【内容提要】服务外包是现代服务业的一种新业态。本文认为，在当今以外包为主要形式的国际服务产业转移快速发展的大趋势下，俄罗斯立足本国优势，积极承接服务外包业务，这不仅有助于创造新的比较优势，而且能够促进国内产业结构调整和升级，提高国际竞争力。在这一过程中，俄政府必须做好促进服务外包产业发展的“搭台”工作，以配合服务外包企业“苦练内功”和实施“走出去”的发展战略，同时规避由长期承接服务外包可能产生的安全隐患。
【关键词】俄罗斯;服务外包;风险规避
【作者简介】刘薇娜，1981年生，东北财经大学经济与社会发展研究院助理研究员、经济学博士。（大连116025）
由20世纪80年代世界IT产业的快速发展催生出的服务外包，作为现代服务业的一种新业态，不仅是在市场经济的需求驱动下产生的，反过来也促进了市场经济的发展与完善，且二者相辅相成、密切相关。从这个意义上说，服务外包也是推动经济发展的重要力量之一，可对经济结构优化、产业结构升级起到催化剂作用。转轨大国俄罗斯积极承接并发展服务外包业务，有助于创造新的比较优势，帮助其加速踏上成熟市场经济之路。
一 俄罗斯服务外包业发展特点
目前，俄罗斯已经成为世界第三大离岸外包目的地国家。其服务外包市场正处于迅速、蓬勃发展之中。
（一）俄罗斯服务外包发展带有明显的体制转型特点
俄罗斯在传统上重生产轻服务、重物质轻管理、重增长轻节约，对服务业尤其是新兴服务业的重视程度仍显不足。但是，自转轨以来，俄罗斯服务贸易取得了长足发展。通讯、保险、金融、计算机和信息、专利使用和特许等为代表的“其他服务贸易”（基本为服务外包项目）出口额分别由2000年的3.85亿美元、0.35亿美元、1.00亿美元、0.59亿美元和0.91亿美元增长到2010年的13.51亿美元、5.80亿美元、10.53亿美元、13.59亿美元和6.25亿美元[1]。其中，涨幅最大的是计算机和信息服务出口，增长了22.03倍。正是基于俄国家对信息领域的政策支持，促使其IT产业蓬勃发展，计算机和信息服务出口得到了大幅增加。而这中间，IT服务外包的驱动作用功不可没。
（二）软件外包是俄罗斯IT行业中增长最快的部分
进入21世纪，俄罗斯IT产业以每年超过30%的速度大幅增长，远远高于俄经济的平均增长速度。2007年俄软件产业增幅更是高达63%。俄罗斯与其他IT领先国家之间的差距正在逐步缩小。《俄罗斯2009年第一季度信息技术报告》称，尽管俄罗斯国内生产总值的增长速度在预测期内将减小，但IT市场的总体规模将从2008年的182亿美元增长到2013年的449亿美元。《2011年俄罗斯IT和外包行业预测》显示，在俄罗斯IT行业中，软件外包是增长最快的部分。另据俄罗斯软件协会（Russoft）统计，2002~2007年，俄罗斯软件出口年复合增长率（CAGR，compound annual growth rate）约为44.3%；2008年，增长率下降到21%；2010年，增长速度基本恢复到金融危机前（2008年）的水平；并据此估计，在随后的两年，俄软件出口的增长率将保持在20%左右的水平。具体来说，2002年，俄罗斯软件出口额仅为3.45亿美元；2007年达到21.5亿美元，比上年增长了52%；2010年，出口额增至33亿美元；预计到2012年，俄罗斯软件出口额将达到47.5亿美元，同比增长21%（2002~2012年俄罗斯软件出口情况详见图1）。俄信息与通讯部部长雷曼曾指出，俄罗斯软件外包产值已经继印度、中国之后坐上了世界软件外包出口的第三把交椅。
