东欧中亚国家当前而临的共同问题是让会动荡、经济滑坡，人民生活水平继续下降。想当初，许多人曾经以为，只要赶走了共产党，放弃了社会主义道路，宣布搞市场经济，西方的援助就会源源而来，国内经济效率就会提高，人民就会过土好日子了。然而，事情却给了否定的答复。现在看来，这些国家的经济形势难以在短期内很本好转，向市场经济过渡需要经过一个痛苦的过渡时期。

　　一、不以“休克疗法”论功过

　　对“休克疗法”的功过是非当然可以讨论，几年以后实践也许会给出答案。不过，我认为不必花 功夫去争论这种问题。无论如何，它只不过是向市场经济过渡的整个时期中的一段小插曲而已。纵使“休克疗法”在一些国家中取得了一些成效，那也并非说明它可以解决转轨的问题，它是在特殊条件下的应急措施。“休克疗法”在俄罗斯固然失灵，但不能据此判定俄罗斯转轨无望。因为转轨所涉及的问题比“休克疗法”广泛得多，复杂得多。以“休克疗法”论功过并不可取。

　　二、转轨的三大难点。

　　从中央计划经济向市场经济转轨面临着许多困难。因为从计划经济继承下来的历史包袱相当沉重。其中最关键的问题是三大难点不易解决。

　　第一，结构重建实非易事。结构有两层含义。一是指所有制结构，二是指经济结构，尤其是产业结构。所有这些结构又都同经济利益紧密相关。向市场经济过渡的一个首要任务就是重新构造上述这些结构、几乎覆盖全社会的公有经济使得市场主体的形成十分困难。无论是采取激进还是缓进过渡的国家，都面临着大中型国有企业无法迅速转向市场的难题。重工业过重，轻工业过轻，第三产业严重滞后又使得市场的形成步履维艰。

　　第二，市场残缺，价格歪曲。向市场经济过渡就是要使市场成为配置资源的手段。但在东欧中亚国家中，计划经济倾刻瓦解并没有使市场随之形成，反而出现既无计划又无市场的无政府状态，经济混乱，黑市猖撅，残缺的市场无法起到配置资源的作用。纵有少许市场，多像“歪门斜道”，给正常的市场秩序徒增麻烦。另一方面，在计划经济下，价格严重扭曲，货币只起消极作用。当消极性的货币与短缺经济结合在一起时，一旦放开价格，它就不可能作为一种正确的信号，引起生产要素的流动，使生产资源的配置得以优化。放开的价格非但不能刺激供给的增加，反倒成了物价陡涨的动因。

　　第三，转变政府职能阻力很大。经济要转轨就要使政府的职能实现根本的转变，即是说，政府要 从计划经济下“万能的手”变成在市场经济下的“看得见的手”，而且还要服从“看不见的手”，并为其服务。实践证明，这种转变意味着权力的再分配，难度很大。在经济转轨的形势下，一方面对体制的需求非常强劲，但体制的供给却由于政府职能的转变受阻而严重落后于需求。这就使市场的发育受到压抑，资源的合理配置难以实现。

　　三、经济转软不可能在短期内完成。

　　由上述我得出了两个初步结论。

　　第一，从计划经济向市场经济过渡需要较长的时间。要解决以上三个难点，要使市场真正发挥配置资源的作用，建立起新的经济体制，非经过一、 二十年的时间不可。

　　第二，在转轨过程中，无论采取激进措施还是采取缓进措施不可能改变转轨的长期性，抛开出乎意料的政策失误这一因素，从开始转轨到最后建立新体制。其时间的长短也许不会出现明显的不同。

(责任编辑：简隆德)