乌克兰中央选举委员会1月10日正式宣布,乌反对派总统候选人尤先科在总统选举第二轮重新投票中获胜,当选乌克兰新总统。此前,乌克兰中央选举委员会对12月26日的乌克兰第四届总统大选第二轮再次投票中的99.99%选票统计后公布,总统候选人尤先科以52.01%的选票胜出,当选为乌克兰独立后的第四任新总统,任期5年。尤先科的当选说明乌克兰亲美势力在乌克兰政治斗争中取得了史无前例的胜利,标志着乌克兰传统政权将退出历史舞台,从此尤先科将率领乌克兰民众走上全新的西化民主改革道路。

       曾是资深银行家 

        维克多·安德烈耶维奇·尤先科1954年2月23日生于乌克兰苏梅州一乡村教师家庭。其父安德烈·安德烈耶维奇曾在前线打仗,被捕后被囚禁在奥斯威辛集中营,后奇迹般活了下来。战后,父亲在当地的一所中学教书。母亲瓦尔瓦拉·尼古拉耶芙娜在中学教物理和数学,她培养维克托热爱精密科学的兴趣。尤先科中学毕业后,考入捷尔诺波尔财经学院,后取得经济学副博士学位。1975年,尤先科大学毕业后到苏军边防部队服役一年。退役后从事金融工作,曾任苏联国家银行苏梅州乌里扬诺夫卡村储蓄所经济师、所长。1985年,他调至基辅工作,历任乌国家银行监管局副局长、局长。1992年,尤先科任乌克兰农工商股份银行董事会第一副董事长。1993年1月至1999年12月,任乌克兰国家银行董事长。1997年2月起兼任乌克兰独立以来国家银行第三任行长,同年成为    乌克兰经济科学院院士、乌克兰经济控制科学院院士。
        尤先科任职期间,负责货币改革工作,努力完善支付体系和国库建设,创建了两个硬币铸造厂,为发行国内货币格里夫纳创立了前提条件。并于同年跻身于世界六大杰出银行家之列,在国际金融界享有很高声誉。1998年,尤先科成功化解俄金融危机带来的负面影响。后任欧洲复兴与开发银行乌克兰分行副行长,专门负责国际货币基金组织在乌克兰分部的工作,是乌克兰与国际货币基金组织谈判的关键人物。

        反对派政治家

        1998年尤先科被“改革与秩序”、“人民鲁赫”等中右翼政党推荐为总统候选人。1999年库奇马连任总统后,任命尤先科为总理。尤先科执政期间,国民生产总值首次出现增长,政绩突出。因尤先科声望不断攀升,对库奇马总统地位构成威胁,双方矛盾不断激化。2001年5月,乌克兰议会通过对尤先科政府的不信任案,库奇马借机迫使尤先科辞去总理职务。同年底,尤先科组建了由10个政党组成的右翼政党联盟“我们的乌克兰”,并在2002年3月的议会选举中获得了23.57%选票,成为议会第一大党,赢得了112个席位,与亲总统政权党“为了统一的乌克兰”形成对峙局面。

        亲美势力代言人,被称为“美国女婿”

        尤先科热衷于西方的价值观和民主思想,具有强烈的民族意识,且从不隐瞒自己的“总统野心”。为此,尤先科成为乌第一批接受美国政治形象包装的政治人物。早在1996—1997年,一个由美国人组成的班子就与之配合工作,将尤先科设计成推广新理念的“传教士”来美化其形象。2002年美国斥巨资助尤先科竞选总理,尽管尤落选,美国仍借其联合乌反对派充当倒库急先锋。
尤先科有两次婚姻,共有两儿三女一孙女。第一位夫人瓦基玛·斯韦特拉娜是他的同乡,生育一儿一女(安德烈和维塔林娜)。尤先科的现任妻子、43岁的叶卡捷琳娜具有美国背景而颇受世人关注。其父母是乌克兰人,二战后移民美国。叶卡捷琳娜曾任美国海关部门“银行教育”项目经理、美国负责人权问题的助理国务卿帮办,后在白宫社会联络办公室和财政部任职。尤、叶二人的婚姻颇有点浪漫色彩。1991年,叶卡捷琳娜作为美—乌基金会首席代表来到乌克兰。此后,她在陪同乌克兰政治家考察团出国访问的飞机上认识了当时身为国家银行行长的尤先科。两人一见钟情,等下飞机后,好似一对热恋情侣。随后,尤先科与前妻分手,1998年与叶卡捷琳娜闪电似结婚,婚后育有两女一子(索菲娅、赫里斯京娜和塔拉斯)。因这桩婚姻关系,尤先科被称为“美国女婿”,获得出入美国的便利,甚至连美国前国务卿奥尔布赖特也对他欣赏有加,尤先科遂成为乌克兰亲美势力的最佳人选。 