图1 2002~2012年俄罗斯软件出口总额
注：“*”表示预测值。
资料来源：俄罗斯软件协会网站。http：//russoft.org
（三）俄罗斯承接的服务外包业务瞄向高端
《2008年全球服务外包发展报告》公布的全球服务外包承接国三个层次中（优先供应地、第二供应地和供应争取地），俄罗斯被列为第一等级——优先供应地。与印度公司最初提供的廉价服务不同，俄罗斯IT服务外包从一开始就走高端路线，专门为客户提供高档软件、装嵌软件产品研发及高端编程工作。1992年，诺夫软件（Novosoft）与IBM的合作拉开了俄罗斯软件外包市场的序幕。目前，戴尔、波音、微软、德意志银行和英特尔等全球性大企业，都将其部分项目外包给俄罗斯。俄罗斯已有上百家服务外包公司专门为海外企业提供服务。例如，卢克斯软件（Luxoft）公司为波音公司开发过文件处理系统，还为德国银行开发过综合的客户管理软件[2]。2011年，俄罗斯共有9家服务公司挤入全球100强[3]。其中，根据独立市场分析机构“数据监查”（Datamonitor）发布的2011年外包黑皮书研究结果，澳瑞格（Auriga）公司被评为全球头号工程服务项目提供商，其由客户评定的服务提供质量领先于IBM、戴尔、惠普、HCL、维布洛（Wipro）和西门子等公司。目前，俄罗斯已跻身于全球前20位服务外包市场主要竞争者行列，是欧洲最大的IT市场之一，正在挑战印度和中国作为全球首选外包目的地的地位。
俄罗斯承接的服务外包业务不断升级，由直接外包逐渐转向提供成熟的整体解决方案和系统集成。从服务外包公司出口收入来源看，2008~2010年客户定制软件开发的份额逐年减少，特别是后两年降幅最大，从2009年的72%降到2010年的49%；与之相反，软件解决方案的开发和应用所占份额却大幅提高，从2009年的11%增至2010年的30%；同时，其他IT服务（IT维护基础设施和IT系统）的比例也有所增加（详见图2）。俄承接服务外包业务由客户编程逐步向更难工作转变的事实，也从另一个角度证实了上述对俄服务公司世界排名靠前的评估。
实际上，目前俄服务公司所取得的世界领先名次是在其转型过程中逐渐获得的。在俄经济转型的第一个10年（1991~2000年）里，主要依靠从原苏联继承下来的、解决复杂技术难题的非凡能力，吸引客户将其业务分包给俄公司。而自第二个10年伊始，俄就成功掌握了现代质量管理的标准（CMM/CMMI），并达到了国际质量认证的较高水平（4级和5级），在欧洲公司中居领先地位。第二个10年末期，在为客户提供最优质服务的世界排名中，俄公司已经开始崭露头角。
图2 2008~2010年俄罗斯服务外包公司出口收入结构
资料来源：RUSSOFT Association，<RUSSIAN SOFTWARE DEVELOPING INDUSTRYAND SOFTWARE EXPORTS 2011：8th annual survey>.P21.
