В последние годы в отношениях между Китаем и Россией, как с точки зрения международной обстановки, так и внутреннего положения в этих странах, складывается новая ситуация, при этом появляются как новые возможности, так и проблемы. С точки зрения развития двусторонних экономических и торговых отношений, эта новая ситуация проявляется в следующих аспектах:

　　I. Усиление стратегического сближения Китая и России на фоне текущей международной обстановки 

　　В последние несколько лет в международных отношениях, и в особенности в отношениях между крупными державами, произошли глубокие и сложные изменения. В процессе этих значительных изменений, с точки зрения общей политики Соединенных Штатов в отношении Китая и России, весьма трудно устранить противоречия и разногласия по некоторым важнейшим международным вопросам, так как стратегические интересы Китая и России не совпадают с интересами США, в этой связи, такие проявления противостояния, как геостратегическое соперничество, “выдавливание” и обратная экструзия, сдерживание и др. будут только обостряться и существовать они будут также весьма длительный период времени. В особенности после обострения политической ситуации в Украине и проблем Южно-Китайского моря Соединенные Штаты усилили “сдерживание” Китая и России, сделав эти две страны объектом своей политики сдерживания, что стало отличительной особенностью отношений между Китаем, Россией и США. В контексте этих событий стратегические интересы Китая и России переплетутся еще теснее, усилится стратегическая поддержка, произойдет расширение консенсуса в ряде важных международных вопросов.

　　II. Отношение России к инициативе “Один пояс, один путь”: от недоверия к признанию 

　　После выдвижения Китаем инициативы “Один пояс, один путь” в России неоднозначно отнеслись к данному предложению, многие эксперты выражали обеспокоенность относительно того, что эта инициатива может повлиять на статус России в Центральной Азии, произойдет ее “периферизация”. Позднее, после проведения исследований и переговоров между двумя странами, особенно после подписания 8 мая 2015 года лидерами Китая и России совместного заявления о сотрудничестве по сопряжению строительства Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и экономического пояса проекта “Шелковый путь”, российская сторона выступила с поддержкой инициативы Китая и выразила готовность к тесному взаимодействию с китайской стороной в продвижении этой инициативы. Китайская сторона, в свою очередь, также поддержала активные усилия российской стороны по продвижению интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и выразила готовность вступить в переговоры о заключении с ним соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве.

　　Сегодня уже ведется строительство “одного пояса”, уже сформирована определенная база, многие проекты сотрудничества либо реализуются, либо готовятся к запуску. Ключевыми регионами внешнего строительства “одного пояса” являются Россия и Центральная Азия. Очевидно, что реализация стратегии “одного пояса” является благоприятным фактором для продвижения китайско-российского экономического и торгового сотрудничества.

　　III. Неблагоприятная политическая и экономическая ситуация как стимул поворота России в сторону АТР 

　　Украинский политический кризис и введение Западом санкций против России испортили отношения между Россией, США и Европой, и так как в краткосрочной перспективе улучшить их очень трудно, Россия делает поворот к сотрудничеству с Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР).

　　Поворот восточной части России в сторону АТР ставит целью корректировку стратегической потребности в энергетическом сотрудничестве. В будущем в течение какого-то периода времени основной сферой сотрудничества между восточным регионом России и АТР станут энергоресурсы, в особенности нефть и газ. Но сегодня сотрудничество в этой сфере еще ограничено, поэтому России необходимо расширение каналов экспорта энергоресурсов на Восток, так как вследствие кризиса на Украине Евросоюз стремится сократить зависимость от поставок энергоносителей из России. Также одна из целей поворота России на Восток заключается в ускорении развития и открытости ее восточных регионов. Восточным регионам России, которые получат развитие через энергетическое сотрудничество с АТР, будут необходимы финансовые ресурсы, технологии и оборудование. Ускоренными темпами развитые и открытые восточные регионы будут ориентированы на АТР и будут рассматриваться в качестве важного порта для стыковки. Участие России в строительстве Экономического пояса Шелкового пути и в Азиатском банке инфраструктурных инвестиций будет содействовать улучшению транспортной инфраструктуры в России и, в частности, в ее восточной части.

　　IV. Внутренние проблемы России и их влияние на китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество 

　　В 2015 году российская экономика пережила один из самых глубоких спадов – 3,7%, внешнеторговый оборот сократился на 30%. В 2016 году и в краткосрочной перспективе экономическая ситуация будет оставаться сложной и тяжелой.