        英俊的“白马王子”变“丑男” 

        尤先科原来外表英俊潇洒,颇有男人味,曾被媒体称为“乌克兰最性感的男子”。几个月前,他还是无数姑娘梦中的白马王子,如今却眼睛浮肿、鼻子发黑、脸上布满疙瘩,突然之间好像老了十多岁。对尤先科变丑之谜有五种说法:“整容说”,为在竞选中变得更加年轻潇洒,尤先科采用了注射整容,不料美容不成反而毁容;“皮肤病说”,尤先科患有传染性疱疹和毛细血管扩张症,但因忙公务而无暇治疗;“投毒说”,据说大选前,尤先科吃了被其政敌投毒的食品而二恶英中毒,导致身体受损,面部发生变化;“苦肉计说”,尤先科是被自己的亲信故意毁容,其目的是把尤塑造成为人民而受难的救事主;“绝症说”,尤先科得了不治之症,当选总统后几个月可能一命呜呼,由其搭档季莫申科接管朝政。总之,尤先科“变脸”后得到了更加狂热的支持,姑娘们举着他的画像,上面写着“不管怎样,你都是最美的!”

        尤先科一贯我行我素,不擅长与人一道工作,因而其议员团的部分代表已离他而去。最典型的例子就是“我们的乌克兰”党团的代表塔拉斯·乔尔诺维尔离开了尤先科,现转而出任其政敌亚努科维奇竞选委员会的新任主席。也因此缺陷,尤先科曾遭议会罢免。但尤先科是位家庭观念很重的人,乌克兰妇女特别喜欢他这种政治之外不忘家庭的好男人形象。工作之余,尤先科喜欢绘画、养蜂、制作陶器、收藏古董、民俗和乌克兰民族服饰。

         选橙色为竞选色调 

        尤先科的支持者将基辅变成橙色的海洋。他们穿着橙色的衣服,挥动橙色的旗帜,带着橙色的丝带,甚至在反对派集会中使用橙色的录音带。尤先科的精神治疗医师纳·库赫辛娜说,相对于红色而言,“橙色代表着一种和平,渐进式的改革”。事实上,橙色是尤先科的一种有意识的选择。早在2002年的议会选举中,“我们的乌克兰”竞选联盟就使用容易吸引眼球的橙色作为海报的主色调。两年后,在几乎毫无争议的情况下,橙色又成为尤先科总统选举中的主色调。

        竞选中美欧鼎力相助

        1、斥巨资助选。
        近年来,美将左右乌克兰总统大选视为其在独联体的重要政治目标,先后拨款6500万美元,用于支持选举机构和独立媒体的运作、监票员和选民模拟投票培训和向民意调查机构传授技巧,并提供照明、音响、等离子电视和橙色服装道具等造势设备。

         2、派专家坐阵指挥。
         2004年10月4日美国会通过声明,呼吁美政府通过一切渠道向乌克兰施压。美国以非政府组织的名义派出了1000多名“竞选专家”赴乌克兰,由美国驻乌克兰大使统一指挥。此外,老布什、基辛格、布热津斯基、阿米蒂奇、拉姆斯菲尔德等多位前任及现任高官频繁访问乌克兰,为反对派助阵。11月初,布什总统亲自任命国会议员卢格为自己的特别代表,派往基辅助选督战。

