美欧俄是牵动世界形势发展、国际格局变化的重要力量。随着金融危机的深化和美奥巴马新政的开始，美欧俄三角关系出现了新特点，且三方在独联体地区的争夺日趋激烈从长远看，美欧俄三角关系在总体稳定的情况下，仍将保持不平衡态势，美欧联手制俄将是卞要方面。

美欧俄力量对比情况出现 新变化，合作面有所增强

　　一、美欧俄实力对比更趋均衡。美国受金融危机和两场战争影响和拖累，综合实力有所削弱，内外政策实施难度加大，政策“内顾”倾向明显。欧盟受金融危机冲击的深度、广度和时间均超出预期西欧大国同步陷人二战以来最严重的经济衰退俄格冲突和金融危机后，俄实力下降、锋芒暂敛，但俄复兴进程不会逆转。当前俄加紧调整经济结构，加快强军步伐，外交自信心和进取性进一步增强。

　　二、美欧俄互动合作面逐渐上升。美国新政府成立后频频向俄传递善意，宣布重启对俄合作。俄美基于自身实力和战略利益考量，刻意缓和关系。双方全面恢复各级别接触，高调推动战略稳定合作，提出在核裁军领域为全世界做出示范。俄欧在能源安全上相互依赖，且互为重要经贸合作伙伴，受现实利益驱使，双方有意淡化分歧，致力于重建相互关系。美国更多借重欧洲盟友，着力修补双方裂痕二美欧关系总体呈现良性互动局面。

　　三、美欧俄在重大全球性问题上合作增多。在反恐、防扩散、气候变化、金融危机、能源安全、粮食安全、传染病防治等问题上，美欧俄相互协调明显增加。美欧在气候变化和减排问题上的立场有所接近。俄欧伙伴关系与合作协定谈判稳步推进俄北约恢复高层接触。俄欧就欧安新格局的对话明显增多。

美欧俄展开多角竞争，地缘较量仍较突出

　　首先，俄罗斯与美欧对独联体和中亚的争夺仍然存在。具体表现为：一是就“势力范围”问题正面交锋美国通过签署战略伙伴关系宪章，全面提升与乌克兰、格鲁吉亚关系，并加紧分化诱拉其他独联体国家。二是抢抓区域合作主导权。在独联体一体化总体受挫的背景下，俄罗斯更加重视经营集体安全条约组织和欧亚经济共同体。美欧加紧协调对独联体政策，大力推进“东方伙伴关系计划”。三是围绕军事基地等问题角力。俄罗斯促吉尔吉斯斯坦关闭美军事基地。美国通过获取哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦对“北约交通线”的支持，力图扩大在中亚军事存在。

　　其次，能源争夺更趋激烈。能源战略依然是俄罗斯在同美欧发展关系时可资利用的“大牌”，能源合作是俄欧双边关系发展的重要基础。俄罗斯与中东国家建立“天然气欧佩克”，高价收购中亚国家油气并控制其外运，还拟在中亚新建一条天然气管道，着力巩固在地区能源格局中的主导地位。这些加剧了美欧对俄罗斯的不信任和疑虑，开始加紧寻求新的能源战略。美欧接连召开“纳布科”管道相关国家峰会和外长会，并确定了项目框架时间表欧盟轮值主席国捷克总理访问沿里海三国，为美欧主导的能源管道谋求更多油气源力图扭转对俄罗斯在能源上的依赖。

　　再次，围绕国际秩序斗争激烈。政治上，奥巴马“新政”主张通过多边合作，谋求巩固并延续美全球“领导地位”。经济上，美欧俄争抢国际经济秩序改革制高点。安全上，北约东扩、东欧反导、俄格冲突等冲击原有国际安全格局，旧的欧安秩序难以为继，下一步，美欧俄围绕欧安新布局的斗争会不断加剧。

美欧俄三角关系的未来发展趋势

　　一、美国仍是主要牵动力量，决定三角关系向何处发展。在国际金融危机冲击下，美国霸权地位受到一定削弱，但“一超”地位难以发生根本性动摇，美国维护其全球领导地位的战略目标也没有改变。在相当长时期内，美国仍将是全球综合实力最强的国家，是牵动国际形势和大国关系演变的主要因素。

　　二、美俄关系缓和，但结构性矛盾仍是隐患。当前，俄美关系虽总体发展不错，但美俄间结构性矛盾仍存，美国作为当今超级大国维护其既有地位、俄罗斯作为新兴大国希改变现有世界格局的目标都是不会改变的。双方在北约扩大、反导系统部署等问题上的战略矛盾很难调和。俄罗斯对美政策调整的实质是“外松内紧”，松是表象，意在为俄美缓和营造氛围；紧是实质，旨在为大国崛起积蓄实力。这决定了俄美之间的结构性矛盾不会改变。

　　近期俄美关系出现不少转圆迹象，但俄罗斯对美遏俄、弱俄的战略意图保持清醒认识，对美予以反制的战略方针不会改变。随着实力的不断增强，俄罗斯将更加无法容忍美谋求单边绝对安全。未来，俄美出于各自需要，在核裁军、反恐等问题上或会达成某种共识，甚至开展一定合作。但双方围绕北约东扩、东欧反导、势力范围等重大问题进行激烈争夺的大趋势不会改变。俄美斗争仍将是影响大国关系和国际格局演变的重要变量。

　　三、美欧关系虽继续升温，但分歧仍存。美欧关系总体呈现良性互动局面。奥巴马出席伦敦峰会、北约成立60周年峰会以及欧美峰会，为跨大西洋关系新发展奠定基调。法国全面重返北约，客观上有助于跨大西洋关系改善与发展，增强北约在国际事务中的作用。欧美战略接近难掩固有分歧。从长期看，美国单独主导世界的图谋不会改变。美国在对欧“倾听和协调”之后仍要发挥领导作用，美国不可能向欧让渡国际事务的主导权，也不会允许欧与美平起平坐。欧想要成为一支重要的国际力量，在国际舞台上发挥更大作用，面临的主要战略压力仍来自美国。从中期看，双方在欧安主导权和北约新战略制定过程中的争斗不会停止，美国不会放弃对欧的分化与牵制。从近期看，欧美关系发展受到诸多不确定因素和现实问题制约。在金融危机继续深化的形势下，欧美自身处境和相互关系仍在持续变化，欧美既面临战略优势明显减弱的共同压力和挑战，同时各自的利益也更加分化和多元，双方在国际金融体系改革、阿富汗增兵等问题上的利益差异和政策分歧难以弥合。

　　四、三角关系仍保持不平衡态势，美欧联手制俄比较突出。这主要表现在以美国为首的北约对俄不断加强遏制力度。独联体方向是美欧战略协作的重点之一，美欧联手渗透独联体的趋势还将加强。欧盟近来对独联体外交进取性增强，配合美国争夺独联体意图明显。俄罗斯与北约争夺独联体国家的拉锯战将旷日持久。俄罗斯与北约此番交锋使双方深层次矛盾再次浮出水面。北约坚持东扩战略与俄坚决捍卫传统势力范围的矛盾不可调和。俄罗斯与美欧之间互斥的战略目标、相悖的政治利益及历史沿袭下来的相互敌视心理决定了双方矛盾具有尖锐性、复杂性和长期性。但俄美欧在阿富汗、反恐、防扩散等问题上也有共同利益，现阶段维持平稳关系、保持合作符合三方利益。

　　(责任编辑：王栋)