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俄与朝韩经贸合作发展状况剖析
张宝仁 来源:《东北亚论坛》2009年第2期 2011年03月14日
(吉林大学东北亚研究院,吉林长春130012 )

  [摘 要] 近年来,俄罗斯与朝鲜、韩国经贸合作关系发生了较大的变化,即俄朝双边经贸合作由20世纪90年代的急剧萎缩到现在又开始逐渐升温,同期俄韩经贸合作则由迅速扩大转为发展速度相对放缓,形成较大的反差。目前,俄罗斯又成为朝鲜继中国、韩国之后的第三大贸易伙伴和重点引进外资的对象国,而俄韩之间则变化不大,在对方的对外贸易中所占的位置一直在第十位之后。今后,俄对朝韩的经贸关系均会有较快的发展,前景较为看好。

  [关键词] 俄对朝韩经贸合作;领域拓宽;前景看好;债务纠纷;存在的问题

  [中图分类号] F151.25 [文献标识码] A [文章编号] 1003-7411(2009)02-0028-(08)

  [收稿日期] 2008-11-20

  [基金项目] 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“朝鲜半岛政治经济趋势与我国的半岛战略研究”(03JBGJW004)

  [作者简介] 张宝仁(1950- ),男,吉林九台人,吉林大学东北亚研究院教授,博士生导师。

  近年来,随着俄罗斯对外经贸合作战略的不断调整,特别是对参与东北亚区域经贸合作态度的转变及认识的提高,使其与朝鲜、韩国之间的经贸合作有了长足发展,与20世纪90年代形成鲜明的对照。1990年前苏联解体后,当年就宣布与韩国正式建立外交关系,由此导致俄朝两国关系急剧恶化,经贸合作大幅度倒退,几乎处于停滞状态。相反,俄韩两国间的经贸合作却拉开帷幕,并迅速进入正常发展轨道,处于兴奋状态的韩国为了进一步拉近与俄罗斯的关系,主动向俄方提供30亿美元的巨额分期贷款,以帮助俄渡过政治、经济难关。这一举措,使俄罗斯感到欣慰与满足,双方合作交往的热情不断升温。结果导致俄朝与俄韩关系形成一百八十度的急转弯,即长期以来维系友好合作的俄朝关系骤然冷却,而长期互不往来并处于冷却的俄韩关系却一下子热乎起来。直至进入21世纪这种状态才有所改变,2001年起,俄罗斯开始重新关注和修复对朝关系,两国关系出现明显好转,双方间的经贸合作也随之不断扩大,并跨入一个新的发展时期。此间,韩俄间的经贸合作却遇到一些新的问题,并出现了较大的波动,即1990—1996年为韩俄经贸合作的高潮期,此间年均增长率高达35.0%。从1997—2001年转入低潮期,此间年均增长率为负15.6%,2001年起再次进入平稳快速发展期,到2007年的6年间,年均增长率达24.9%。[1]目前,朝俄双边贸易额为2亿美元以上,俄罗斯已成为朝鲜继中国和韩国之后的第三大贸易国。同时,韩俄之间的贸易额已超过100亿美元,俄罗斯已成为韩国的第十四大贸易伙伴。

一、合作现状及其特点

  进入21世纪后,随着朝鲜与俄罗斯政治关系的逐渐修复与好转,双方间的经贸合作出现了新的曙光。2000年两国贸易额由1999年的5 010万美元增至7 600万美元,2001年为8 400万美元,2002年为9 200万美元,2003年为1.2亿美元,2004年为2.1亿美元,其中俄对朝出口额由1999年的4 850万美元增至2.0亿美元,从朝进口额由160万美元增至700万美元,2005年双方贸易额为2.4亿美元,2006年降至2.1亿美元,较上一年减少3 100万美元,下降13%,但还是较1999年增长了四倍多,年均增长率达25.2%。目前,俄朝贸易占朝鲜对外贸易总额的6% ~8%左右,双方贸易中俄罗斯一直处于顺差,始终保持在1~2亿美元之间。

  俄罗斯对朝鲜出口的主要商品有石油、金属加工机械、煤炭、钢铁和木材等。从朝鲜进口的主要商品有塑料及其制品、矿产品和海产品等。

  2001—2006年,俄罗斯对朝鲜的投资共有5件(签约项目),投资额约1 800万美元,主要集中在罗先自由经济贸易区,投资领域以制造业和矿产资源开发为主。同期,朝鲜对俄投资项目相对多些,据统计共有11件,投资总额约120万美元。单项投资规模较小,平均每项不足10万美元。投资领域主要集中在贸易业和餐饮业等部门。[2]

