，而且都有所收获，似乎在世界上无所不能。可是，从2005 年下半年起形势发生了逆转，美国的日子开始越来越不好过。除身陷伊拉克和阿富汗泥潭外，美国在巴以冲突、大中东计划、伊朗核问题、俄美关系以及在拉美地区，都麻烦缠身。同时，美国策动的“颜色革命”形势不妙。在中亚，美国遇到的麻烦也不少。例如，美国丧失了在乌兹别克斯坦的军事基地，吉美关系也若即若离。美国中亚问题专家玛莎·奥尔考特指出：“在当今的中亚，任何将‘颜色革命’浪漫化的做法都是错误的。

　　该地区一次和平的(或非和平的)获得民众支持的政权更迭并不必然产生民主成果。”美国国内不少人对此有相同看法，认为美国在输出民主价值观时，不讲究策略性和灵活性，强加了民主徒增对象国的反感。有人甚至承认，民主制度并无统一模式，也不应该是单一的模式，一味要求对方接受自己的民主模式并不现实。在国内问题成堆，对外政策推行不力的情况下，美国不得不调整其对外政策，包括对中亚的政策。

　　首先，美国认识到中亚国家的情况有其特殊性，“颜色革命”不能在此一蹴而就。因此，美国将“改造”中亚国家政权的目标由急放缓，由推行“民主化”为主改为“反恐、能源利益、推进民主”三者并重，从改变政权到促使政权转型。也就是说，美国不再强调更换政权领导人，以达到政策改变的结果，而是通过加大在教育、禁毒、投资等领域的投入，多做年轻人的工作，立足于长远，立足于中亚国家现当政者之后的变化。

　　其次，积极推行“大中亚计划”。所谓“大中亚计划”是指美国针对中亚国家实施的新战略。

　　该计划是将南亚和中亚联结为一个新的战略板块，在中亚地区建立一个以阿富汗为中心、以美国为主导的合作机制，旨在遏制和降低俄罗斯等国在该地区的影响，使中亚国家纳入美国主导的国际体系内，然后实现对中亚国家的“民主化”改造。

　　再次，转移工作重点，将哈萨克斯坦作为新的战略伙伴。因此，美国并没有在哈萨克斯坦策动“颜色革命”，而是通过逐步满足哈对美经济需求的情况下，夯实美哈两国关系的基础，为对哈萨克斯坦施加长远的影响，逐渐使其“民主化”做准备。但是，哈萨克斯坦是否能像美国所希望的那样变化，则另当别论。

　　应该指出的是，美国改变的只是其对中亚国家的策略，而不是放弃了其演变中亚国家的战略。

　　也就是说，策动“颜色革命”的风源仍在，风会再起。使中亚国家接受“美式民主”是美国的长期战略目标，不管谁执政，都不会改变。而中亚国家也会认清这一点，并从反思中吸取应有的教训。