此外，金融、会计与人力资源等非核心业务服务外包，也逐渐在俄罗斯受到欢迎。2010年，俄罗斯金融、会计和人力资源外包市场成熟度进一步提高，但与2009年相比，达成的交易较少，发展速度也降了下来。根据Expert RA评级机构的研究，金融危机后经济发展态势趋弱是导致其发展放缓的一个重要原因。然而有迹象表明，伴随俄经济发展速度的逐步回升，很多国内企业也逐步得到恢复。可以预计，俄罗斯于2011年12月被正式批准加入世界贸易组织后，必定会有越来越多的跨国公司将俄罗斯作为发展目标，未来几年俄服务外包的马太效应也将越发显现，包括金融、会计和人力资源在内的服务外包市场也会紧随世界外包市场的发展趋势，得到进一步发展。
综上，自转轨以来，特别是进入21世纪，俄罗斯服务外包获得了长足进展，尤其是IT服务外包出现了俄罗斯式的跳跃。但是，受传统体制影响，俄罗斯在外包项目的管理效率、交付时间等方面仍与欧美发包商的要求有一定差距，其服务供应商的类型和规模也存在很大差别。
二 俄罗斯承接服务外包的优势和劣势分析
（一）优势分析
就选择合适的服务外包承接地时应考虑的因素而言，按照neoIT咨询机构创办人兼主席阿图尔（Atul Vashistha）的标准[4]，俄罗斯承接国际服务外包的最大优势就是拥有大量高素质的人力资本。
1.人力资本的数量
世界银行资料显示，目前俄罗斯拥有100多万技术熟练人员，总量超过了美国、日本和中国，并3倍于印度。资料还表明俄熟练工人的比率为3 801/百万人，仅低于日本的4 909/百万人，远胜过美国的3 698/百万人，欧洲的2 476/百万人和中国的454/百万人，而印度只有151/百万人。就排名而言，俄每千人中研究和开发人员的数量居世界第一；每百万人中科学家和工程师的人数位列世界第三，遥遥领先于印度和中国。而且，在过去10年中，在俄从事专业软件开发人员的数量也出现大幅增长。据微软称，从2003年到2010年年初，俄罗斯程序员的数量由21.2万人增至35万人，平均每年新增2万名专职程序员。与微软测算相吻合，据俄罗斯联邦电信与大众传播部统计，2008年俄高等教育机构培养了约1.9万名仅在IT领域从事编程工作的专业人员。
2.人力资本的质量
苏联解体后，俄经济一度陷入低谷，其研究人员不仅无法继续日常工作，连基本的生活保障都成了问题。于是，一大批曾经的数学家、化学家、物理学家、生物学家和航天工程师选择了与商业有关的实用技术领域。而恰恰是这种被动的转向，导致理论技术与应用技术强强联合，打造出了俄独一无二的专业复合型人才。从这个意义上说，俄的技术人才是精英中的精英。另外，俄罗斯从原苏联继承了以工科为基础的教育体系，注重培养学生的深层次基础知识。由于受过高水平的数学和科学训练，从事IT领域的员工，能够快速地学习新技术、适应技术变革，并在解决疑难问题时显现出无与伦比的创造性和灵活性，而不单单局限于当前的热门技能。俄罗斯拥有世界上顶尖的技术人才，在俄罗斯可以找到“在美国或是印度找不到的优秀的程序员”[5]。
3.IT人员的后续力量
俄罗斯高等教育中主修科学与工程的学生比例约为25.55%，高于美国（16.48%）、日本（21.54%）、英国（22.67%）等许多国家的水平[6]。计算机与信息技术公司协会（ACITC）统计显示，俄大学每年至少培养6万名IT领域的专业人才进入市场。另据联合国教科文组织（UNESCO）和德国联邦统计局数据，在获得从事IT业所需技术资格的学生比例中，俄罗斯排名世界第一。不仅如此，俄在校学生还经常在国际编程竞赛和软件设计赛中夺冠。不断取得成功的比赛成绩表明：俄迄今仍是一流工程专家和技术能手的摇篮，它所培养的人才有面临挑战、并乐于解决复杂问题的高超能力；同时，也显示出俄IT领域后续人力资本实力强大以及俄发展高层次IT业务的巨大潜力。
（二）劣势分析
1.金融吸引力
近年来，随着俄罗斯经济的快速增长，俄年通货膨胀率达到了两位数，导致其人工费用和管理成本等大幅增加，莫斯科尤是如此。而美元贬值、卢布日渐坚挺也让俄罗斯为美国客户服务的成本不成比例的增加。根据俄软件协会（Russoft）公布的资料，俄IT企业月平均薪金从2009年的1 420美元增至2010年的1 550美元，增长率为9%。在世界服务外包承接市场上，俄的薪资水平大概是越南和中国的2倍。按照从业经验及公司所在地划分的俄IT员工月平均薪金水平如表1所示。
表1 2010年俄罗斯IT员工月平均薪金（单位：美元）
| 不同级别和经验的IT员工平均月薪 | ||||
| 新手 | 有经验的程序员 | 经理 | ||
| 765 | 1 600 | 1 860 | ||
| 新手的平均月薪 | ||||
| 莫斯科 | 圣彼得堡 | 西伯利亚 | 乌拉尔 | 其他城市 |
| 937 | 725 | 660 | 631 | 677 |
| 有经验的程序员平均月薪 | ||||
| 莫斯科 | 圣彼得堡 | 西伯利亚 | 乌拉尔 | 其他城市 |
| 1 789 | 1 534 | 1 260 | 1 398 | 1 655 |
| 经理的平均月薪 | ||||
| 莫斯科 | 圣彼得堡 | 西伯利亚 | 乌拉尔 | 其他城市 |
| 1 966 | 1 783 | 1 397 | 1 370 | 2 218 |
资料来源：Russoft Association，Russian Software Developing Industryand Software Exports 2011：8th annual survey.P59.
