独联体各国陷入全面的危机，在“独”与“联”的矛盾中，“独”的一面越来越上升为矛盾的主要方面。

　　独联体成立迄今已有半年时间了。在这半年中，独联体开了不少会议，包括独联体成员国的国家元首会议和政府首脑会议，通过了很多宣言、决议，但涉及独联体成员国的一些重要的军事问题和经济问题实际上一个都没解决。不久前，哈萨克斯坦总统在向记者发表谈话时表示对独联体感到失望；乌克兰总统认为独联体不可能解决任何一个问题；土库曼斯坦总统.则认为人们实际上并不感觉到独联体的存在。这几位总统的话是对独联体现状的一种写照。

　　为什么独联体成立以来未能像它的倡建者所宣告的那样，开始独立国家间真正合作的一个新时代，而陷于目前这种无所作为和无能作为的状况呢？因为它 “先天不足”，从成立之时起就存在着一个根本矛盾：“独”与“联”的矛盾。在苏联解体后原苏联各共和国所处的错综复杂的困难和危机局面下，这个矛盾很难解决，而且在这对矛盾中“独”的一面越来越上升为矛盾的主要方面。

三大问题

　　在苏联解体的大震荡后，独联体各国今天都面临着严重的经济危机和社会政治上的动荡不稳。它们实际上还处在一个社会政治经济转轨的过渡时期之中。大体上看，摆在这些国家面前的有3大主要问题：

　　经济问题。如何使经济走出危机，向市场过渡，这是关系国家生死存亡的大问题。综合独联体各国一 些专家学者的看法，对于这一问题基本上有三派主张：一派主张完全走西方国家的道路(如俄罗斯等)；另一派主张采用国家宏观调控和市场相结合的办法(如乌兹别克斯坦等)；还有一些人主张回到过去的道路上去。独联体各国政府所推行的经济政策和做法不尽相同，其中俄罗斯采用的所谓“休克疗法”影响最大。俄罗斯政府企图通过放开物价、紧缩银根、增加税收、加快实现国有资产的私有化等方法来稳定财政、消灭赤字，最终完全纳入市场经济。从实施半年来的情况看，出现的问题很严重：物价飞涨、生产下降、通货膨胀、商品短缺，越来越多人的生活降到贫困线以下，社会动荡加剧。最近，叶利钦已公开承认改革中“犯了一些错误”，要“修正”策略。在其他共和国，围绕着经济问题的争论也异常激烈，要求政府辞职的呼声时有所闻。总的来说，现在独联体国家的经济形势都未好转。有关专家认为，眼下这些国家的经济滑坡尚未达到谷底，今冬有可能面临更严重的局面。

　　政体问题。苏联解体后，原苏联的政治体制打破了，但这并不等于新的政治体制就能自动确立。目前独联体各国虽然都采用西方国家的政体模式，实行议会民主制、多党制、总统制等。但各国的历史、社 会、文化条件同西方国家有很大差别，生搬硬套西方的制度不仅未能解决眼前的实际问题，而且还带来许多新的麻烦。

　　比如多党制，在各独立国家中、尤其在俄罗斯，目前虽然政党林立，但这些政党成员不多，一般说来，它们既没有清晰的政治纲领，也无明确的社会基础，因此它们在社会政治生活中的影响和作用是有限的，况且，随着时间的推移，这些政党本身也在不断分化组合，内部矛盾在发展。像俄罗斯的“民主俄罗斯”就是如此。

　　再看总统制，西方国家的总统和政府首脑一般都有政党的支持，拥有相对稳定的社会基础。而目前独 联体国家的总统则普遍缺乏政党的支持，他们所能起的作用主要取决于个人的威望和魅力，况且在有些国家中，总统个人专权的趋向在增加。有的评论家认为，在俄罗斯和其他独联体国家中，将来会出现民主政治还是专制政治，还是个未知数，因为这些国家中的总统、议会、政府之间以及中央与地方之间的权力划分混乱，摩擦和矛盾很大。在今年4月召开的俄罗斯第六次人代会上，议会和总统、政府之间的矛盾表现得十分突出。会后叶利钦一度声言要诉诸公民投票来撤销俄罗斯人民代表大会。

　　随着经济情况的不断恶化和政治动荡的加剧，广大群众现在最关心的是维持基本的生活需求，对政治越来越冷漠，对谁当权和对政党都不感兴趣。

　　国体问题。在欧亚大陆这块土地的大部分地区，十月革命前的几个世纪中，作为国家形式在这里存在的是沙俄帝国，而十月革命后的70余年中则是苏联。大家在统一的国家中过了那么长的时间，去年年底一下子就分手了，但在历史上形成的多民族聚居的情况下如何确定新的国家概念、国家形式以及民族和国家的关系？这些涉及国体的问题远不是一朝一夕就能解决的。俄罗斯第六次人代会在讨论国名问题时，通过了“俄罗斯”和“俄罗斯联邦”两个通用的国名，正是反映了在国家概念上存在的分歧。

