《远东经贸导报》(俄文版) ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК·04.04-11.04.2016

　　I.Предпосылки установления отношений нового типа между двумя великими державами 

　　1. Соответствие требованиям эпохи

　　Сегодня, в новую эпоху, которая характеризуется миром и развитием, и такими особенностями, как сотрудничество и обоюдный выигрыш, ни одна страна или группа стран не смогут единолично господствовать в мире. Государства должны стремиться к совместному построению международных отношений нового типа, основанных на сотрудничестве и обоюдном выигрыше, вместе защищать мир, содействовать общему развитию. Именно в этих условиях и в эту эпоху между Китаем и Россией зародились и развиваются отношения двух великих держав нового типа.

　　2. Развитие китайско-российских отношений отвечает стратегическим интересам обеих стран

　　Одним из важнейших направлений Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом В. Путиным в 2013 году, является развитие дружественных отношений с Китаем и Индией. Среди целей и задач данной Концепции – обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе; создание благоприятных внешних условий для устойчивого и динамичного роста экономики России; формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами; развитие двусторонних и многосторонних отношений взаимовыгодного и равноправного партнерства с иностранными государствами, межгосударственными объединениями, международными организациями и форумами; содействие развитию конструктивного диалога и партнерства между цивилизациями и т.д. Положения Концепции внешней политики Российской Федерации соотносятся с курсом внешней политики Китая – доброе отношение к соседним странам и рассмотрение соседей как партнеров, развитие отношений дружеского сотрудничества с соседними странами. Перед лицом глубоких изменений международной ситуации и объективным требованием всех стран объединить усилия, укрепление двусторонних отношений стратегического партнерства между Китаем и Россией рассматривается как приоритетное направление их внешней политики, стороны должны поддерживать друг друга по ключевым вопросам, затрагивающими их интересы.

　　3. Факторы внешнего воздействия

　　В конце 80-х начале 90-х гг. 20-го столетия происходит ряд ключевых событий: трансформация в Восточной Европе, распад Советского Союза, завершение “холодной войны”, преемница Советского Союза Россия находится в замешательстве и во внешней политике выбирает курс на сближение с Западом. Одним из ключевых внешних факторов “китайского поворота” России стало чрезмерное давление США и других стран Запада на Россию, это давление заставило Россию искать опору в Китае. Что касается Китая, для него причины развития отношений России с Китаем более прямые – это внутренний спрос, “американский фактор” лишь усилил сближение Китая и России с объективной точки зрения.

　　II.Практическая реализация отношений двух великих держав нового типа 

　　1. На государственном уровене: всестороннее сотрудничество в рамках отношений стратегического партнерства

　　(1). Политическая сфера: укрепление взаимных обменов, создание эффективных механизмов коммуникации

　　В марте 2013 года во время визита в Россию глава КНР Си Цзиньпин и президент РФ В. Путин подписали совместное заявление о взаимовыгодном сотрудничестве и углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Стороны установили эффективный механизм коммуникации: во-первых, создание механизма регулярных встреч глав правительств; во-вторых, формирование системы координации сотрудничества; в-третьих, создание системы двусторонних консультаций; в-четвертых, установление контактов между народами.

　　(2). Экономическая сфера: укрепление энергетического, экономического и технического сотрудничества

　　21 мая 2014 года Газпром и CNPC подписали контракт на поставку газа по восточному маршруту стоимостью 400 млрд. долл. США. Для обеих стран это исторический прорыв в сотрудничестве в газовой сфере. В течение 30 лет Россия обязуется поставлять в Китай 38 млрд. кубометров газа в год. Количество людей, которые будут пользоваться этим газом в КНР, составляет более 500 миллионов человек. Путин назвал строительство российско-китайского газопровода по восточному маршруту крупнейшим инфраструктурным проектом в мире. 8 мая 2015 года Китай и Россия выпустили совместное заявление, в котором сообщается, что в рамках Программы российско-китайского сотрудничества в космической отрасли, рассчитанной на период 2013-2017 гг., стороны будут поддерживать тесное сотрудничество, особенно по таким приоритетным направлениям, как разработка ракетных двигателей, электронных компонентов, спутниковой навигации, систем наблюдения за поверхностью Земли, освоение Луны, разведка дальнего космоса и т.д.