  韩俄双边经贸合作始于上世纪70年代后期,最初是从贸易业开始的,当时双方做的生意很小,直到1990年两国正式建立外交关系后,双方间的经贸交往才开始步入正轨。1992年双方间的贸易额由最初的几十万美元增至1.9亿美元,1996年升为37.8亿美元。四年间双方贸易额增长近20倍,为韩俄贸易增长最快的时期。之后由于1997年韩国爆发金融危机,经济出现滑坡,对外贸易萎缩,韩俄间的贸易额也随之减少,当年减至33.3亿美元,1998年减至21.1亿美美元,从1999年开始双方贸易出现好转,增为22.3亿美元,2003年增至41.8亿美元,2004年增至60.2亿美元,2005年增至78亿美元,2006年增至97.5亿美元。

  八年间两国贸易额增长近五倍,其中韩国对俄罗斯的出口额由1998年的11.1亿美元增至51.8亿美元,进口额由10亿美元增至45.7亿美元,分别增长4.7倍和4.6倍。现在,俄罗斯已成为韩国的第十四位贸易伙伴,第十二位商品出口和第十六位商品进口的对象国。[3]

表1 近期俄对韩朝贸易情况(单位:百万美元)

 
俄韩贸易
俄朝贸易
俄对韩进口
俄对韩出口
总额
收支
俄对朝进口
俄对朝出口
总额
收支
2000年
788
2 057
2 845
1 270
35
70
105
35
2001年
938
1 929
2 867
991
44
71
115
27
2002年
1 065
2 218
3 283
1 152
37
102
139
65
2003年
1 659
2 522
4 181
803
5
125
130
120
2004年
2 339
3 671
6 020
1 332
5
205
210
200
2005年
3 864
3 937
7 801
73
52
188
240
136
2006年
5 179
4 573
9 752
-606
20
190
210
170

  资料来源:韩国贸易协会(KOTIS)。

  韩国对俄罗斯的商品出口变化情况是,1992年主要是以化工产品(占韩对俄出口总额的27.0% )、电子电气产品(18.9% )、机械类(18.4% )、纤维类(14.3% )、农林水产品(12.8% )等为主。90年代中后期,电子电气、机械类、农林水产品的出口比重增长较快,均超过化工产品。2000年后化工产品又重新跃居第一位,其次是机械类、电子电气产品等。2006年韩国对俄出口的十大商品是,汽车169431万美元(占对俄出口总额的32.7% ),合成树脂55 937.7万美元(10.8% ),铁轨及钢铁构架物40 767.2万美元(7.9% ),汽车零部件37 553.4万美元(7.3% ),船舶及海上钢架36 195.8万美元(7% ),无线通话机18 422.2万美元(3.6% ),风味食品10 416.7万美元(2.0% ),商务用品9094.8万美元(1.8% ),摄像器材8 681.3万美元(1.7% ),矿山机械7 035.3万美元(1.4% )。上述十大出口商品占韩国对俄出口总额的76.2%。

  俄罗斯对韩国的商品出口变化情况是,1992年以钢铁金属制品(67.0% )、农林水产品(22.6% )、化学工业制品(7.7% )、机械类(0.6% )等为主。之后,钢铁金属制品和农林水产品的出口比重逐年下降,相反矿产品和化工制品的出口迅速增加,到2006年俄罗斯向韩国出口的十大商品是,矾土90 885.4万美元(19.9% ),原油84 959.8万美元(18.6% ),合金制品及钢铁50 481.2万美元(11% ),食品41 766万美元(9.1% ),镍钢制品35129.3万美元(7.7% ),煤炭30762万美元(6.7% ),衣类18 676.3万美元(4.1% ),木材类18 333.3万美元(4% ),甲壳类9 097.7万美元(2% ),铀8 333.5万美元(1.8% ),从中可以看出矿产品和金属制品占有较大的比重。