2.服务成熟度
俄罗斯在服务成熟度方面的劣势主要表现在提供多国语言的服务能力较弱上。《俄罗斯软件开发与软件出口2011年度调查》[7]显示，2010年俄IT公司中能熟练掌握英语的开发人员比2008和2009年增长了3%，达到68%。尽管俄懂外语（主要指英语）的软件研发人员逐渐增多，但是，俄并不属于英语知识水平高的国家。根据“教育第一”（Education First）国际语言学校的研究，就成年人的平均英语水平而言，俄罗斯在所调查的44个非英语母语国家中排列第32名。不仅落后于巴西、中国和印度，还远远低于瑞典（排名第四）和芬兰（排名第五）等国家的水平。调查还显示，俄IT专业人员中懂德语的人所占比例约为5%~10%，而能讲其他语言的人只有4%~5%。语言能力不强，往往导致有才能的俄IT专家花费更多的或不必要的时间、精力和资金设计要么已经存在、要么不太可能需求的解决方案，不仅有碍提供解决方案等服务竞争力的提高，还减缓了企业成功地走向世界市场的进程。
3.人力资本
俄罗斯拥有世界顶尖级的人力资本，但却面临着人才流失和供应不足的威胁。近年来，俄人才外流现象有所减弱，但未来扩大的情况极可能发生。由于许多承接IT领域服务外包的领先国都出现了严重的人才短缺问题（如爱尔兰），而他们又倾向邀请俄罗斯专家解决技术难题。其他承接国也都乐于有俄罗斯软件研发人员参与项目。据Ankor猎头公司在2011年春季宣布的调查结果，在俄信息通信领域工作的专家中，只有17%依赖本地市场的发展，并留在国内工作；绝大多数（77%）都打算移民，其中22%正在认真考虑移民。尽管这一调查的对象具有局限性（如果将调查范围扩大到全俄所有IT专家，想要移民的人数比例可能不会那么高），但是，调查结果毕竟对俄人才流失问题发出了警示信号。俄罗斯在人力资本方面的另一个劣势是人才供应短缺。尽管俄技术人才的相对总量居世界前列，但是囿于人口规模及出生率低等因素，其技术人才的绝对数量相对匮乏。
4.商务环境
俄罗斯承接服务外包的最大劣势就是商务环境欠佳，主要表现在以下几方面。首先，俄官僚主义与营私舞弊现象严重。在俄罗斯，贿赂成风。根据2007年全球反腐败非政府组织“透明国际”发布的报告，俄罗斯法官每年的受贿总金额为2.1~30亿美元。尽管近几年俄媒体对腐败案件的曝光越来越多，但这并没有影响“无良官员”集体意识的向好改变，多数企业认为俄官僚主义与营私舞弊现象趋向恶化。根据2011年对俄部分IT企业的调查[8]，其中有71%的企业认为俄官僚与行政壁垒已经影响到公司的活动并且变得越来越严重（2010年这一比例为65%）。显然，官僚主义与营私舞弊在无形中增加了企业的“非服务”成本。其次，行政效率低下。俄罗斯官员办事拖沓且工作繁文缛节世界闻名。就IT服务外包业而言，尽管国家重视支持IT产业的发展，但是并未完全落到实处。例如，由于海关对IT行业的忽视，经常延误用于测试新研发软件的硬件设备进口，导致创新技术丧失时效性优势。再次，税收政策不利于IT业发展。虽然俄自转轨以来引入了不少新的税收优惠措施以支持IT业发展，但是由于程序混乱或要求较高，相当多的IT企业尤其是小公司根本享受不到优惠。而且，俄实行统一的社会税制，IT业与石油行业的税率相当。然而与石油行业不同，IT业所需的设备投入较少，员工工资占其生产成本的比例很大，约达50%以上。所以，对于IT业来说，征收统一的社会税实在有失公平。另外，税制不稳和政策混乱是制约俄IT业发展的又一诱因。