2003年，俄罗斯经济连续第五年保持了增长态势，经济形势向好。2004年俄经济仍将保持增长势头，增幅将略低于2003年。俄经济持续增长将对中俄贸易产生积极的影响。

　　一 2003年俄罗斯经济社会发展基本情况及主要特点

　　1．经济持续增长，增幅明显高于预期。经济增长最明显的特点之一是改变了前3年反复出现的岁尾年初的惯性下降趋势，从年初起显现出明显增长。根据最新数据，2003年俄实现国内生产总值132500亿卢布(合4315亿美元)，同比增长7％，工业生产同比增长7％，固定资产投资同比增长12％，超计划实现了年中经济 部上调后的发展目标，俄总理卡西亚诺夫指出：“2003年是苏联解体后12年来俄经济最为成功的一年”，“国家已经走上了10年内经济翻一番的轨道”。

　　2．2003年，在农业和非市场服务部门增长放慢的情况下，工业、建筑业和市场服务部门(交通、通讯和贸易)对CDP增长提供了基本贡献。能源、冶金业、机器制造业和金属加工业成为带动经济增长的主发动机。以上三个部门的增长率分别为9．4％、8．9％和8．5％，对整个工业生产增长的贡献率分别为35％、13．5％和28％，分别拉动工业增长2．2、0．8和1。7个百分点。与此同时，轻工业出现了2．5％的负增长，森林、木材加工和造纸业处于1．2％弱增长。

　　3．宏观环境持续向好。全年通货膨胀率控制在12％；财政状况良好，联邦预算收入达到GDP的16．7％(2003年预算法规定为18．5％)，同比下降0．4％，主要原因是利润税和增值税上缴低于2002年。头三个季度，银行总资产增加了26．1％，达到1700亿美元，贷款额增加了31．8％，达到710亿美元。前11个月广义货币供应量M2同比增长33．1％，经济的货币化程度提高。居民对本币和本国银行的信任度在恢复，上半年俄居民卢布储蓄首次超过了美元储蓄。年内俄按时偿还了170亿美元的外债，外债额占GDP之比已降至27％的安全线内。由于美元的持续贬值，全年卢布对美元比价约升值20％。卢布升值有助于俄降低通货膨胀率、缓解偿还外债压力、使其摆脱经济“美元化”倾向，其负面影响是对出口不利和刺激进口，出口商由于国际市场能源和原材料等提价得到的120亿美元的额外收入又因卢布升值抵消掉80—90亿。

　　4．外贸强劲增长，外汇储备激增。2003年，外贸进出口总额为2092亿美元，其中出口额达1344亿美元，同比增长25％，创历史最高纪录；进口额为748亿美元，同比增长23％，共实现顺差 596'亿美元，同比增加29％。出口的突出特点是价格因素对出口增长的贡献加大：1—9月，出口增长的47％靠实物量增加、53％靠涨价因素保证。1—10月，俄产乌拉尔斯牌石油平均价格27美元／桶，同比增长15．5％，仅靠石油涨价就拉动GDP增长1．9个百分点。

　　在外贸顺差大幅增加的情况下，俄央行黄金外汇储备激增，截止到12月底，已达778亿美元，比2003年初的478亿美元增长了47.7%.5、外逃资金减少，固定资产投资大幅增加。固定资本投资同之增长12％，全年投资总额相当于CDP的16．2％。根据2000—33ff2年投资与CDP增长关联度测算：固定资本投资每增长1％，拉动CDP增长0．32％，投资成为拉动俄经济增长新的动力来源。投资增长的主要特点是：(1)从固定资本投资来源构成看，企业自有资金比重下降，银行贷款和其它所吸引资金比重上升。(2)外逃资金回流，上半年首次出现了1998年金融危机以来的资金净流入。但这一趋势由于尤科斯事件而中断，下半年重新出现了资金外逃。3)国际评级机构穆迪自改革以来首次将俄主权评级提高到投资级：外资大幅进入，头三个季度同比增长77．3％，达到47亿美元，全年可达65亿美元。外资在俄全部固定资产投资中的比重大幅 提高，但绝对值不高。决定投资增长的基本因素有：能源的国际价格居高，保证了能源部门投资积极性的加强；证券等金融工具收益下降，促使私人投资者将资金投向实际经济部门；外资认可俄经济的发展势头，俄人世谈判取得初步进展，提高外资进人的兴趣；企业金融状况的改善；国内总体经济形势的稳定等。