  韩国对俄投资始于1989年,由韩国一家企业投资48万美元从事毛皮销售业,但韩对俄投资并没有活跃起来。主要原因是当时韩国企业对俄罗斯的情况不太熟悉,加之,1900—1994年期间俄罗斯政治较为混乱,经济萧条等原因,韩国企业不敢贸然进入俄罗斯进行投资。直到1995年俄罗斯政局稳定、经济出现好转后,韩国企业才开始成批涌入俄罗斯,并曾出现过一段对俄投资的高潮,四年后的1999—2001年又转入低潮期,到2002年开始再次活跃起来。截至2006年末,韩国对俄投资累计件数和累计投资额(实际投资项目和实际投资额)分别为198件和37 156.4万美元。投资领域主要集中在制造业(31% )、销售业(20% )、餐饮食宿业(13% )、不动产业(9% )矿产业(8% )、通讯和农林水产业(7% ),详见表2。韩国对俄投资在1998年以前是大企业与中小企业处于平行状态(投资件数为标准),之后中小企业投资件数超过大企业,且呈急剧上升态势,而大企业则出现下滑。从投资金额上看,大企业(除1996年和2004年外)一直占有绝对比重,而且单项投资金额较大,成为对俄投资的主体。

  俄罗斯对韩国投资件数较多,但投资金额却较小。据统计,截至2006年末俄对韩投资累计项目295项2 145万美元,单项投资规模不足7.3万美元。投资领域主要集中在贸易、餐饮业和服务行业等。[4]

  近年来,朝韩对俄经贸合作关系发展过程中出现了一些新的变化与特点,概括起来,主要有以下几点:

  1.朝俄经贸合作已完全由过去的传统型转为常规型

  90年代初朝俄关系冷却后,双方经贸合作迅速萎缩,处于低迷状态。2000年起朝俄经贸合作关系开始恢复,出现较快的发展局面,所不同的是双方经贸交往的目的和方式已发生变化,过去那种社会主义国家间传统型的经济合作关系已不复存在,双方完全是在经济利益的基础上建起一种新型的合作关系,即由过去带有浓厚政治色彩的传统型合作转为正常的国家间合作,追求经济利益的最大化已成为双方合作的基础,经济利益替代了传统友谊,通常性的合作替代了援助性的合作,双方是在正常的国际交往原则下谋求经贸合作关系的发展,完全进入正常化的合作时期。

  2.朝韩与俄之间的贸易增长较快,朝方由顺差转为逆差,韩方则由逆差转为顺差

  从2000年开始朝韩与俄罗斯之间的贸易摆脱低迷与萎缩的状态,出现较快的增长势头。据统计,1999年朝俄贸易已由1991年的3.7亿美元减至5 010万美元,八年间下降七倍多。2000年起两国贸易开始逐年增加,到2005年已增至2.4亿美元,较1999年增长近五倍。1999年韩俄双边贸易也由连续两年的负增长转为正增长,同时出现快速增长势头。2000年较上年增长27.7%,2001年较上年增长0.8%,2002年后增长加快,较上年增长14.5%,2003年较上年增长27.4%,2004年较上年增长44%,2005年较上年增长30% ,2006年较上年增长25%。2002—2006年朝俄贸易年均增长率达到28.1%,为进入90年代以来连续保持增长时间最长和增长速度最快的时期,较1991—1999年的17.1%高出十一个百分点。由此可见,近来韩俄贸易交流扩展之快是韩国与其他国家双边贸易难以比拟的。[5]

表2 韩国对俄投资领域分布情况(单位:件、千美元)

 
累计数
2006年投资
实际投资件数
实际投资额
投资件数
投资额
农林水产业
33
24 680
10
5 442
矿产业
1
29 065
0
0
制造业
76
116 707
6
30 615
建筑业
7
8 359
3
3 755
销售业
53
74 310
6
57 163
运输仓储业
2
3 910
1
3 410
通讯业
7
28 088
0
0
餐饮食宿业
5
48 543
0
0
服务业
11
4 657
1
120
不动产业
1
33 245
1
695

  资料来源:韩国进出口银行海外投资统计。

表3 韩国企业对俄投资目的情况表*

投资件数
比重(%)
投资金额(千美元)
比重(%)
资源开发
34
15.6
72 277
18.1
促进贸易
66
30.3
100 855
25.3
确保原材料进口
21
9.6
13 816
3.5
打破贸易壁垒
5
2.3
15 212
3.8
低工资
16
7.3
2 843
0.7
引进先进技术
4
1.8
2 340
0.6
进入第三国
12
5.5
3 277
0.8
其他
60
27.5
187 699
47.1
合计
218
100.0
398 319
100.0

