【内容提要】2008年8月发生的俄格军事冲突有着复杂的历史、现实和地缘政治等多种原因,现今深层次因素是俄美在高加索和中亚地带的角力与博弈。冲突及其引起的国际反应表明,俄罗斯已有足够的政治影响力和军事实力在高加索和中亚地区发挥其传统作用。俄格冲突对独联体今后的发展、对俄格双方与北约的关系、对俄欧及俄美关系都将产生广泛而深远的影响。
【关键词】俄格冲突;南奥塞梯;独联体;俄欧关系;俄美关系;
【中图分类号】D815【文献标识码】A【文章编号】1006-6241(2009)02-0014-06
【作者简介】高华,女,中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员、和平与发展研究中心特约研究员。
2008年8月8日,一场全球关注的体育盛事拉开了序幕,同时一场西方国家多少有些低估的战事—俄格冲突发生了。“格鲁吉亚总统对南奥塞梯采取军事行动,选择了一个‘方便的’时机:当时梅德韦杰夫正在休假,普京在北京参加奥运会开幕式。他认为,梅德韦杰夫不愿与国际社会争吵,俄罗斯会交出南奥塞梯。”[1]在古希腊,奥林匹克运动会具有重要的和平意义,武装冲突在奥运会期间必须停火。然而北京奥运会刚开始,强烈亲美的格鲁吉亚总统萨卡什维利就点燃战火,企图“收复”南奥塞梯地区,引起俄罗斯的迅速回应,引发了冷战结束以来前苏联地区最激烈的国际军事冲突。这实在有违奥运会的和平传统。高加索“五日战争”可以说是微型战争,这场战争时间不长,规模也不大,却有着分水岭的意义,这场冲突爆发的原因是复杂的,产生的影响是广泛而深远的,无疑预示着一种新的地缘政治的诞生。前苏联地区的演化进人一个全新阶段,地区和全球力量对比将朝不利于西方而有利于新兴或复兴的东方大国方向倾斜。
一、俄格交战后两个分裂地区成为独立国家
2008年8月8日凌晨,格鲁吉亚军队进人南奥塞梯控制区,并炮击南奥塞梯首府茨欣瓦利市,俄军随后开进南奥塞梯,增援驻扎在那里的俄罗斯维和部队,双方展开了激烈战斗。在国际社会的呼吁调停和欧盟斡旋下,8月12日,俄总统梅德韦杰夫宣布结束军事行动,并于当日同法国总统萨科齐达成旨在解决南奥塞梯冲突的六项原则协议,冲突各方随后接受并签署了该协议。8月14日,格鲁吉亚议会全票通过了格鲁吉亚退出独联体的决议。8月18日,俄罗斯开始从南奥塞梯冲突地区撤军。随之而来的一系列结果是,8月26日,俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。9月2日,格鲁吉亚正式宣布与俄罗斯断交。9月3日,俄罗斯关闭了驻格鲁吉亚大使馆。9月9日,俄罗斯同南奥塞梯和阿布哈兹建立大使级外交关系。10月9日,独联体国家外长理事会会议同意格鲁吉亚退出独联体。ro月巧日,俄格为结束两国冲突的停火协议首次谈判以破裂告终。种种迹象显示,外高加索的政治紧张正在向更广阔的地区扩散。
二、俄格军事冲突的多重原因
俄格冲突的发生看似偶然,但从事件的前因后果来看,它包含着历史、现实和地缘政治等诸多复杂因素。南奥塞梯是格鲁吉亚的自治州,面积为3,900平方公里,人口约19万,与俄罗斯北奥塞梯接壤。该地区被视为“后冷战时期权力平衡的试验地”。南奥塞梯与格鲁吉亚的历史纠纷久远。早在13世纪蒙古人人侵俄罗斯时,奥塞梯人被迫迁到南高加索地区,就是目前的格鲁吉亚。18和19世纪俄罗斯帝国扩张至高加索地区时,奥塞梯人站到了俄军一边。当前南奥塞梯与格鲁吉亚的冲突则可以追溯到20世纪80年代末。南奥塞梯在民族与地理上与高加索地区的北奥塞梯血脉相连,受俄罗斯民族主义的影响,于80年代末发起运动,力图将南北奥塞梯合二为一,建立一个莫斯科治下的新共和国,以奥塞梯最早的古名“阿兰尼亚”作为国名。