(黑龙江省社会科学院俄罗斯研究所,哈尔滨150018)

　　[ 摘　要:]  区域旅游合作是在市场经济基础上的资源互融、客源互动、产品互补、产业联动和利益共享的综合性合作,是以实现区域旅游产业横向联合发展,提高地方旅游总体发展水平的必然选择。

　　[ 关键词]  旅游合作;资源互融;产品互补;产业联动;中俄

　　[ 中图分类号]  F592　　　[ 文献标志码]  A　　　[ 文章编号]  1008-0961(2006)06-0024-03

　　我国在“十一五”发展规划《建议》中要求各地区应根据当地的旅游资源环境承载能力和发展潜力,明确不同区域的功能定位,逐步形成各具特色的区域发展格局。这说明,“十一五”期间国家将更加重视旅游业的发展,而区域旅游合作是促进旅游业发展的必然选择。

　　中俄旅游合作要实现可持续发展,不能只停留在旅游观光和旅游购物上,还应该在产品开发和营销上多下功夫,结合两国边境地区旅游资源的承受能力和客源市场的结构以及与旅游业相关产业发展的基本情况,从我省与俄罗斯东部地区的旅游地理、旅游资源和旅游市场的实际情况出发,在资源互补、客源互动和产业联动的基础上制定一个长期的发展规划,以促进中俄旅游合作协调、稳定、健康、持续的发展。

　　一、树立资源相融的理念,促进旅游合作的发展

　　旅游资源是一种特殊的资源,是除了摄影,什么都带不走的“不动产”。它不仅具有地域性、季节性、国际性和无形性等特点,还具有可观的经济和观赏价值。在中俄边境具有特色风光的口岸地区建设区域性国际旅游区,就是结合区位特色和资源优势,把口岸的旅游产品整合起来,优化旅游线路和景点配置,来实现两国间旅游市场的对接和资源的互补与共享。

　　(一)打造区域性旅游龙头产品

　　打造区域性旅游龙头产品,就是要利用黑龙江省地处东北亚中心地带这一地缘优势,以冰雪、森林、草原、湿地、火山、油田、界江和农业等独具特色的生态旅游为主打产品,辅以北方城市观光和北方历史文化游等旅游项目,在黑龙江沿岸以民俗风情、地域文化、文艺表演、风味美食、土特产或旅游纪念品展销等为主要内容、以微缩景观和冰雕雪塑等形式双方携手共同打造出区域性旅游龙头产品,形成若干个各具特色、又相互连线的旅游集合区,并通过一系列节庆活动来提高冰雪资源、地域文化、民俗风情、特色餐饮组合性产品的综合竞争力。进一步加强与俄罗斯、韩国、日本和朝鲜的合作,来共同打造东北亚黄金旅游圈,使之成为吸引中俄两国乃至东北亚地区游客的国际性旅游区,来提高我省旅游业的知名度。

　　早在2002年,中俄两国就已达成了《共同开发黑龙江流域(阿穆尔河)旅游资源》的协议,我省也将其作为重点列入了“十一五”规划。如今实施这项合作计划,对黑龙江沿岸的旅游资源进行共同建设与开发,对加强两国间区域性旅游合作无疑是个大好时机。黑龙江沿岸有着良好的生态环境,其自然风光秀美、民俗风情独特,尤其是黑龙江省的绥芬河、黑河、东宁、同江等地已成为中国边境地区旅游的热点。

　　黑龙江省的草原湿地和冰雕雪塑每年都吸引着大量中外游客。俄罗斯人酷爱冰雪。在与黑龙 江省相邻的阿穆尔州、滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区都有很好的冰雪资源,它们非常愿意同黑龙江省进行旅游业合作,建造滑雪场,并在发展冰雪旅游方面相互交流。因此,我们在远东地区选择一两个旅游大城市并去那里利用我们的冰雪艺术建设冰雪世界,对黑龙江省实施冰雪旅游升级战略,壮大冰雪旅游产业,延伸冰雪旅游产业链条都将起到巨大的推动作用。