  注:*是指截至2007年3月末的数字。

  资料来源:韩国贸易协会(KOTIS)。

  在朝俄贸易收支中,1999年起朝鲜由连续多年顺差转为逆差,且逆差额扩大较快。1999年朝方逆差额仅为4 690万美元,2003年增至1.1亿美元,2004年接近2亿美元,为1.9美元,2006降为1.5亿美元。究其原因,主要是20世纪90年代初双方关系冷却后,俄罗斯国内政治动荡,经济不振,整个进出口贸易受到严重影响,无暇顾及对朝贸易,加之双方调整了贸易结算方式,采用外汇结算,而当时双方均面临外汇短缺问题。这些变化使朝俄经贸合作受到很大的冲击,尤其对朝鲜影响更大。但在双方贸易下滑中俄从朝的进口下降速度远远低于朝从俄的进口下降速度,故从1992年起朝鲜出现连续7年的贸易顺差。到2000年双方关系出现缓和,朝鲜经济也出现恢复性的增长,对外进出口能力有所增强,故从俄罗斯进口商品迅速增加,导致朝鲜又恢复到90年代以前的逆差状态。

  随着韩国对俄出口商品的增加,自2006年起韩国终于摆脱连续7年对俄贸易逆差的状况,当年贸易顺差额6.2亿美元。朝韩对俄贸易收支出现颠倒局面,即朝鲜进入逆差时期,而韩国则开始进入顺差时期。[6]

  3.进出口商品结构发生较大的变化

  朝韩与俄罗斯的商品进出口结构发生了较大的变化。首先,朝鲜从俄罗斯进口的商品已由过去的农业机械、金属加工机械、石油、煤炭等为主转为能源(石油和煤炭)和钢铁为主,农业机械和金属加工机械进口比重急剧下降,同时对俄出口产品由氧化镁、化工产品和钢铁等为主转为以塑料及其制品、矿产品和肉类等商品为主。其次,韩国从俄罗斯进口商品则由过去以钢铁制品、农林水产品、化工和机械等为主转为以矾土、原油、煤炭和金属制品为主。对俄出口由以石化、电子电气产品、机械和纤维制品等为主转为以汽车、合成树脂、铁轨及钢铁构架物、通讯器材和汽车零部件等为主。

  4.韩对俄投资迅速增加,项目投资规模逐渐扩大

  90年代后期韩对俄投资较中期出现较大的萎缩,几乎处于半停滞状态,直到2002年韩对俄投资才又有了明显的增加,且增长速度不断加快。当年投资额为2 698.8万美元,较上一年增长203.9%,2003年投资额虽降至1 988.8万美元,但投资件数由上一年的9件增为18件,2004年为2 584.5万美元,增长30%,2005年增为8 888.8万美元,增长243.9%,2006年为10 268.5万美元,增长15.5%。2002—2006年的五年间韩国对俄年均投资增长率达93.4%。单项投资规模扩大,2000年单项投资规模仅为81.6万美元,2004年增至184.6万美元,2005年为404万美元,2006年为540.4万美元。投资额迅速增加和单项投资规模扩大的主要原因是,俄罗斯经济形势出现好转,投资环境有所改善,加之双方贸易快速发展的拉动,韩国大企业赴俄投资明显增多等。[7] [8]

二、存在的主要问题

  目前,朝鲜、韩国与俄罗斯间的经贸合作虽然发展较快,但也存在一些需要双方共同努力加以解决的问题,如果处理不好,将会影响双方经贸合作的进一步深入发展。需要解决的问题,概括起来主要有以下几点:

  1.俄罗斯没把朝韩作为其拓展对外经贸合作的重点对象

  俄罗斯对外经济交流的重心在欧洲,而不在亚洲,即使扩大与亚洲国家间的经贸合作,韩国也不是其优先选择的目标,对朝鲜来说更是如此。据统计,2006年韩俄两国间的贸易仅占俄罗斯对外贸易总额的2.27%,其中俄罗斯对韩国的出口贸易占其对外出口贸易总额的1.59%,远远低于德国的13.9%,中国的12.7%、乌克兰的7.0%,日本的5.9%;从韩国的进口额占其进口总额的3.65%,大大低于新西兰的12.3%,意大利的8.6%,德国的8.4%和中国的5.4%。同期,俄罗斯对朝鲜的贸易在其对外贸易总额中仅占0.038%,其中对朝出口占0.049%,从朝进口占0.027%。[9]可见,俄与朝韩间的贸易额很小,尤其是与朝鲜的比重连1%都不到。韩国的资金、技术和一些设备虽然对俄罗斯有一定的吸引力,但与西方国家相比还是相差甚远,韩俄间的投资只能是一般性的合作,而且韩对俄的投资多数会限制在远东地区的资源开发上,很难打入俄罗斯靠近欧洲的地区。从目前看即使朝韩想积极扩大与俄罗斯的经贸合作,短期内也不会引起俄方的特别关注。因为,他们现有的合作条件还不能满足俄罗斯的要求,不能成为俄方优先考虑的目标。

  2.朝鲜经济困难,外汇短缺,俄韩间缺乏相互了解

  进入21世纪后,朝鲜经济虽然出现恢复性的增长,但始终未能完全摆脱低迷状态,故使其进出口商品生产受到影响,尤其可供出口商品种类和数量有限,创汇能力不足,无钱从国外大量进口商品。尤其是朝鲜的一些发电厂、工厂等部门的生产设备和技术是从前苏联引进的,现在多数设备需要进行维修改造和更新,需要进口新设备和新技术以及部分零部件,但由于外汇短缺而无法从俄方或其他国家购入。甚至连最急需的能源也因外汇短缺而不得不削减从俄进口量。所以,朝鲜的经济困难造成了低下的进出口能力,这又决定了朝俄间经贸合作发展的局限性。目前,朝俄间的经济合作除贸易外,仅有劳务、少量投资、渔业、木材采伐和农业等领域的合作,且显得单调而不太活跃。

  俄韩两国建交虽已有近二十年的时间,但双方间的走动和接触一直不多,尤其民间的相互交往基本处于半停滞状态。企业和百姓均缺乏对对方的深层次了解,甚至对对方存有一定的偏见,如部分俄罗斯人对韩国人持有一种生疏感,不愿主动去接触,同时韩国人对俄罗斯也觉陌生,交往中显得较为拘谨,甚至怀有戒备心理。所以,韩俄间尚需一段时间的接触和了解,才能熟悉对方、认可对方,才能进一步扩大双方间的相互吸引力,不断增强合作欲望。韩俄间缺乏沟通、了解和信任已是加速双方经贸合作发展的一大障碍。

  3.俄同朝韩间的进出口商品结构较为单一,且短期内很难有所改变

  俄同朝韩间的进出口商品结构比较单一,主要集中在少数几种商品上,以2006年为例,俄对朝的出口商品主要是石油、机械和钢铁。三种商品的出口额占其对朝出口总额的80%以上。同期,俄对韩出口钢铁金属制品占其对韩出口总额的42.2%,矿产品占36.5%,农林水产品占11.8%,上述三种商品占其对韩出口总额的90.0%以上。俄从朝的进口商品主要是塑料、水产品和矿产品等,三种商品占从朝进口总额的75%以上,俄从韩进口的商品主要是以机械类(占从韩国进口总额的54% )、化工制品(占13.5% )、电子电气产品(占11.3% )、钢铁金属制品(占9.9% ),上述四种商品占俄从韩国进口总额的88.7%。目前看,进出口商品过于集中在少数几种商品上的状况在短期内很难解决。因为朝鲜的状况决定其对俄进出口商品的性质,韩国和俄罗斯国内市场需求的商品与进口对方主要商品的种类和数量较为吻合,短期内不会发生太大的变化。[10]

  4.朝俄间和俄韩间债务纠纷造成的影响依然存在

  20世纪60年代,朝鲜为建立发电厂、工厂等从前苏联借贷38亿卢布,后来到了偿还期,前苏联考虑两国的友谊没有过分追讨债务,但前苏联解体后,俄罗斯要求朝鲜抓紧偿还债务,而朝鲜则要求全额减免债务,为此双方曾出现僵局。后来朝鲜在俄紧追下又提出减免大部分债务,为此双方通过外交渠道协商减免规模和剩余债务偿还的方式,并由俄罗斯外贸银行和朝鲜银行出面商谈,俄方提出考虑到利息和汇率变动幅度,采用1卢布兑换2美元的方式计算,结果朝鲜欠俄方债务总额为80亿美元,俄方同意减免80%的债务,即64亿美元,还剩16亿美元债务。即使这样,朝方还是不满意,认为前苏联解体后利息和汇率已经发生很大变化,按当前的行市换算不合理,并要求减免所有债务,理由是即使大部分减免,剩余部分也没有偿还能力,也就是说,减免和不减免一个样,不如干脆全部免除。而俄罗斯则强调“要有一定的回报”,坚持如果朝鲜不偿还减免后剩余的债务,就不可能与朝鲜进一步发展经济合作的立场,至今双方仍在争讨之中,毫无结果。如果继续发展下去,势必会影响两国间的政经交往。