1991年,格鲁吉亚宣布脱离苏联,南奥也乘机宣布独立,提出要与北奥合并,冲突由此产生并不断扩大。阿布哈兹是格鲁吉亚的自治共和国,与俄罗斯南部接壤。阿布哈兹对俄罗斯的战略意义在于,它是向驻外高加索和亚美尼亚的俄军提供后勤保障的重要出发地,俄还由此获得通向格鲁吉亚西部地区的出口。自然屏障隔开阿布哈兹和格鲁吉亚,成为俄的天然防线。阿布哈兹境内设有为格鲁吉亚近1/3的地区提供电力的水力发电站。此外,阿为俄提供了黑海沿岸的优良港湾。阿布哈兹境内及黑海大陆架的石油蕴藏也对俄具有战略意义。阿布哈兹在苏联解体后自行宣布独立,但未得到任何国家的承认,多年来与格鲁吉亚中央政府一直处于对抗状态。1992年6月,俄、格和南、北奥四方达成了停火、成立维和部队与监督委员会的协议,7月在南奥和格鲁吉亚边界建立了安全走廊,实际上把南奥从格鲁吉亚分隔出来。此后,由于俄长期一直支持南奥塞梯和阿布哈兹寻求脱离格鲁吉亚,俄格两国经常发生摩擦,有时甚至到了一触即发的程度。进人2008年以来俄格关系不断恶化,俄罗斯为了回击美国承认科索沃独立和北约东扩,开始调整对南奥塞梯和阿布哈兹的政策,不仅准备承认它的独立,而且向当地居民和旅居那里的俄公民提供援助和建立相应的保护机制。为此,格鲁吉亚一方面坚决反对,另一方面加紧寻求美国的支持,更新武器装备,举行联合军演。4、5月间,由于格侦察机接连被阿布哈兹军方击落,格开始向阿临近地区屯兵,促使俄向阿增加维和兵力,该地区一时战云密布。格鲁吉亚急切想加人北约加深了俄罗斯的敌意,成为俄格军事冲突的导火索。俄罗斯参战目标很明确:一是对力图挤人北约的格鲁吉亚进行惩罚,二是推动南奥塞梯和阿布哈兹实现独立,三是推翻亲美的格总统萨卡什维利,拔掉这根眼中刺。
三、俄格冲突中的大国魅影与赌盘
高加索战争看似格鲁吉亚和南奥塞梯的冲突,实则为俄罗斯同美国的冲突。俄罗斯同格鲁吉亚交战,背后是俄美在高加索和中亚地带的角逐与博弈。无论是南奥塞梯还是阿布哈兹,都只是大国博弈中的“棋子”或“筹码”,更深层的背景是俄罗斯和美国力图争得该地区的控制权。
在地缘政治概念上,中亚与南高加索往往被看作一个地区。美国前国家安全顾问布热津斯基在《大棋局》一书中就把中亚和高加索连在一起。把这两个地区划为一区的主要原因是,那里的民族居住分散,缺乏公认的国界,国家建设尚未完成。根据这几点,布热津斯基把中亚和高加索称为“欧亚巴尔干”,包括九个国家,即哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚,还有阿富汗。[2]美国在欧洲巴尔干地区取得优势之后,就把目光转向“欧亚巴尔干”。
高加索位于亚欧交界处,是俄罗斯的天然屏障。特殊的地理位置使高加索成为各种势力争夺的焦点,再加上这一地区本身的民族、宗教等问题而使其有“世界火药库”之称。格鲁吉亚位于高加索中心地带,向东可以控制里海、中亚,向西直通黑海,向北可直达俄罗斯腹地,南接阿塞拜疆、亚美尼亚。因此,格鲁吉亚的战略地位极为重要,历来是兵家必争之地。此外,这里还是“能源大动脉”,成为控制里海石油的咽喉,仅有的几条不经俄罗斯就把里海油气运往全球市场的管道都取道格鲁吉亚。美国投巨资修建的连接里海和地中海的巴库一第比利斯一杰伊汉天然气管道就途经阿塞拜疆和格鲁吉亚。[3]俄罗斯也高度重视里海地区的石油资源。俄出兵车臣,除维护自身安全利益外,也有遏制美国等西方国家在里海地区的政治和经济影响的考虑。