　　(二)开发旅游纪念品(工艺品)商业区

　　开发旅游纪念品商业区的目的就是要走旅贸相结合的道路,通过特产展销、旅游纪念品展销和民俗风情表演等形式吸引游客,以带动边境地区经贸的进一步壮大和发展。可以将中俄两国独具特色的餐饮和风味小吃(明厨明灶)集中在商业区里,采用前店后厂或下店上厂等方式,以制作工艺的展示,吸引旅客消费。边加工,边出售,有的产品还可以让游客自己动手参加制作,这样既让人觉得新鲜,又让人买得放心。

　　如果将山产品、风味食品、特色餐饮和旅游纪念品这些有特色、有知名度的产品与俄罗斯知名的小工艺品都集中到旅游纪念品商业区加工、销售,既方便了产品经销商,又方便了游客,岂不是商家和游客两获利。各种特产经销商可在“商业区”里设一个总经销店,在全国各地和省内其他城 市或地区设分销店,这样既能宣传自己,又可扩大销路。如果地方品牌产品能像天津十八街的麻花和三张的产品一样销往全国乃至世界,那将获得怎样的经济和社会效益!

　　(三)创立跨国旅游业专业人员培训基地

　　旅游业是个知识型产业,人才是旅游业持续性发展的关键,因此,旅游业对于从业人员的综合素质要求是相当严格的。尤其是从事跨国旅游业务的从业人员,不仅要知识面广,还要精通外语。有关部门调查结果显示,目前,境外旅游业务急需三类专业人才。一是能熟练掌握出境游业务和能从事境外旅游策划、组团调度,以及擅长同外国领事馆打交道、在异国他乡有迅速处理突发事件能 力的导游;二是宾馆酒店总经理、旅行社副总经理以及其他相关部门的经理;三是中西餐厨师和前厅礼仪接待等技能型人才。因此,尽快形成一支具有国际管理能力,熟悉国际酒店业行规、法规、操作模式的酒店高级管理人员队伍,已是当务之急。

　　应以双方的高等院校为依托,建立双语教学的旅游专业人员培训基地,对双方的旅游策划与管理人员、导游、地陪、宾馆的服务人员进行专业知识和语言交流能力的强化训练,使之适应开展对外旅游合作的需要。目前,黑龙江省编制的“十一五”旅游专项规划中已将旅游人力资源的开发放在了非常重要的位置。黑龙江省可以将这项规划与修学旅游结合起来,以实习的方式,双方互送学员到对方的国家进行短期培训,以熟习、了解和掌握对方的民族习惯和语言。还应组建一支由双方学者组成的、专门研究中俄旅游合作的专家队伍,为中俄旅游合作做长期规划、制定可行性报告和拟定方案。

　　二、强化产业联动机制,促进旅游市场共赢

　　所谓产业联动就是要改变旅行社传统的服务方式,实行“一条龙”的服务方式。产业联动就是划分无障碍旅游区,将地方旅游产业的发展融入到区域旅游圈中,通过区域联动发展来提高本地区旅游业的吸引力,实行“一条龙”的服务方式,就是要成立区域旅游联合体,并将各旅游区的旅游交通和旅游产品实行无缝对接,在时间、空间上合理组织协调旅游活动,共同建设区域性统一的旅游大市场。

　　(一)实现与国内旅游市场的对接

　　目前,我国的北京、天津、大连、沈阳、鞍山、秦皇岛、承德、唐山、赤峰、锦州和葫芦岛等北方环渤海11城市已签署了《中国北方环渤海11城市旅游区域合作框架协议》,在区域内整合资源,共同开放旅游市场。据悉,负责组织中国游客到俄罗斯享受免签证团体旅游的俄罗斯“无国界世界”协会在莫斯科、圣彼得堡、滨海边疆区、哈巴罗夫斯 克边疆区、伊尔库次克州、堪察加州和新西伯利亚州等地设有23家从事接待中国游客的俄罗斯公司。我们也可以组建这样的旅游联合体,在全国各地设立分支机构,来实现国内旅游市场的对接和“一条龙”式服务。