  90年代初,韩俄建交时韩方同意向俄方提供30亿美元的分期贷款,但第一笔贷款到偿还期时,俄方无法按期偿还,甚至连应偿还的利息也要求打入本金不予支付,后来又提出以对韩出口军火的方式偿还债务,遭到韩方的反对。理由是韩国的军事配备属于美式装备,俄式武器与韩国装备不符。此外,进口俄式武器后在维修时必须再从俄进口相关部件,如俄方加以限制,武器就成了废铁。所以,90年代中后期韩方紧逼俄方偿还先期贷款本息,而俄罗斯则要求韩国按期提供剩余贷款,为此双方搞得很不愉快。后来经过多次协商虽然逐渐解决,但是影响和阴影至今尚未消失。这些债务纠纷一直在影响朝韩与俄之间经贸合作关系的发展。

  另外,在俄罗斯和朝鲜的经贸交往中,通关手续仍较为繁琐,需耗费较长的时间和精力,无国际惯例可循,以及朝鲜的投资环境较差,有待进一步加以改善。

三、前景

  进入21世纪后,朝韩与俄罗斯间经贸关系虽然取得较快的进展,应该说是进入了一个新的发展阶段。但上述存在的问题如不加以解决将会对今后双方间的经贸合作带来一定的影响,从目前看,解决这些问题尚需一定的时间。所以,短期内朝韩与俄之间的经贸合作只能维持适度的发展,其速度不可能太快,尤其是朝俄间的经贸合作发展会相对缓慢,韩俄间的经贸合作会相对好一些。

  主要依据是:

  1.朝鲜经济的恢复较为缓慢,短时间内很难摆脱经济困境

  目前,长期陷入低迷的朝鲜经济虽然有所好转,但恢复的速度较慢,经济困难的局面很难在短期内得以改变,由此会使朝鲜发展对外经贸合作的空间受到限制,直接影响到其与俄经贸关系的发展。

  2.债务纠纷会拖延朝俄经贸合作的发展进程

  由于朝鲜无法偿还俄罗斯的债务,俄又没有更好的办法加以追讨,无奈之下俄必生怨气,影响其与朝的合作欲望。今后,俄对朝的经贸合作会采取较为谨慎的态度,不会再让朝鲜欠下过多的债务,所以,俄方不可能向朝方提供大额贷款,导致旧账未还又出现新的大额债务。早在2001年金正日委员长访俄与普京总统会谈时,曾请求俄方对前苏联援建的朝鲜企业现代化改造及铁路的现代化等方面给予帮助,即对前苏联援建朝鲜的38家企业和国内部分铁路设施提供技术、设备和专家,当时俄方也是口头应允,但至今尚未付诸行动,这可能是俄方不愿对朝资金投入的一个信号。另外,近年来俄对朝投资一直较少,就连意向性的投资协议也没有几项。因此,短期内俄朝间的经贸合作只能维持缓慢的发展态势。

  3.韩国具备一定的对外经济交往能力,对俄的自然资源开发和农林水产品有较大的吸引力

  韩国属于新兴工业化国家,具有一定的经济实力,而且对外投资和进出口能力相对较强。所以,韩俄两国间的贸易会有较快的发展,对俄投资也会有明显的增加。现在,韩俄间除贸易、投资领域外已扩至科学技术、能源、交通(铁路连接)、宇宙航空等部门,特别是2005年11月韩俄两国签订了《大韩民国与俄罗斯联邦间经济、通商合作实行计划书》,主要内容包括,增进双方间的经济合作,扩大地区间合作及地区发展,扩大人际交流,扩大通商领域和投资合作等。以此为契机,韩国天然气公司已同俄方签订了进口天然气合同,从2008年起到2027年的20年时间每年从沙哈林进口150万吨天然气。此外,韩国4家韩俄技术合作中心正在同俄方相关部门一起从事卫星发射合作、多用性实用卫星发射、韩国人宇航员培训等合作项目。2007年9月韩国已在俄远东地区着手建立工业园区,韩国银行也已进入俄罗斯开展金融业务。上述情况表明,韩国对俄罗斯的经贸合作正在全面铺开,双方间的经贸合作可能会出现一个新的发展局面。