苏联解体后,俄罗斯与高加索地区的历史积怨以及该地区内部的各种矛盾逐渐公开化,加之外部势力的渗透、干涉与争夺,使得这一地区成为世界民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义分子活动最猖撅的地区之一。美国将高加索地区视为潜在的世界能源储备地、解决“伊朗问题”的重要地区之一和美国武装力量的“前沿军事基地”。90年代中期,美国决定打破俄罗斯在外高加索地区对能源的垄断,以实现两个目标:其一,从地缘战略利益考虑,阻止俄重新控制该地区新国家的任何企图;其二,从能源和经济利益考虑,重新认识这一地区石油资源的重要性,在世界范围内增加能源供应渠道,并推动里海的能源快速发展,以确保西方的能源安全。为此,美国加紧向南高加索渗透和扩张。中亚五国既是独联体国家,又有重要的战略地位和丰富的资源,而且处在反恐的前线。2003年4月,美国出台“新中亚战略”,开始将中亚纳人自己的利益范围,从政治、经济、军事和教育等各个领域加紧渗透,积极物色代理人,增强中亚对俄的离心倾向。中亚地区与俄罗斯相邻,是其南部的重要安全屏障,又与俄有着难以割舍的经济、文化和历史联系,必须力保这一“传统领地”。俄过去曾经一味退让和防守,如今挟历史、地缘和人文三大优势,通过有条不紊的行动恢复在中亚地区失去的影响力:主要靠经济手段控制能源,通过多边渠道同中亚国家发展关系;自苏联解体后首次在国外(吉尔吉斯)建立军事基地;积极支持中亚国家现总统长期执政,努力与每一位独联体成员保持尽可能良好的关系;将集体安全条约组织由一个松散的机构整合成强大的军事政治联盟,与中亚四国组建国际联军,等。
俄格冲突表明俄有足够的政治影响力和军事实力,可以在高加索发挥其传统作用,从而成为该地区和平与稳定的保障。总体而言,格鲁吉亚在俄格冲突中受挫之后,美国在高加索和中亚推行自己政策的能力已经变得极其有限。
四、俄格冲突为独联体发展前景蒙上了阴影
独联体国家是俄罗斯外交的第一优安,本国安全和经济利益是俄对外政策的首要诉求。苏联解体以来,这是俄罗斯首次对前苏联国家使用武力,而且是在独联体国家困难的时刻开了这种先例。
俄格冲突引发的危机已经触及整个前苏联区域,几乎每个独联体国家都要选择自己应对冲突的策略和彼此之间的关系。这场战争使俄与独联体国家关系变得更加复杂,引发了独联体未来发展及俄罗斯的领导地位问题。俄格冲突成为衡量独联体国家倾向的一种测试,可以看出这些国家对俄罗斯的真实态度。乌克兰公开支持格鲁吉亚,总统尤先科访问第比利斯,以行动展示“与格鲁吉亚人民团结在一起,以及对格鲁吉亚主权的尊重”。阿塞拜疆起初对俄罗斯持警惕态度,继而转为“沉默”和惋惜,对巴库一第比利斯一杰伊汉天然气管道遭受的经济损失表示遗憾。摩尔多瓦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦一直保持沉默。摩尔多瓦算是部分卷人冲突,因其内部存在德涅斯特河沿岸争议地区,分裂出去的那一部分的“外长”指责基希呐乌[4]当局没有作为。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯和亚美尼亚持同情立场,并承诺给予格鲁吉亚人道主义援助。其中亚美尼亚态度十分矛盾,一方面拒绝格鲁吉亚有关退出独联体的建议,另一方面谨慎地避免对此次冲突给予明确评价,只是对遇难者表示哀悼,竭力保持外交重点的多元化。独联体国家在俄格冲突后的这段时间内所持立场各异,主要因素是由于当时俄罗斯将面临多大程度上的国际孤立和威胁,情况尚不明朗。由此可以看出,大部分独联体国家奉行多元化外交政策,更喜欢与西方保持积极关系。此外,独联体国家的领导人也担心,由于俄罗斯在前苏联地区的地位上升,其影响力不断增强,将来有可能又会对独联体其他国家行使武力。