        3、美欧联手施压。
        2004年11月24日,美、欧盟、北约和欧洲安全与合作组织以乌克兰选举不符合“国际民选标准”为由,拒不承认选举结果,纷纷召回驻乌大使以示抗议,并暗中操纵尤先科就“选举舞弊”向最高法院起诉,组织全国性的“政治罢工”,在基辅市中心举行十多万人抗议示威活动。欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳、波兰总统克瓦希涅夫斯基和立陶宛总统阿达姆库斯出面调解。乌克兰反对派里应外合,不断向当局施压,迫使最高法院作出“第二轮选举无效”的终审判决,中央选举委员会宣布12月26日进行第二轮重投,议会作出修改宪法和总统选举法、改选中央选举委员会的决定。最后,库奇马在修改两法的协议上签字,并承诺和平交权。

          反对派阵营不断扩大

         1、 强力部门声援。
         乌国家安全局长亚·斯基比涅茨基在示威群众面前宣读了国家安全局官员的公开信,强调“所有强力机构的工作人员不应与人民为敌,要效忠于人民,准备保卫宪法秩序、领土完整和公民的安全”,表达了对反对派支持的愿望。随后警察也加入声援的行列,基辅某区内务局长声明,“我们不会执行犯罪的命令,我们要保护人民。”

         2、 政府高官倒戈。
        第二轮选举前,乌议会的亲政府议员团“中心”的16名代表中有10名代表公开宣布支持尤;基辅市长奥梅利琴科和工业企业家联盟领导人、总统候选人基纳赫也先后与尤签订合作协议;议长利特文也改变反尤立场;包括外交部发言人在内的150多名外交官在第二轮选后“倒戈”,在国内外引起震动。

        3、 地方诸侯积极响应。
        首都基辅、西部的利沃夫、捷尔诺波夫和伊万诺—弗兰科夫斯克等市政府响应尤号召,举行罢工、罢课和罢市,第聂伯罗彼德罗夫斯克州长以辞职向库当局施压。

         4、 宗教人士支持。
        乌的各种宗教势力,如东正教、天主教、基督教、伊斯兰教、佛教等教会组织都参与了群众集会活动,他们发挥的作用是此次大规模抗议活动没有出现过激行为和流血冲突的重要原因,同时也鼓舞了反对派的斗志。

        5、 民心所向。
        乌克兰民众对裹足不前的改革现状不满,要求西化的欲望强烈。2004年的民调显示,支持提高民主水平的人数由去年的8%上升至40%,支持加入欧盟的人数达51%,其中选民的支持率为75%。

        俄态度趋于暧昧

        俄政府似乎已意识到此前支持亚努科维奇的政策过于主观,逐渐改变了自己的态度,外交部发言人亚克文科曾表示,乌进行重新选举可能会对问题的解决有“促进作用”。普京认为,“应在法律的框架内解决大选后的乌局势问题”,多次声明愿与“第二轮选举重投后获胜方合作”。再投前,俄乌两国外长还签署了两国外交部2005年政经磋商计划。显然,俄当局已做好与尤先科打交道的心理准备。

        施政纲领

        (一) 对内:
        1、倡导勤政廉政的民主政治改革。尤先科主张限制国家干预民众生活,要求司法部门公正执法;提倡高薪养廉,严惩贪官污吏;力倡组成人民信任的精英政府,精简行政机构,提高工作效率;打算取消地方长官任命制,改为由选民直接选举。
        2、力主缓和政府与议会的矛盾。经美欧协调,尤克科赞成议会的修宪决议,主张以议会和政府限制总统权力;在议会中形成真正的多数,同时保障反对派的地位;寻求政府与各派政治力量的平衡,使政府与议会和平共处,并进行建设性合作。
        3、保持经济增长,提高居民生活水平。主张推行市场经济改革,大力发展高科技产业,扶持中小企业的发展,使影子资本合法化;进行税改,取消税警,减轻税负,简化纳税程序;改善投资环境,吸引外资,计划设立500万个新的就业岗位;反对重新分配国有财产,停止出售土地,还土地于农民,使农业产值翻番,提高农民收入。
        4、加强社会保障工作。力争在一年内支付拖欠的工资和退休金,提高最低退休金标准;恢复义务医疗制度,特别优待老战士和残疾儿童;重视人口增长问题,鼓励育龄青年生育,为青年夫妇提供优惠住房贷款等。
        5、建立现代化军队。从2005年起,义务兵役期缩短为一年,并逐渐向合同兵役制过渡,到2010年完全取消义务兵役制,军人退役时有住房和相应的社会保障。另外,承诺从伊拉克撤回维和部队。 