例如，为支持IT业发展，2010年年初，政府将软件开发人员的保险费率降至14%，但是，施惠仅一年半后，俄财政部联合联邦政府又宣布，自2012年1月起开始额外征收雇员工资的10%以补偿预算亏空。由于IT领域员工的平均工资超过全国平均工资的30%~50%，这一举措实际上远远超过了其享受的保险费率降幅。基于此，不少IT企业为了避免较重且多变的税负，要么维持现有工资水平，要么不新增雇员，要么干脆将企业移至税制更优惠的国家。所以，不利的税收体制与政策已经影响了俄IT企业的发展和积极性。最后，知识产权保护力度不够。俄罗斯是世界上盗版最猖狂的国家之一，地方政府一直对公开或私下贩卖盗版软件的小商贩和供应商睁一只眼闭一只眼。知识产权问题已经成为俄信息产业及服务外包行业发展的又一障碍。 三 俄罗斯承接服务外包的利益与风险规避
（一）俄罗斯承接服务外包的利益与风险
转轨大国俄罗斯承接服务外包业务可以获得诸多益处。首先，服务外包是一种不消耗自然资源、不损害自然环境的绿色产业。在资源和环境硬约束的条件下，俄罗斯承接国际服务外包业务，有利于摆脱对资源能源的过度依赖，建设资源节约型和环境友好型社会。其次，由于服务外包很好地契合了世界技术变革和产业升级的方向以及可持续发展目标，俄罗斯承接国际服务外包不仅增多了与世界先进知识和技术成果接触的机会，还可通过学习和模仿使其在完成接包任务的过程中实现该新兴服务外包业的动态成长。而且，由学习、模仿产生的知识外溢与扩散效应，有助于该服务业与其他产业进行互动，继而实现其行业自身与整体产业结构的共同优化发展。再次，承接服务外包有利于解决大量劳动力就业。与资金密集型的制造业相比，开展服务外包的成本很低，并且每美元的投资可以创造100倍的就业机会[9]。另据印度软件和服务企业协会（NASSCOM）资料，IT产业的每名新工人可以创造包括从大楼管理员到保安的7个间接性工作。另一方面，服务外包业务对高素质劳动力的需求，不仅能促使国家培养大批与现代服务业相关的技术和管理人才，激发企业加大对职业性教育和培训的资金投入，还可实现技术、管理等知识创新与劳动者素质提高的双向互动，并产生人才的示范与竞争效应，进而增强企业实力与国家人才竞争力。最后，积极承接服务外包业务有利于扩大服务贸易出口，促进国家经济增长，提高劳动者收入。相对于劳动密集型的制造业产品出口，服务外包的价值增值更高，因而能够创造更多的出口收入，还能推动加工贸易转型升级，提升在国际分工中的地位，优化外贸结构。
但也应该看到，长期承接服务外包业务可能隐藏着潜在的安全隐患。首先，在包括俄罗斯在内的转轨国家服务外包市场蓬勃发展过程中，政府的积极推动和大量外资的参与功不可没。但由此所致的服务外包市场繁荣发展的可持续性，也值得深思。其次，若经济增长过度依赖服务外包，将可能导致国内经济容易受到外部经济波动的影响。再次，长期从事服务外包的承接工作，容易锁定承接国的技术成长路线，对发达国家的业务分解和项目管理等产生一定的路径依赖，进而落入“跟随式”发展陷阱，而且，还有可能产生“产业空心化”的风险，最终造成国内经济内生增长不足的局面。
总之，积极承接和发展服务外包并非百利而无一害。诚然，当前包括俄罗斯在内的各转轨国家正面临着一个历史性的选择和机遇，需要立足优势、把握机遇、积极面对挑战，快速地实现服务外包的跨越式发展。但是，怎样实现服务外包的跨越式发展，其具体发展模式和路径有哪些，这些都是需要各转轨国家仔细思量和认真解决的问题。