　　6．居民实际货币收入持续增长。在2002年增长9．9％的基础上，2003年居民收人增加13．9％，实际工资同比增长9．1％，养老金增长7％，人均现金收人已达180美元，高于1998年金融危机前的水平；储蓄增加，其在居民总收人中比重从两年前的3．6％上升到12．2％。居民消费支出持续上升，零售商品周转额同比增加8％。所存在的矛盾是：卢布升值导致进口实物量增长17％，居民消费需求转向进口商品，后果是使政府通过扩大内需拉动国内最终产品生产的政策效应弱化，目前居民消费的50％仍由进口商品来满足，内需对经济增长的贡献率从年初的4．4％下降到年底的3．9％。

　　2003年，在俄罗斯经济形势总体向好的情况下，依然存在一些问题和隐忧，主要表现在：

　　1．增长模式仍然是粗放和原材料保障型。年内，尽管俄政府推行经济多元化政策，投资、消费对经济增长的贡献率提高，但不可否认的是，俄罗斯经济发展对国际市场行情的依赖并未降低，据测算，石油天然气出口仍然是外汇(45％)和预算收入(25—30％)的主要来源，工业中固定资本投资67．9％流向仍是面向出口的能源和原材料部门，其中能源占49．4％。最终产品生产部门对经济增长的贡献率虽有所上升，但也仅为10％，这种依赖于出口能源和原材料的经济结构，既是俄罗斯自身的优势，又是经济结构中的隐患，表明俄经济增长的基础仍然很脆弱。如同卡西亚诺夫总理所指出的：“俄罗斯仍然是原材料出口型国家。俄经济像以前一样仍然处于原材料出口的陷阱中”。“国家对外部行情依赖程度的下降速度非常慢，经济增长还没有从数量型转为质量型”。

　　2．社会两极分化仍然严重。2003年，在经济增长、实际收入提高的同时首次出现就业减少、失业增加，失业率达8．6％，同比上升1．5％。生活处于贫困线以下人口减少了300万人，但仍然占总人口的25％左右。居民收入分化趋势加强，卫生和教育系统的状况没有明显改善。解决失业问题和反贫困是政府近期内需要优先解决的任务。

　　3．投资环境没有根本改善。2003年，尽管从增长指标看，投资大幅增加，但从投资的绝对额、来源、构成和流向及支持投资增 长的因素进行全面分析，俄罗斯的投资环境并未出现实质性的改变，投资者对俄罗斯的政治经济秩序、投资软环境和法律透明度等关键影响因素仍存在诸多置疑，国内投资潜力仍然远未利用，在储蓄、积累和投资之间仍然有较大缺口，该缺口相当于CDP的10％。

　　二 2004年经济走势

　　《俄罗斯联邦2004年预算法》对今年社会经济发展主要指标I，内预测是：CDP增长5．2％，总量将增至153000亿卢布(合5368亿美元)，预算收入27428．5亿卢布、支出26594。5卢布，预算盈余相当于GDP的0．5％，固定资产投资增长8．2％，通货膨胀率控制在8—10％。上述目标能否实现，首先要看制约俄经济发展的主要因素的变化情况。这些因素主要有：

　　1．2004年，预计世界经济将出现普遍的复苏，俄罗斯主要贸易伙伴的经济将出现不同程度的增长，这将为俄经济发展提供宽松的外部环境，主要表现在国际市场对能源和原材料仍会保持较高需求，将会刺激俄能源和原材料的出口，进而拉动产出的增长。

　　2．国际市场油价将继续维持高位有助于俄实现预测指标。

　　俄经济增长与石油价格走势密切相关，石油价格的大幅波动将会门接影响俄经济增长的速度。2004年俄预算收入是以油价X美元/桶、支出以油价20美元／桶制定，保证完成预算和经济增长的汕价下限是13美元／桶。一般估计，今年的国际油价将维持在25美元／桶，这为俄经济增长留出了一定空间，俄国内一些乐观的预测认为，CDP仍将有可能达到6—7％的增幅。