　　(3). Сфера культуры: расширение обменов и сотрудничества, углубление взаимного доверия

　　В последние годы Китай и Россия активно развивают культурные и гуманитарные обмены и контакты. Можно отметить такие масштабные двусторонние гуманитарные проекты, как Годы дружественных молодежных обменов между Россией и Китаем, национальные Годы, Годы туризма, Годы русского и китайского языков. Отмечается расширение сотрудничества в сфере образования, культуры, здравоохранения, спорта, СМИ, туризма и других гуманитарных сферах, углубляется взаимопонимание и дружба между народами двух стран. 9 мая 2015 года Си Цзиньпин и главы России, Белоруси и Казахстана приняли совместное решение о дальнейшем развитии культурных, академических, молодежных обменов, обменов между СМИ, а 2016-2017 годы были объявлены “перекрестными” годами обмена между российскими и китайскими СМИ. Активное расширение и углубление культурных обменов и сотрудничества играет незаменимую роль для устойчивого и здорового развития китайско-российских отношений стратегического партнерства.

　　(4). Военная сфера: повышение уровня сотрудничества, содействие выходу двустороннего военнотехнического сотрудничества на новый этап

　　В последние годы активно укрепляется двустороннее сотрудничество в военно-технической сфере, от простой торговли Китай и Россия перешли к совместным разработкам военной техники. 20 мая 2014 года президент РФ Путин на переговорах с председателем КНР Си Цзиньпином отметил, что “контакты по линии военно-технического сотрудничества, по линии министерств обороны двух стран – важный фактор стабильности и безопасности в регионе и во всем мире”. 11 мая 2015 года впервые в Средиземном море начались десятидневные российско-китайские военные учения, а позднее совместные военно-морские учения прошли и в Тихом океане. Совместные китайско-российские военные учения и углубление сотрудничества в военной сфере способствуют повышению уровня военного потенциала обеих стран, отражают высокую степень взаимного доверия в военной области.

　　2.На региональном уровене: благоприятное взаимодействие на платформах дипломатической партнерской сети

　　Шанхайская организация сотрудничества в последние годы стала важной платформой для расширения китайско-российского стратегического сотрудничества, с помощью которой стороны поддерживают тесное взаимодействие. Китай и Россия сообща содействуют дальнейшему развитию ШОС, а двустороннее сотрудничество в сфере безопасности и в других сферах неизменно характеризуется новыми успехами и достижениями. Так строительство Экономического пояса Шелкового пути открывает для стран-участниц возможности для развития торгово-экономических связей. Китай и Россия сходятся во мнении, что на данном этапе ключевой задачей стран БРИКС является развитие многостороннего сотрудничества, они должны играть активную роль в системе глобального экономического управления. Россия и Китай выступают за трансформацию БРИКС в механизм сотрудничества и координации по широкому спектру глобальных финансово-экономических и международно-политических проблем, включая установление более тесного экономического партнерства, скорейшее создание в рамках БРИКС Банка развития и формирование пула валютных резервов; за расширение совместными усилиями представительства и права голоса государств с формирующимися рынками и развивающихся государств в системе глобального экономического управления, за формирование открытой мировой экономики; за углубление сотрудничества в сфере внешней политики, в том числе в урегулировании региональных конфликтов, нераспространении ОМУ, борьбе с международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, развитии международной информационной безопасности, поддержании космической безопасности, обеспечении прав человека и по другим вопросам, представляющим взаимный интерес.

　　3. На международном уровене: стратегическая координация при решении острых проблем

　　США и страны Запада рассматривают Китай и Россию, имеющих значительное влияние в международном сообществе, как стратегическую угрозу. С расширением НАТО на Восток и возникновением кризиса в Грузии и на Украине, США и ЕС вели дипломатические и экономические санкции против России. В Китае благоприятная экономическая ситуация, однако, вопрос национального единства по-прежнему остается нерешенным, существует такие потенциальные угрозы, как терроризм, религиозный экстремизм и радикальный сепаратизм. Особенно обострилась ситуация в Восточно- Китайском и Южно-Китайском морях по мере реализации американской стратегии перебалансировки сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Китай и Россия оказывают взаимную поддержку в рамках ООН и международного права, проводят стратегическую координацию при решении острых проблем, являя собой не только воплощение отношений двух великих держав нового типа, но и в некоторой степени способствуют установлению нового международного политического порядка.

　　(Автор: Лю Дань, доктор, научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии АОН КНР) 

　　(Оригинал данной статьи на китайском языке опубликован в журнале “Академические исследования России” №5-2015 г.)