（二）后危机时代俄罗斯承接服务外包的风险规避
2008年9月，由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球，这场危机如同一把“双刃剑”，既牵制了全球服务外包市场的高速发展，又为全球服务外包产业的新一轮转移与重组提供了新的发展机遇。从机遇角度来看，首先，金融危机诱发了外包领先企业的又一波并购浪潮。HP、HCL、TCL、Sykes、IBM、微软、SAP等跨国服务企业相继进行了一系列并购活动。其中，HP以139亿美元收购EDS的案例最引人注目。其次，发包国或跨国公司出于自身经济安全和分散风险的考虑，开始拓展具有人才、成本、市场等优势的发展中国家和新兴市场。例如，2009年上半年，从签订的大型合同交易额来看，亚太地区的业务流程外包市场交易额比金融危机爆发前的2007年上半年增长了23.2%，占全球的比重由17.3%上升到21.1%；同期，美洲的这一比重由31.2%升至33.6%；欧洲、中东和非洲由51.5%降到45.3%[10]。另外，根据加特纳（Gartner）公布的2010年全球前30位IT外包排行榜，出人意料的是，新西兰、爱尔兰、加拿大、新加坡等众多成熟的国际服务外包承接国并没有进入该榜单。与之相比较，一些中小贫困、落后的国家如柬埔寨、肯尼亚、斯里兰卡等国的服务外包业却得到了飞速发展。例如，2010年，斯里兰卡IT与商务外包产业产值达到3.9亿美元，同比增长了25%。再次，服务外包业务范围出现了不断升级的趋势。由传统的基于技术层面的信息技术服务外包（ITO）逐渐向融合了高级分析、技巧性技术以及准确判断的高科技含量、高附加值的知识流程外包（KPO）转变。
由以上分析可知，后危机时代，国际服务外包面临着外包市场多元化、竞争日益激烈、外包业务种类迅速增加并呈高端化发展趋势的局面。为了避免在这场以外包为主要形式的产业转移中既不会出现被边缘化的窘境，又不会因过度依赖服务外包而受制于人，应从以下四个方面来规避风险，引导俄罗斯服务外包走上健康发展之路。
第一，搞好目标定位，苦练内功，增强“硬实力”。为了避免因长期从事服务外包承接工作而被锁定技术成长路线，进而落入“跟随式”发展陷阱或产生“产业空心化”的危险，俄罗斯应该苦练内功，更多地关注服务外包技术创新，同时创建自己的外包品牌，并朝着特色的方向发展，培育服务外包的独有优势。在这一过程中，搞好目标定位尤为重要。例如俄罗斯从一开始就将承接服务外包的业务瞄向高端。但是，光有目标还不够，还应该在立足本国独有优势的基础上，通过不断强化优势来促进既定目标的实现。
第二，增强“软实力”。尤其对于成本优势日渐丧失、技术人才有加速流失趋势的俄罗斯来说，更应该充分培育“软技能”，使其作为能在国际服务外包市场竞争中的制胜法宝。换句话说，就是从包括市场、客户资源和顾客需求等方面在内进行全方位、宽领域、多层次的创新培育，使之不只局限于简单、盲目地遵从规范和被动接受。
第三，服务外包发展较为成熟的行业应当实施“走出去”战略。“走出去”，不仅仅意味着像印度那样，通过推销自己或建立海外分支机构而进行主动出击，还包括能像美国那样将非核心的业务转移到成本更低或与之相比具有其他方面优势的欠发达国家或地区，以专注发展自己的核心业务，最终提升国家竞争力。而且，在推销自己或建立海外分支机构过程中，可以通过资源共享、优势互补、风险共担、共同研发等形式组建接包联盟，用一个声音说话，以此增强国际接包竞争力。当然，在这一过程中，处理好整合、协作等衔接问题十分重要。