        (二)对外:
        奉行以西方为主、兼顾东西方利益的对外政策。尤先科主张立足本国利益,利用乌克兰处在北约和独联体间的地缘优势,谋求在欧美、俄间搞平衡,在左右逢源中获更多实惠。尤先科强调,继续加强同欧美国家合作,加快欧洲一体化进程。同时也声明,尽管他本人与俄罗斯当局的关系不和,但从国家利益出发,又不得不承认俄罗斯为其首要的战略伙伴,并承诺不会损害俄罗斯居民的利益,表示愿在互惠互利的基础上发展乌俄关系,简化与俄罗斯等邻国边界的过境手续,就建立自由贸易区等重大问题与俄罗斯协商,并加强两国在各领域的合作。

        背景 

        乌克兰概况
        首都:基辅(kyiv)。1995年11月23日乌克兰法律术语委员会决定,将首都的拉丁文拼写由“kiev”改写为“kyiv”。人口:262.6万(2002年12月31日)。
重要节日:统一日:1月22日,纪念东西乌克兰合并;东正教圣诞节:1月7日;胜利日:5月9日(庆祝第二次世界大战中战胜德国法西斯和欧洲战事结束);宪法日:6月28日(纪念1996年颁布独立后制定的第一部宪法);独立日(即国庆节):8月24日;基辅解放纪念日:11月3日(1943年);乌克兰火箭兵和炮兵节:11月3日(1997年)
人口:4795万(2003年1月)。乌克兰是一个多民族国家,共有110多个民族,主要民族有乌克兰族(约70%),其他为俄罗斯族、犹太族、白俄罗斯族、摩尔多瓦族、波兰族和保加利亚族等。官方语言为乌克兰语,通用俄语。主要宗教为东正教和天主教。
        自然地理:面积为60.37万平方公里(占原苏联面积的2.7%),东西长1300公里,南北长900公里,位于欧洲东部,黑海、亚速海北岸。北邻白俄罗斯,东北接俄罗斯,西连波兰、斯洛伐克、匈牙利,南同罗马尼亚、摩尔多瓦毗邻。大部分地区属东欧平原。西部喀尔巴阡山脉的戈维尔拉山海拔2061米,为最高峰;南部有克里米亚山脉罗曼-科什山。东北为中俄罗斯高地的一部分,东南有亚速海近岸丘陵和顿涅茨岭。境内100公里以上的河流有116条,最长的是第聂伯河,流经乌克兰河段长981公里。其它的有南布格河、德涅斯特河、北顿涅茨河、普鲁特河、多瑙河(河口部分)等。境内有3000多个自然湖泊,主要有亚尔普格湖、萨赛克湖、卡古尔湖和阿利别伊湖等。受大西洋暖湿气流影响,大部分地区为温带大陆性气候,克里米亚半岛南部为亚热带气候。1月平均气温-7.4℃,7月平均气温19.6℃。年降水量东南部为300毫米,西北部为600～700毫米,多集中在6、7月份。
简史:乌克兰地理位置重要,自然条件良好。历史上为兵家必争之地,乌因而饱经战乱。乌克兰民族是古罗斯族的分支。“乌克兰”一词最早见于《罗斯史记》(1187年)。公元9—12世纪,现乌克兰大部地区并入基辅罗斯。1237年至1241年,蒙古金帐汗国(拔都)西征占领基辅,城市遭破坏。14世纪受立陶宛大公国和波兰的统治。15世纪大体形成乌克兰民族。1654年东乌克兰并入俄国,西乌克兰在俄国内部取得自治权。18世纪90年代西乌克兰也并入俄国。1917年12月12日,建立了乌克兰苏维埃社会主义共和国。1918年至1920年外国武装干涉时期,西乌克兰被波兰白匪占领。1922年苏联成立,东乌克兰加入联盟,成为苏联创始国之一。1939年11月,西乌克兰与乌克兰苏维埃社会主义共和国合并。1940年8月,北布科维纳和比萨拉比亚的一部分并入乌克兰。1941年,乌克兰被德国法西斯占领,1944年10月,乌克兰全境解放。1945年10月,乌克兰苏维埃社会主义共和国作为一个非独立国同苏联一起加入联合国。1990年7月16日,乌克兰最高苏维埃通过《乌克兰国家主权宣言》,宣称乌克兰宪法与法律高于联盟法律;并有权建立自己的武装部队。1991年8月24日,乌克兰脱离苏联,宣布独立,并改国名为乌克兰。1996年通过新宪法。