　　2005年,中俄两国重要的旅游客源集散地北京、沈阳、哈尔滨、大连、满洲里、广州和三亚与俄罗斯的伊尔库次克为联合开发旅游线路签署了旅游合作协议,这种以区域合作的形式开展旅游合作,对双方综合利用旅游资源、开拓出入境旅游市场来说,都是非常好的合作形式。但这还不够,也应该说这仅仅是开始,我们还需要与更多的旅游 城市联合起来,打造出更精彩的旅游产品,编织出更多的旅游线路,以开拓我们的旅游市场。

　　(二)量身定做旅游产品

　　旅游业是以特色取胜的产业,旅游产品的价值也在于其特色。因此,旅游需要细分市场,为不同的客源量身定做所需的旅游产品。近年来,随着俄罗斯经济的持续增长和公民收入的增加,俄罗斯旅游者用于休闲的费用也在成倍增加。俄罗斯人与其他国家游客的不同之处就是他们喜欢在某一旅游区长时间停留,一旦有他们喜欢的景观就希望故地重游。俄罗斯阿穆尔新闻网报道,目前,中国方向的旅游业务在俄罗斯远东地区依然占领先地位。中国已经成为阿穆尔州居民最喜爱的旅游休闲地。尤其是我国南方的热带海岛,以及大连、青岛、威海、秦皇岛和北戴河海滨城市。

　　(三)制定精品旅游线路

　　依托省内外著名的旅游景点,开发精品旅游线路。在俄罗斯和我国南方旅游胜地设立旅游咨询中心。开发口岸城市至哈尔滨、大连、北京、上海等大中城市的观光、度假专线旅游业务,积极组织俄罗斯游客入境后到北京、上海、海南和深圳等地观光游玩;再将国内通过我省赴俄罗斯观光的游客,由毗邻城市引向乌苏里斯克、比罗比詹、萨哈林、堪察加、莫斯科和圣彼得堡等城市和地区,感受俄罗斯的风土人情;有针对性地引导中俄边境游从旅游购物型向观光度假型发展,实行南北互换客源,让南方游客北上,看冰、戏雪,出游俄罗斯;让俄罗斯和北方游客南飞,看海、品南国风情。开发出精品旅游线路,打造南游海南,北游龙江新的旅游产业格局。

　　(四)搭建跨地区双语(俄汉)信息交流平台

　　目前,我国已经成为全球最具潜力的网络市场,上网人数已超过8 000万,世界排名第二位。快速的经济发展,让我国个人电脑拥有量迅速增大,预计,2006年我国上网人数将达到1.35亿。如果我们能及时地给予关注并加以开发利用,相信它会给我们带来无法估量的经济和社会效益。 搭建跨地区双语信息交流平台,就是建立俄语和汉语联合旅游网站,其目的是提供旅游信息服务;也是为国内外旅游度假的人提供高效率、低成本的增值服务,使游客无论在天南地北都能在第一时间,以最快的速度和最短的时间获得最新最佳的出游信息,来调整出游计划,给出游客以最大的方便。要发展黑龙江省的旅游业,就应该在促进产业信息化上狠下功夫,建立旅游网络服务系统,形成一整套服务措施,全力打造跨地区的共享信息交流平台。这就需要将所有的旅游景区和旅行社都与中央数据库保持连接,不断更新信息,让游客按需索取,达到信息的自主选择。

　　为适应旅游业发展的需要,推动旅游信息数字化应该是黑龙江省促进旅游业发展的最佳选择。只有这样才能培养网络领域的专业人才,积累经验,锻炼队伍,使我们的旅游服务向电子化、网络化、科学化的管理和服务方向迈进。

An Analysis of a New Thinking on Heilongjiang’s Tourist Cooperation with Russia

SUNXiao-qian

　　(Russian Institute,H.P.Academy of Social Sciences,Harbin 150018,China)[Abstract] Regional tourist cooperation is a comprehensive one of resources mixing together,tourists moving around the region,productscomplementing each other,industries having a chain effect and interests shared by all on the basis of market economy, also an inexorablechoice of realizing a horizontal association and development and of promoting an overall development level of local tourism.[Key words] regional cooperation;resources mixing together;products complementing each other;Industries having a chain effect

　　[责任编辑:安兆祯]

　　作者简介:孙晓谦(1956-),女,黑龙江哈尔滨人。研究员,主要从事俄罗斯经济问题研究。