  4.合作会给各方带来多种利益

  朝韩与俄罗斯之间的经贸合作不仅会给各方带来经济利益,同时也会给各方带来政治利益。首先,朝鲜通过加强同俄罗斯的经贸合作,会拉近与俄罗斯的政治关系,使其在国际事务中获得俄罗斯的支持,从而提升自身的地位。韩国则通过与俄合作可以扩大其对外政治影响,有利于拓展与朝鲜接触和交往的渠道,促进南北关系的发展。同时俄罗斯也会从增强在朝鲜半岛的影响力考虑,积极发展同朝韩的政治、经济关系,提升其对朝鲜半岛事务的发言权。所以,政治利益也会成为其进一步加强经贸合作的动力。

  今后,朝俄间的经济合作可能会在铁路运输和连接、劳务、老工业设备改造、渔业、投资、林木采伐和农业等领域有所发展。此外,军事、旅游业等领域的合作前景也较为看好。在俄西伯利亚铁路大干线与朝韩铁路连接项目上,俄罗斯会表现积极,主动进行投资,以加速两地间铁路的贯通,以使韩国出口到欧洲货物的1/3转到将要连接的铁路干线上,为各方带来巨大经济利益。即朝俄坐收路过费用,提高自己现有设施的利用率,增加外汇收入。韩国则由海上运输转为陆路运输后可由原来的5~6周减至11天,不但能节省时间,而且还将大大降低运输费用。所以,朝韩与俄之间会在政治、经济利益的驱动下,进一步扩大相互间的合作。

  综上所述,继续推动朝俄、韩俄双边政治、经济合作关系向前发展是三国的共同愿望,也符合三方的基本利益,这已成为其合作的动力和根基。

  虽然上面提到或未提到的问题尚未解决,今后还会有新的问题出现,但在他们的相互合作中有利因素远大于不利因素。所以,朝韩与俄罗斯间的经贸合作前景还是被看好,所不同的仅是合作规模会有大有小、发展速度有快有慢而已,即朝俄两国间的经贸合作规模会较小,发展速度不会太快,而韩俄两国间的经贸合作规模则会较大,发展速度也会快些。预计,短期内朝俄和韩俄间的经贸合作均不会出现明显的萎缩,总体上会保持相对平稳的发展,双方间的贸易和投资在各自对外贸易和投资中的比重将会不断攀升。

  据相关部门的研究资料预测显示,到2012年韩俄双边贸易额将增至200~300亿美元。韩对俄投资累计额将会增至8~10亿美元。此外俄对韩的投资累计额将增至1.5~2亿美元。同期,朝俄间的贸易俄间增至5~10亿美元,相互间的投资也会有较大的增长,双方间的经贸合作将会进入一个相对稳定发展的阶段。

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  〔责任编辑 李英武〕

Analysis of the International Trade Corporation Development among Russia,North Korea and South Korea

ZHANG Bao-ren

(Center forNortheastAsian Studies,JilinUniversity,Changchun Jilin 130021,China)

  Abstract:In recent years,the international trade corporation ofRussia-North Korea,and Russia-South Korea has got a big change,theRussia-NorthKorea bilateral trade corporation is rising rapidly comparedwith the sharp recession in 1990s; meanwhile,the Russia-SouthKorea bilateral trade corporation has developed in a relatively low speed,which is in contrastwith the quickly enlargementbefore.Atpresent,Russia has turned intoNorthKoreas' third trade partnership and a significant country for NorthKorea to attract foreign investment.In contrary,the occupation of bilateral trade between Russia and South Korea still could notbeyond the top 10th.Henceforth,the trade corporation ofRussia-NorthKorea,andRussia-SouthKoreawilldevelop with a high speed,and has a greatprospect.

  Key Words:InternationalTrade Corporation ofRussia-North Korea and Russia-South Korea; Enlargement of Sphere; Great Prospect; DebtDisputes; Existing Problem.