        行政区划:全国划分为24个州、1个自治共和国,2个直辖市,共27个行政区划。
政治:1996年6月28日,乌议会通过独立后的第一部宪法,确定乌为主权、独立、民主的法制国家,实行共和制。总统为代表国家的最高元首;最高苏维埃为立法机关;内阁为行政机关,向总统负责。议会由450名议员组成,一院制,任期4年。
         经济:乌克兰工农业均较发达。主要工业部门有冶金、机械制造、石油加工、造船、航天、航空等。盛产谷物和糖,其经济实力在原苏联居第二位,在原苏联有“粮仓”之称。顿涅茨-第聂伯河沿岸泾济区、西南经济区和南方经济区等三个经济区的工农业、运输业和旅游业都比较发达。煤炭、冶金、机械、化学工业是其经济的四大支柱。既拥有森林、草原,又有众多江河穿流其中,水力资源丰富。森林覆盖率为4.3%。矿藏丰富,有72种矿产资源,主要有煤、铁、锰、镍、钛、汞、铅、石油、天然气、石灰石、白云石、石墨、耐火土、矿物化学原料、建筑材料等。其中铁矿石储量为194亿吨,占全苏的30%,锰矿占80%,原苏联最大的煤矿也在乌克兰境内。锰的储量居世界前列,无烟煤和烟煤的储量为390亿吨,褐煤60亿吨。乌黑土面积居世界首位,占国土面积的三分之二。动物种类繁多,有350多种鸟类,约100种哺乳动物和200多种鱼类。能源严重短缺,仅天然气每年就需进口730亿立方米,每年进口的各类能源总额约值80亿美元,占出口总额的三分之二强。俄罗斯是乌克兰最大的能源供应国。近年来,乌克兰外贸额一直占国内生产总值的三分之一左右。主要出口黑色冶金制品、机器设备、电机、化肥、铁矿石、农产品等,进口天然气、石油、成套设备、化学纤维、聚乙稀、木材、药等。
         军事:乌克兰军队始建于1991年8月24日。苏联解体后,乌继承了原苏军大量先进武器装备及战略储备物资。1992年,乌宣布奉行无核、中立、不结盟政策,开始进行大规模裁军,并根据苏联和美国签订的《减少和限制战略进攻武器条约》,在俄罗斯、美国的帮助下销毁了所有核武器。截至2004年7月,乌克兰武装力量有35.5万人,就人数而言居世界第13位,但乌军的人均开支仅居世界第126位。为改善军人待遇和提高军队的装备水平,  

        乌克兰决定大幅度削减军队人数。
        新闻出版:主要的电视台除国家电视1台由政府财政拨款外均为股份制私营电视台,影响较大的为“国际”台和1+1台。较有影响的报纸:政府机关报:《政府信使》、《工人报》和议会机关报《乌克兰之声》。私营综合性报纸《事实与评论》获1998年最佳报刊奖。《每日报》和《镜报》周刊是较有影响的政论性刊物。
外交:积极开展与欧洲各国的双边外交,参与欧洲一体化进程,稳定并努力改善对俄关系,保持东西方政策平衡。2000年,乌领导人宣布其外交的核心定位是“多元、可测、稳定和保持非集团地位”。外交三个最优先方向是:欧洲、俄罗斯和美国,三个方向“既都给予足够重视,又相互互补”。
        与中国关系:1991年12月27日,中国承认乌克兰独立。1992年1月4日,中乌两国建立大使级外交关系。