“独”与“联”的矛盾

　　独联体成立之初确有“联”的一面的需要，这主要是：(一)各国多年形成的经济联系不能割断，很多经济问题如货币、通讯、交通等等，需要联合解决；(二)原苏联的资产和外债有待分割；(三)庞大的军事力量，特别是核武器，需要联合控制。西方国家对此也强烈要求，并以此作为援助的条件。

　　可是半年来的事态发展表明，在“独”和“联”这对矛盾中，“独”正越来越占有重要位置，各共和国之间的矛盾和离心倾向在各个方面都有进一步的发展。这主要表现在：一、无论是在沙俄时代还是原苏联解体前，俄罗斯一直是“众兄弟”中的老大。因此各国获得独立后十分珍视“来之不易”的独立地位，反对再建立凌驾于它们之上的联盟结构。乌克兰总统克拉夫丘克就曾不止一次地明确表示，如把独联体变成联盟结构，乌克兰就退出独联体。

　　二、各国在经济上虽有互相依赖和互有需要之处，但在目前普遍面临经济危机的情况下，各国都要保护自己的利益，自找出路。原来各国都以卢布为流通货币，现在乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国都准备发行本国的货币。卢布区正面临着生存的危机。在商品普遍短缺的情况下，各国都增设关卡，禁止商 品外运。今年年初，俄罗斯在不打招呼的情况下独自决定全面放开物价，给周围独联体国家带来极大冲击，它们对此深感不满。

　　三、军事上各国需要联合的因素大为削弱。在各国已获得独立的情况下，要保持统一的武装力量无异于缘木求鱼。所以乌克兰等国都已先后决定建立本国的军队。俄罗斯原来一直表示不准备建立自己的军队，可是并没有履行诺言，今年3月在不少独联体国家尚未决定建立军队的情况下，就开始组建俄罗斯自己的国防部和军队。在核武器和战略部队问题上，俄罗斯和乌克兰之间的分歧并未消除。在5月举行的塔什干独联体国家元首会议上通过了一个集体安全条 约，但在条约上签字的只有6个国家，乌克兰等5个国家没有签字，足见在军事问题上的分歧和矛盾之深。

　　四、各国之间的民族矛盾和领土争端有进一步的发展。阿塞拜疆和亚美尼亚在纳一卡地区的武装冲突有国际化的危险。在格鲁吉亚，格鲁吉亚政府军和要求独立的南奥塞梯的武装力量之间的冲突持续不断。

　　在摩尔多瓦，摩尔多瓦政府军和要求独立的德涅斯特河沿岸地区俄罗斯族武装队伍之间的严重冲突愈演愈烈。而独联体两个最大成员国俄罗斯和乌克兰之间关于克里米亚的归属和黑海舰队的分割之争更是引人注目。半年来，俄、乌双方围绕这些问题争论不休，针 锋相对。最近俄、乌两国总统举行了双边会谈，气氛有所改善，但问题只是被“搁置”起来，并未获得解决。

　　五、出现了新的地缘政治因素。过去在原苏联范围内，由于俄罗斯具有幅员、资源、人口、技术等方面的优势，其他加盟共和国在经济上对俄罗斯有很大的依赖性，在政治上则只有莫斯科一个声音。现在情况发生了很大变化。例如中亚各国由于历史、文化、语言、宗教、地理等方面的原因，正在发展和加强同邻近的土耳其、伊朗、巴基斯坦和沙特阿拉伯等伊斯兰国家的经济和政治联系，而后者也在努力扩大自己 在这一地区的影响。再如乌克兰，其面积和人口与法国相同，而且土地肥沃，资源丰富，从各个方面看在欧洲都堪称大国。它希望同西欧发展更紧密的关系，而德国、法国等西欧国家对乌克兰也有很大兴趣。所以，在独联体各国所在的这块欧亚大陆上，已出现了能影响独联体国家关系的新的地缘政治因素。

前途难卜

　　上述诸因素都促使独联体各国更加强调自己的独立和主权，而对毫无作为的独联体感到失望。无怪乎在独联体各国内部和国际社会有不少人提出了这样的问题：独联体还能存在多久？

　　对这个问题，早在今年3月初戈尔巴乔夫社会经济和政治研究基金会就曾作过分析。该基金会发表的研究报告认为，独联体的前景有3种可能：一是发展成为新的国家组织的胚胎，但可能性很小；二是垮台，但仍保持有某几个国家参加的某些联系领域.三是整个地缘政治空间发生巨大改变，在独联体内的离心倾向和欧、亚形成的新的引力中心的双重影响下，导致整个地缘政治空间的巨大变化和独联体的垮台。

　　报告总的认为，维持独联体的可能性不大，它在最好的情况下也只能起到保证文明“离婚”或“清算委员会”的作用。

　　这份报告发表后又已过了4个月。现在看来总的趋势是“独”而不“联”。但各国为了有一个交换意见和 进行接触的场所，仍保留了这样一个松散的、不起多大作用的机构一‘独立国家联合体”。但这种状况又能维持多久尚有待观察。▲