第四，正确、合理地发挥政府推动服务外包产业发展的“搭台”作用。政府的支持是任何产业成功的关键。但是，政府扶持过度或扶持不当，不仅可能造成企业内部的X-无效率，还可能因此重复货物贸易摩擦频发并不断升级的老路。虽然目前全球针对服务贸易的壁垒较少，且《服务贸易总协定》（GATS）中也没有明确禁止服务贸易补贴的规定。但是，根据以往货物贸易出口补贴的经验，一旦服务外包的贸易量达到一定层级，由此造成的各方利益调整与冲突必将引发贸易保护主义的争端。届时，服务外包补贴将重蹈货物出口补贴的覆辙。因此，在服务外包发展过程中，政府的职能定位工作十分重要。此外，俄罗斯服务外包的发展经验还表明，提供良好的、完善的商业运行环境，也是政府做好“搭台”工作的重点。
总之，转轨大国俄罗斯应该在顺应国际服务外包发展趋势的基础上，立足本国优势，积极承接以外包为主要形式的国际服务产业转移。一方面，避免出现被边缘化的窘境；另一方面，促进国内产业结构升级，提高其国际竞争力。但是，在这一过程中，政府必须做好促进服务外包产业发展的“搭台”工作，以配合服务外包企业“苦练内功”和“走出去”相结合的发展战略，进而规避由长期承接服务外包可能产生的安全隐患，最终实现国内经济的可持续增长和社会福利水平不断提高的目标。
〔本文系教育部人文社会科学研究规划基金项目《转轨国家经济结构调整与优化研究——以俄罗斯为研究视角兼及中国》（12YJA790022）和辽宁省社会科学界联合会项目《俄罗斯产业结构调整及对辽宁省启示研究》（2012lslktjjx-07）的阶段性研究成果。〕
（责任编辑: 张红侠）
注释：
[1]数据来源：UNCTAD Statistics online：www.unctad.org
[2]何娜译：《国际外包竞争日趋炽烈》，载《国外社会科学文摘》2006年第5期。
[3]全球100强服务企业的选拔标准不是按照公司的规模或营业收入状况，而是更加强调客户服务质量的重要性。
[4]Atul Vashistha， Choosing the Right Off-Shoring Destination.Dextinations Compendium, 2010, p.50-52.
[5]搜狐新闻：2007年俄罗斯IT外包服务市场规模将达10亿[EB/OL].http://it.sohu.com/20070425/n249680215.shtml，2007-4-25.
[6]景瑞琴：《人力资本与国际服务外包——基于承接国视角的分析》，对外经贸大学出版社2009年版，第68页。
[7]Russoft Association，Russian Software Developing Industryand Software Exports 2011：8th annual survey.p.60-61.
[8]Russoft Association，Russian Software Developing Industryand Software Exports 2011：8th annual survey.P33.
[9]何娜译：《国际外包竞争日趋炽烈》，载《国外社会科学文摘》2006年第3期。
[10]姜荣春：《全球服务外包产业发展趋势及中国选择》，载《太平洋学报》2010年第8期。