　　Текущий и последующий структурный упадок экономики неизбежно окажет неблагоприятное воздействие на китайско-российское экономическое и торговое сотрудничество, к примеру, в 2015 году двусторонний торговый оборот между Китаем и Россией составил 68,06 млрд. юаней, сократившись на 28,6% по сравнению с предыдущим годом.

　　Особо следует отметить, что хотя структурный упадок российской экономики и оказал негативное воздействие на торгово-экономическое сотрудничество между Китаем и Россией, в особенности это касается экспорта в Россию китайской одежды и других товаров широкого потребления, однако, в таких ключевых сферах, как транспортная инфраструктура, энергоресурсы, инвестиции, финансы, наука и техника, сельское хозяйство и военная промышленность, наоборот, стало возможным расширение сотрудничества. Это можно проиллюстрировать на примерах достигнутых двусторонних соглашений по реализации некоторых крупных нефтегазовых проектов. К примеру, проект нефтепровода “Россия-Китай”, имеющий большое значение для развития китайско-российского энергетического сотрудничества, с момента его выдвижения Россией в ноябре 1994 года и официального запуска в 2011 году, уже успешно функционирует на протяжении 16 лет. Существенный прорыв в китайско-российском энергетическом сотрудничестве произошел 17 февраля 2009 года, когда российские компании “Роснефть” и “Транснефть” подписали итоговые документы с китайскими CNPC и Банком развития Китая о строительстве ветки от нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий Океан в сторону Китая и организации долгосрочных поставок российской нефти. Главная и самая прямая причина столь успешной реализации в 2009 году этой модели сотрудничества заключается в том, что в этот период Россия сталкивается с серьезнейшими экономическими вызовами, вызванными мировым финансовым кризисом, нефтяные компании стоят на грани банкротства, финансовое положение напряженное, и, как следствие, дефицит инвестиций в нефтяной промышленности, что вероятно, и приводит к сокращению объема добычи нефти. Эта сложная ситуация и дала возможность запуска в эксплуатацию в 2009 году нефтепровода “Россия-Китай”. Еще один пример – подписание Россией и Китаем 21 мая 2014 года меморандума о взаимопонимании в сфере поставок природного газа по “Восточному маршруту”. Основные причины и предпосылки подписания этого соглашения во многом схожи с ситуацией 2009 года. В 2014 году экономический рост России замедлился до 0,6%, начинают действовать западные санкции, Евросоюз ищет способы сократить импорт российского природного газа. В этой ситуации России были необходимы новые рынки. В июле 2015 года Россия и Китай также заключили договор о строительстве скоростной дороги “Москва-Казань”, что активизировало двустороннее сотрудничество в строительной отрасли.

　　Новая ситуация – наблюдающееся в последние годы расширение стратегического консенсуса, способствует активизации китайско-российского экономического и торгового сотрудничества, однако отношения между странами все еще не обходятся без трудностей. В нынешней международной обстановке, в условиях хаоса и неясных перспектив, возможна новая перегруппировка сил на международной арене, что, несомненно, осложняет развитие китайскороссийских отношений. К тому же, несмотря на то, что российская сторона в целом поддерживает строительство Экономического пояса Шелкового пути и сопряжение его с Евразийским экономическим союзом, однако все еще есть сомневающиеся и даже несогласные с этой инициативой. По мнению известного российского политолога Сергея Караганова, сегодня процесс сопряжения развития Экономического пояса Шелкового пути и Евразийского экономического союза испытывает трудности, так за год с момента подписания меморандума по сопряжению этих двух проектов не произошло никакого существенного прогресса. Среди этих трудностей есть много конкретных блокирующих факторов. По его мнению, это не только слабое желание осуществлять экономико-политический поворот на Восток, но и новые проблемы в сфере пограничной безопасности на западном и южном направлениях. Что касается идеологической сферы, Россия все еще не может освободиться от глубоко укоренившейся за несколько столетий идеологии евроцентризма и западоцентризма. Неудовлетворение вызывает и инвестиционная среда, несмотря на некоторое ее улучшение в последние годы, и это одна из причин слабого роста китайских инвестиций в экономику России. В этой связи в новой ситуации Китаю и России необходимо уделять серьезное значение сохранению различий в интересах двух стран, усиливать исследовательскую работу, чтобы своевременно изучать новую обстановку и разрешить новые вопросы.

　　(Автор: Лу Наньцюань, Почетный академик Академии общественных наук Китая)