目前,俄罗斯与乌克兰关系日益紧张,俄国内开始出现要求收回克里米亚半岛[5]主权的声音。人们揣测,下一场危机将会发生在乌克兰,而格鲁吉亚基本上只能算是一场预演。现在,乌克兰已经成为美俄较量的新前线。这首先是因为,俄罗斯想保留在乌克兰黑海地区的海军基地塞瓦斯托波尔[6]。该港口城市在过去的225年都是俄黑海舰队的重要基地。但是乌克兰总统尤先科反对在2017年合同到期时续约。其次,在乌克兰南部的克里米亚半岛,200多万人口中70%的居民属于俄罗斯裔人口,其母语为俄语,而非乌克兰语,具有强烈的离心倾向。一旦乌克兰加人北约,俄罗斯很可能会对克里米亚半岛作出类似承认南奥塞梯独立的声明。第三,由于历史和现实的原因,乌克兰东部和西部之间存在巨大鸿沟。西乌克兰人主要信奉天主教,有西方情结,希望尽快融人欧洲,走波兰复兴之路;东部地区则恰恰相反,极力主张密切与俄的全方位合作,这也是乌克兰容易成为俄美拉锯战对象的一个重要原因。
除了乌克兰,摩尔多瓦也被认为是“潜在的冲突点”。摩尔多瓦境内亲俄的“德涅斯特河沿岸共和国”(以下简称德左共和国)18年前就自行宣布“独立”,但至今仍不被国际社会承认。在俄承认南奥塞梯和阿布哈兹独立并与其建交后,“德左共和国”的地位渐受关注。摩尔多瓦是个内陆国家,西连罗马尼亚,东邻乌克兰。1990年,德左的俄罗斯居民因担心摩与罗马尼亚合并而宣告独立。德涅斯特河左岸蒂拉斯波[7]与右岸基希呐乌相隔仅70公里,两地民众心态却迥然不同。左岸亲俄,是摩尔多瓦的“国中国”,右岸90%的民众认为解决德左问题,实现国家统一是国家发展的优先方向。目前,摩尔多瓦经济严重依赖俄罗斯,德左地区对苏联怀有深厚感情,“国旗”和“国徽”均沿用苏联标志。德左近80万人口中,摩尔多瓦族、俄罗斯族和乌克兰族差不多各占1/3,然而当地民众几乎清一色地亲俄。为争取独立得到承认,德左地区一直与南奥塞梯和阿布哈兹保持着密切联系,希望能协调行动,获得国际社会特别是俄罗斯的承认。然而今年俄格冲突升级后,德左方面对俄只字不提其地位问题感到非常失望。德左“议长”舍夫丘克呼吁俄罗斯对三个地区一视同仁。
再者,阿塞拜疆已成为西方与俄罗斯为控制里海能源的新争夺对象。另一个风险是,俄罗斯在亚美尼亚人的支持下有可能会承认纳戈尔诺一卡拉巴赫从阿塞拜疆宣布独立。俄南部的车臣共和国目前局势较为平静,但火山随时可能喷发。
五、俄格与北约之间的关系
根据原先的设想,乌克兰和格鲁吉亚将于2008年12月获得加人北约“成员国行动计划”的资格。但突如其来的南奥塞梯事件和乌克兰政治内乱让北约改变了想法,边境冲突成为格加人北约的原则性障碍。规定北约扩大标准的文件中明确指出,候选国家“在成为北约成员之前,必须以和平方式解决内部种族纠纷和领土争端”。但是南奥塞梯事件表明,和平调解种族纠纷和领土争端的进程必将是复杂而漫长的。格鲁吉亚及支持它人约的国家说,格鲁吉亚如果加入了北约,就会免遭俄罗斯的攻击。但恰恰因为格鲁吉亚尚未加入北约,所以不可能援用《北大西洋公约》核心条款第五条。该条款规定,对北约任何一个或数个缔约国之武装攻击,应视为对缔约国全体之攻击;因此,全体缔约国得协助被攻击国,必要时包括使用武力。[8]显然,如果格已经人约,这场冲突将可能把北约和美国拖入战争,而目前北约仅仅希望从军事援助上给予支持,并不想承担对格鲁吉亚这个“准北约国家”的协防义务,用北约自身去挑战俄罗斯的核心利益。12月2日,北约成员国外长会议决定,暂不给予乌克兰和格鲁吉亚两国“成员国行动计划”资格,两国的“人约”计划再次推迟。有分析认为,北约将不通过“成员国行动计划”,而是利用“北约一乌克兰”和“北约-格鲁吉亚”委员会来逐步吸收两国人约。