　　3．美元贬值和低利率效应对俄经济是把双刃剑，一方面使俄罗斯企业能够以较低的成本在国际市场筹措资金，从而吸引更多的外资进入俄罗斯，提高俄经济的货币化水平。另一方面，由于卢布对美元汇率的走高，将导致出口收入的大幅减少，对迅速扩大的外汇储备资产的保值带来巨大风险，如何应对卢布对美元的升值将直接关系到经济增长的速度。2004年预算法提出的汇率管理目标是1美元兑31。3卢布，货币当局已提出仍然坚持有管理的浮动汇率制度，同时调整外汇储备的币种构成，稳定卢布汇率，避免卢布升值过快产生的负面影响。

　　4．政府的政策导向对保障经济正常运行和中长期快速发展将起重要作用。2003年，普京在总统国情咨文中提出了10年内经济翻一番的任务，如果保持目前的经济结构和增长速度，俄罗斯将难以实现经济翻一番的预期目标。目前俄政府除抓住国际市场行情对俄有利的机遇，继续扩大石油和军火等拳头产品的出口外，将对 经济政策和经济结构进行调整。调整的目标是形成能够促进经济长期稳定增长，加强国际竞争力和保证国家安全的发展模式。当前的任务是加快实现经济结构的多元化，从根本上增加非资源性产品的出口，提高高附加值产品的比重，刺激扩大高技术出口，使其成为经济直接增长和增加内需的来源；引导资本从原材料部门向加工部门流动，扩大外国直接投资，使其成为进口替代和工艺现代化的来源；促使新经济快速发展，使其成为下一个10年提高俄罗斯经济竞争力的支柱。为此，俄政府已相继出台扶持工业品出口、发展高新技术、发展小企业、发展农工综合体和军工综合体的 相关政策。除进行经济结构调整外，2004年，俄政府还将通过进行税收、银行、行政、天然垄断等改革为微观经济创造良好的发展条件。

　　5．从国内政治因素看，未来的总统大选基本没有悬念，但大选后新内阁的组成将会对今后的政策走向产生直接的影响，其结果如何还有待观察。

　　综上所述，当前俄罗斯经济已经进入了一个新的发展期，国际经济环境得到改善，2004年国际市场行情对俄经济发展仍然有利，国内各项改革和调整措施如能到位，保持2003年出现的发展势头，实现预期增长目标应有保证。

　　三 对我国经济的影响1。

　　中国GDP的50％以上与外贸有关。俄罗斯是我十大贸易伙伴之一，也是我实施出口市场多元化和“走出去”战略的重要市场，但从目前双边经贸合作的规模和水平看，中俄双边贸易占我外贸总量的比重不足2％，中俄双方经济相互渗透和依存度并不深，魍期内俄罗斯经济走势对我国内宏观经济走势不会产生直接和深度影响。从对双边贸易的影响看，俄经济的快速增长将为双边贸昌带来巨大的发展机遇。普京曾指出，能否实现中俄贸易额在最近四、五年内达到200亿美元的目标，将“取决于俄罗斯与中国的经济发展速度”。2004年在俄经济保持增长的条件下，中俄贸易仍将保持2003年的增长势头，不会出现大的波动。

　　2．从长期看，中国经济的可持续发展和能源安全将受到石油及其它矿产资源短缺的严重制约。俄罗斯是世界石油生产和出口大国，中俄两国在能源合作方面的经济互补性是显而易见的。由于油气出口对俄经济发展有着直接的影响，加之“9．11"事件之后，国际能源市场格局发生变化，俄推行能源外交，力图利用石油资本谋求最大的政治与经济利益，这使中俄能源合作中出现了诸多不确定因素，但俄罗斯不会忽略和放弃中国这一大市场。从地缘政治、供应安全和石油来源的多元化方面考虑，以及开采运输成本、 运输便捷程度及资金保障程度等因素看，俄罗斯应成为我国利用开发国外石油资源的重要目标地区，应争取在最短的时间内使俄罗斯成为继中东以外的石油主要供应来源。

　　3．俄罗斯国内加快产业结构调整，居民收入和生活水平不断提高，为我对俄出口商品结构升级提供了机遇。2004年俄罗斯仍将采取积极措施吸引外资，俄罗斯投资需求的巨大缺口和中俄在产业结构方面的互补性，为中国企业实施“走出去”战略，从事跨国经营活动提供了新的机遇。目前两国经贸关系发展中还存在一系列未开发的领域和潜力，需要运用新的互利合作形式，进一步发展双边经贸关系。