I. Причины трудового использо-вания японских военнопленных
23 августа 1945 года Государственным Комитетом Обороны СССР было принято постановление № 9898-сс “О приеме, размещении, трудовом использовании военнопленных японской армии”, предписывающее отобрать “до пятисот тысяч бывших японских военнослужащих” и направить их в лагеря НКВД для работы в народном хозяйстве. Большая часть японских военноп ленных была интернирована в Сибирь, где они трудились на лесозаготовках, строительстве жилья и промышленных зданий, в угольных шахтах и рудниках по добыче цветных металлов и полезных ископаемых.
Следует выделить два основных фактора, которыми руководствовалось советское государство в принятии решения об использовании японских военноп ленных в качестве рабочей силы:
Фактор первый: острая нехватка рабочей силы. За годы войны Советский Союз потерял значительное число взрослого трудоспособного населения. Особенно большое количество рабочей силы требовалось для трудоемких отраслей промышленности, таких, как лесозаготовки и обработка древесины, добыча угля и руды и др.
Фактор второй: военнопленные легко поддаются контролю и управлению, их большая концентрация удобна для перемещения.
II. Создание и функционирование системы организации труда
Со времени создания Управления по делам военнопленных (УПВ) в период советско-польской кампании 1939 года, путем постоянного совершенствования была создана достаточно зрелая система управления трудового использования военнопленных. Каждый лагерь военнопленных представлял собой самостоятельную экономическую единицу, в управление лагерями входили такие отделы как финансово-хозяйственный, планово-производственный и др. Что касается японских военнопленных, их направляли либо в рабочие батальоны, либо задействовали в секторах национальной и военной экономики.
28 августа 1945 года вышла директива НКВД СССР № 147 “О максимальном привлечении к трудовому использованию военнопленных”. Все военнопленные по состоянию здоровья под разделялись на четыре группы трудос пособности, которые определялись в каждом лагере медицинской комиссией. 1-я и 2-я группы использовались на физических работах, 3-я группа использовалась на внутрилагерных работах (уборка территории лагеря, работа в пищеблоках и т.д.). 4-я группа считалась нетрудоспособной и ее отправляли в так называемые оздоровительные команды. По данным Главного управления МВД по делам военнопленных и интернированных, в 1946 году на 1-ю и 2-ю группы приходилось по 40% японских военнопленных, т.е. 80% японских пленных были заняты тяжелым физическим трудом.
1. Нормы времени и объема работ заключенных
Коллективная трудовая деятельность большинства японских военнопленных осуществлялась шесть дней в неделю, с понедельника по субботу, в воскресенье они выполняли личные обязанности. В рабочие дни подъем в лагерях был в 5-6 утра, после завтрака японцев, в сопровождении охраны, отправляли на работу, возвращались они к ужину, обед выдавался на работе. Во всех лагерях должно было висеть Красное Знамя, на местах работы военнопленных японцев вешали советские лозунги, а сами они должны были громко петь социалистические песни и выкрикивать коммунистические трудовые лозунги.
Среди документов, с которых уже снят гриф секретности, нет материалов о том, какой была дневная норма выработки военнопленных. Согласно документам японской стороны, установленная для военнопленных японцев норма выработки была непомерно высокой. К примеру, каждый раз, перед тем как пленные японцы приступали к земляным работам, их группировали и определяли норму выработки. Эти нормы выработки определялись на основе трудовых стандартов для советских рабочих, имеющих все необходимые орудия труда, тогда как японские пленные были в значительно худшей физической форме и, к тому же, у них недоставало орудий труда. Поэтому мало кто из них мог выполнить норму выработки за установленное время.
2. Распределение военнопленных и содержание работ
Японские военнопленные были размещены в разных регионах Советского Союза. В ответ на запрос МИД СССР 2 сентября 1945 года были представлены следующие данные о японских военнопленных, содержащихся в лагерях МВД СССР: всего японских военнопленных в настоящее время содержится в лагерях МВД, спецгоспиталях и отдельных рабочих батальонах МВС 463 760 чел., в том числе: генералов - 168 чел., офицеров - 22 675 чел., сержантского и рядового состава - 440 917 чел. Большинство японских военнопленных было размещено в Сибири, где они работали в добывающей промышленности, на лесозаготовках, на строительстве жилых и промышленных зданий, на строительстве автодорог. В вышеуказанных отраслях концентрация японских военнопленных была очень высокой. В 1946 году среди общего числа военнопленных, участвовавших в строительстве Комсомольска-на-Амуре, на долю японских военнопленных приходилось 70%. Высокая концентрация японских военнопленных также наблюдалась на таких крупных предприятиях Дальнего Востока, как “Хабаровскуголь”, “Приморзолото”, “Приморсклес”, “Сахалинлес” и др.