俄格在南奥塞梯发生武装冲突后,北约对格鲁吉亚表示支持,致使俄罗斯与北约关系严重恶化。梅德韦杰夫说,这不是俄方的过错。如果俄罗斯与北约关系“完全破裂”,对俄罗斯来说也不会出现“可怕后果”。他说,更在意北约与俄罗斯合作的是北约,而不是俄罗斯。8月26日,俄罗斯驻北约大使罗戈津表示:北约在俄格冲突上执行双重标准,背离了双边伙伴关系精神。俄罗斯认为必须重新考虑与北约的关系,但不拒绝同北约举行政治对话。俄方将中止与北约在一系列事务上的合作,其中包括推迟北约秘书长夏侯雅伯来访。俄罗斯将采取的措施包括:推迟北约军方代表对俄罗斯的访问;暂停北约军舰对俄罗斯港口的访问;暂停参加双方的联合军演,减少双方举行军事活动的次数;暂停派出俄方代表参加北约军事培训,俄军校暂停接纳北约军事专家;减少参加北约一俄罗斯理事会的相关会议;[9]暂停俄罗斯与北约在后勤保障领域的合作;暂停双方在军事专家交流与接触方面的合作。针对俄罗斯的以上举措,北约发表了各种声明,拒绝了俄罗斯要求北约一俄罗斯理事会召开紧急会议讨论俄格冲突局势的请求,并决定冻结2002年成立的北约一俄罗斯理事会的工作,作为对俄的初步制裁。
尽管北约指责俄罗斯的行为违背了国际法,甚至宣布要改变同莫斯科的关系,双方都收紧了彼此间的合作领域,但是目前还未最终决裂。罗戈津有一句形象的比喻:“无论俄罗斯,还是西方,都不打算‘砸碎花盆’,把我们所有共同的工作成果全盘否定。”[10]目前北约在国际事务中起着关键的作用,双方还有许多共同合作领域。因此,俄罗斯并不希望同北约彻底闹翻,北约也希望同俄保持合作。12月北约成员国外长会议结束后,北约秘书长夏侯雅伯表示,北约同意“逐步地、有选择地”恢复与俄罗斯的高层政治对话。
俄一北约关系中值得提及的是,立陶宛境内的俄罗斯飞地加里宁格勒州被北约所包围,这一块飞地位于波罗的海东岸,距俄联邦本土有600公里之遥,面积1.51万平方公里。俄波罗的海舰队司令部就设在这里,既是重要的海军基地,也是贸易港、渔港和经济发展特区。苏联解体后,立陶宛等国的独立使加里宁格勒州同俄主要领土分开而成了一块“飞地”。加里宁格勒战略地位重要,它就像俄罗斯嵌人北约的一个楔子,是俄罗斯承受北约与欧盟东扩压力的最前沿地带,也是俄与西方角力的一个重要筹码。2007年美国宣布将在波兰和捷克部署反导系统,俄军方立即还以颜色,表示可能在加里宁格勒部署导弹,遭到立陶宛的反对。2008年6月17日,立陶宛议会通过一项法律修正案,禁止在群众集会、请愿、游行示威和其他公众活动时使用纳粹和苏联标志。这一将苏联与纳粹相提并论、大刀阔斧“去苏联化”的举动,被俄媒体视为“对全体俄罗斯人的羞辱”,使本来就因历史问题裹足不前的立俄关系因此面临更大困难。美国染指波罗的海三国由来已久。苏联时期,美国一直认为苏联强行吞并了这一地区,所以拒不承认立陶宛等三国隶属于苏联,并且忽明忽暗地支持三国独立。苏联解体后,美国千方百计将它们纳入西方轨道。拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚早在2004年就加人了北约,俄罗斯曾经想予以惩罚,然而当时力不从心。南奥塞梯和阿布哈兹独立后,作为波罗的海舰队司令部所在地的加里宁格勒,很难再继续保持平静了。
六、俄格冲突与欧洲之间的相互影响
俄格冲突打乱了欧洲战略布局,促使欧洲重新评估战略利益。美国及欧洲国家都曾鼓励处于苏联保护之下的国家实行自由化。现在,它们提出了一个在过去20年里未曾提出的问题:俄罗斯到底能走多远?其它国家应当如何应对?