Те из японских военнопленных, которые были в относительно хорошей физической форме, трудились в угольных шахтах и рудниках по добыче цветных металлов и полезных ископаемых. В производственной отрасли японские военнопленные изготавливали как научно-техническую, так и простую продукцию: железнодорожные вагоны, суда, танки, самолеты, текстиль, спирт и алкогольные напитки, кирпич, металлопродукцию, мыло и т.д.
3. Денежные премиальные вознаграждения и трудовая дисциплина
24 сентября 1945 года было принято “Положение о премиальной системе оплаты труда работников лагерей НКВД для военнопленных” (приказа НКВД СССР №388). В соответствии с принятыми в конце 1946 года специальными нормами, японские военнопленные перевыполнившие норму выработки на более чем 26% получали дополнительно 450 г хлеба. Для стимулирования повышения производительности труда военнопленным выдавали хлеб, крупы и картофель в зависимости от выполнения норм выработки в следующих количествах на одного человека в сутки: для вырабатывающих от 101 до 125% нормы: хлеба - 350 г; от 80% до 100% нормы: хлеба -300 г; вырабатывающих до 80% нормы: хлеба -250 г.
Согласно Положению “Об исправительно-трудовых лагерях”, труд военнопленных оплачивался, но, так как они считались дешевой рабочей силой, их заработок был значительно меньше советского работника. В материалах, с которых снят гриф секретности, нет данных о нормах заработной платы для японских военнопленных, имеется лишь скудная, разрозненная информация. Так известно, что на комбинате “Приморскуголь” заработок военнопленного за смену составлял от 2,5 до 5,5 руб., тогда как средний заработок советского шахтера (не передовика) достигал 49 руб.
III. Результаты труда японских пленных
На данный момент нет доступных материалов для подсчета стоимости работ, произведенных японскими военноп ленными, но есть примерные подсчеты японской стороны, сделанные в послевоенный период: в 1946 году валовая сумма заработка 450 тыс. японских военнопленных составила 107 млн. 649 тыс. рублей или 0,78% ВВП страны. В следующем году валовая сумма заработка 440 тыс. японских военнопленных составила 122 млн. 450 тыс. рублей, или 0,79% ВВП СССР. В 1948 году 260 тыс. японских военнопленных заработали 932 млн. 990 тыс. рублей, или 0,54% ВВП. В 1949 году валовая сумма заработка 90 тыс. военнопленных японцев составила 482 млн. 210 тыс. рублей, или 0,25% ВВП.
Что касается регионов, громадный вклад внесли пленные японцы в строительство Байкало-Амурской ж-д. магистрали (Тайшет), так ими было проложено свыше 1000 км пути. В Красноярском крае и в Хабаровском крае японскими военнопленными были построены здания муниципальной администрации и общественные здания на площади, которые используются и по сей день.
Заключение
Нельзя отрицать тот факт, что японские военнопленные внесли значительный вклад в восстановление и развитие советской экономики. С исторической точки зрения, изучение вопроса трудового использования японских военнопленных в послевоенные годы в Советском Союзе имеет большое значение для понимания послевоенного возрождения национальной экономики СССР, осуществления пятилетнего плана, системы управления военнопленными в СССР и даже сталинской модели социализма. К тому же, как оценивать этот исторический факт?
Во-первых, японские военнопленные были насильно высланы в лагеря в Советский Союз, где их заставили заниматься тяжелым физическим трудом, что нарушало Потсдамскую декларацию, девятый пункт которой гласит: “Японским вооруженным силам после того, как они будут разоружены, будет разрешено вернуться к своим очагам с возможностью вести мирную и трудовую жизнь”. Это была одна из причин, по которой Япония и США оказывали давление на СССР в целях ускорения репатриации пленных японцев на родину.
Во-вторых, безусловно, методы захвата и использования труда японских военнопленных Советским Союзом должны быть учтены при реформировании Правил содержания и использования военнопленных, однако эти методы не соответствуют возрождающемуся в послевоенное время духу гуманизма и принципу правовой защиты прав и свобод военнопленных, которому международная общественность уделяет большое внимание.
(Автор: Чжао Юймин, доктор, научный сотрудник Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук КНР)
(Оригинал данной статьи на китайском языке опубликован в журнале “Академические исследования России” №4-2015 г.)
版权所有:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所
地址:北京市张自忠路3号 邮编:100007 信箱:北京1103信箱
电话:(010) 64014006 传真:(010) 64014008 E-mail:Web-oys@cass.org.cn