俄格冲突加深了欧洲内部的裂痕。美国不会为南奥塞梯卷人冲突,它向欧洲施加了巨大压力,因此,俄罗斯实际上是在与美国争夺欧洲。波兰、立陶宛、爱沙尼亚和拉脱维亚等“新欧洲”国家指责俄罗斯“故意挑起战争”,极力主张制裁俄罗斯,但被美国称为“老欧洲”的德国和法国却对制裁俄罗斯并不积极,不愿陷人新的对抗。欧盟轮值主席国法国在表态中回避谈论谁对谁错,似乎既是为了给欧洲的调停留出余地,又让俄罗斯可以在保存颜面的情况下撤军。与美国相比,它们虽然对俄罗斯的一系列举动表示不满,但依然清醒地意识到,欧洲和世界仍然离不开俄罗斯。欧洲出于经济利益的考虑不会在南奥塞梯问题上与俄罗斯不和,因为经济联系现在已变得比大西洋团结的纽带更为重要。目前俄罗斯已经提供了欧洲天然气需求的40%,它或许还能提供更多。值得注意的是,俄格冲突爆发两个月后,俄欧关系出现缓和迹象。10月9日,俄法两国总统就当前国际金融危机、格鲁吉亚事件和建立欧洲新安全体系三大热点问题进行了会谈,双方同意携手合作。
俄格战争也凸显了北约与欧盟的分歧。北约秘书长夏侯雅伯不赞成梅德韦杰夫一萨科齐有关调解冲突的协议。西方集团坚持不承认两个独立的共和国,并继续要求俄罗斯撤军。欧盟、北约和俄罗斯之间从未就后苏联地区的未来进行充分讨论,现在看来这是失算的。
在俄格交火过程中,法国和欧盟在外交领域不遗余力地进行调停。人们从这场危机中首先可以看到欧盟已经竭力发挥作用,为解决在欧洲领土上的这一新冲突而率先走上了第一线。这也是自柏林墙倒塌以来继90年代初前南斯拉夫分裂和90年代末科索沃战争后的第三次调停。需要指出,如果正在批准中的里斯本条约得到实施,欧盟就会具备它所需要的制度来应对国际危机。欧盟的首要任务是保护欧洲人的利益。欧盟面对格俄冲突的积极态度再次表明政治与经济如此紧密的联系,进一步推动了欧盟制定新的能源政策模式的决心。
俄格冲突是后苏联时期的俄罗斯首次对外用兵,是俄罗斯崛起道路上的一次力量展示。俄军在格鲁吉亚的行动,凸显出两个重要的趋势。首先,尽管普京已经不再担任俄罗斯总统,但他仍然对俄外交和军事政策具有举足轻重的影响力。其次,这一政策的核心要素是俄罗斯决心重塑在前苏联乃至更远地区的主导地位。普京的俄罗斯不是叶利钦的俄罗斯,现在的俄罗斯是一个西方必须认真对待的国家,俄美关系只能建立在严格对等和绝对坦诚的基础上。对俄罗斯来说,这场冲突的积极影响是:国家主体性增强,可以直面外部压力而无所畏惧;消极后果是:面临战略孤独而没有盟友,与美国关系紧张,引起周边国家担忧。这表明,俄罗斯在谋求多极世界中的大国地位的同时,不惜求助于对抗性外交。强硬的干预外交手段使俄罗斯在政治上更形孤立。冲突造成的经济后果有三:一是直接的军事消耗和冲突造成的损失;二是卷入冲突对国内的投资环境产生不良影响;三是今后将无法依靠国外资产来强化本国经济,俄融人世界经济的目标将推迟实现。还有一点需要指出,那就是俄罗斯摧毁了雅尔塔国际关系体系对主权国家边界的保护。
总之,俄格冲突对独联体今后的发展、对俄格与北约、俄欧关系及俄美关系都将产生重大影响。它标志着俄罗斯对西方幻想的结束,标志着俄罗斯试图适应西方共同安全体系时代的终结,美俄关系将进人新一轮的战略调整。
注释:
[l](俄)晨报,2005-05-11。
[2](美)兹比格纽·布热津斯基.大棋局:美国的首要地位及其地缘战略[MI.中国国际问题研究所,译.上海:上海人民出版社,1998(164)。
[3]也有认为俄格纷争缘起石油而非单纯延续历史争斗,能源地缘政治因素是高加索地区冲突的核心。
[4]基希钠鸟(CHISINAU/KISHINEV),摩尔多瓦首都,位于德涅斯特河右岸支流贝克河畔,该地名的含义是“源头”,表示这里是摩尔多瓦民族的发源地。
[5]克里米亚半岛位于鸟克兰南部,面积27万平方公里,人口约250万。克里米亚丰岛1783年归并俄国,1954年苏联最高苏维埃将半岛划归乌克兰加盟共和国。
[6]俄罗斯主要基地和舰队司令部设在乌克兰克里米亚半岛的塞瓦斯托波尔。多年以来,俄乌两国经常就基地租期问题发生争议.
[7]未被承认的“德涅斯特河沿岸共和国”行政中心。
[8]陈佩尧.北约战略与态势[M].北京:中国社会科学出版社,1989(474)。
[9]该会是推动俄罗斯与北约对话的主要论坛和机构。
[101罗曼·费多谢邓夫.北约外长会议日:只见声明,不见行动[N].(俄)观点报,2008一08一19。
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