航空线路因冲突全面中断 复航历程曾经几度周折

俄格今天开通包机直航

　　格鲁吉亚航空公司日前表示，8日至10日往返于该国首都第比利斯和俄罗斯首都莫斯科之间的包机直航将如期开通。这是自2008年8月俄格冲突以来两国首次恢复包机直航。不过，此次开通包机直航并非一帆风顺，其间历经多次反复，既折射出俄格不可分割的联系，也反映出两国矛盾并未消弭。所以在直航复通后，能给两国带来哪些新变化、在多大意义上促进双边经贸的繁荣以及能否修复两国紧张的国家关系，还需予以持续关注。

　　本报莫斯科 1月7日电 （记者张光政）格鲁吉亚航空公司新闻中心负责人尼诺·吉奥尔比 阿尼日前表示，8日至10日往返于该国首都第比利斯和俄罗斯首都莫斯科之间的包机直航将如期开通。因为这是自 2008 年 8 月俄格冲突以来两国首次恢复包机直航，消息一经传出，立时引来广泛关注。

　　需求——

　　“俄格的民间交流从没有中断”，陆路口岸也将开通

　　据格鲁吉亚新闻社报道，格鲁吉亚航空公司于 2009年12月31日晚 10 时从俄罗斯运输部获得在格俄之间包机直航的许可。除 8日至 10日的包机直航外，该公司还希望在 2010 年 1 月16日、20日和 24日在第比利斯和莫斯科之间实现包机直航，并且愿意于近期就恢复定期航班事宜，在俄格两国的航空当局之间展开谈判。

　　其实，俄格之间的民间外交和民间交流一直都没有中断。例如格鲁吉亚媒体代表还应邀参加了去年12月在莫斯科举行的欧亚媒体论坛。俄总统梅德韦杰夫在论坛开幕式上致辞时，曾透露出愿意在俄格之间恢复直航的信号。格官方也在梅德韦杰夫讲话后表示，准备恢复与俄直航，但不打算在政府层面与俄方进行谈判，而由私营航空公司进行操作。

　　在断绝外交关系的情况下，俄格同意恢复直接的交通联系，首先是因为两国普通民众有这种现实需求。目前有上百万格鲁吉亚人在俄罗斯居住或打工，格鲁吉亚境内的俄罗斯人也有数万人。

　　由于历史上形成的经济、文化联系，俄罗斯至今仍是格鲁吉亚最大的贸易伙伴之一。在莫斯科的各大食品店里，都能买到格鲁吉亚的羊肉等商品。

　　此外，双方在瑞士的居中调停下，俄格代表曾于去年 12 月底举行磋商，决定开通俄格边境的卡兹别吉—上拉尔斯口岸，预计该口岸将于今年3月初开通。

　　反复——

　　空中直航开开停停，至今仍有不和谐声音

　　俄格两国空中直航问题曾几经反复。早在2006年9月，俄格间因一起“间谍风波”导致关系紧张，同年10月初，俄罗斯中断了与格鲁吉亚的直接交通联系，包括空中、陆上和海上的交通。此后在 2008年1月，两国总统在莫斯科会晤时曾达成了恢复空中直航的协议，并且协议签订大约两个月后，俄格一度恢复了空中直航。但同年8月俄格冲突爆发，莫斯科和第比利斯之间的空中直航再次被取消，并且因为格鲁吉亚中断了与俄罗斯的外交关系，人们来往于两国之间只能绕道第三国。

　　就连这一次俄格开通包机直航也非一帆风顺，至今仍有不和谐的声音传出。据俄罗斯媒体报道，俄运输部不仅已允许格鲁吉亚航空公司于本月8日至10日开通赴俄包机直航，而且还同意在9日和10日两天，开通第比利斯至俄罗斯圣彼得堡之间的包机直航。报道援引俄罗斯运输部官员的话说，关于在两国间恢复定期航班的问题，需要双方进行谈判。不过格鲁吉亚媒体称，因客户需求不足，该国航空公司已经放弃了第比利斯和圣彼得堡之间的包机直航。

　　未来——

　　外交角力仍未停止，阻碍因素依旧存在

　　目前，俄格之间虽然出现了关系缓和的一些迹象，但阻碍双边关系正常化的因素还有不少，最主要的是俄格官方之间互信度几乎为零。

　　例如俄罗斯同格鲁吉亚的反对党保持密切联系，就引起格政府的强烈不满。据报道，格鲁吉亚前总理、反对党“为了公正的格鲁吉亚”领导人诺盖杰利1月底将访问阿布哈兹，预计会与阿布哈兹领导人巴加普什会见。诺盖杰利还于去年12月访问南奥塞梯并同南奥塞梯领导人科科伊特举行会见。近一年来，诺盖杰利曾多次访问俄罗斯，受到包括总理普京在内的俄多位政要接见。而恢复直接包机直航也是诺盖杰利同俄高层讨论的议题之一。

　　有分析认为，格鲁吉亚政局在2009年最大的变化是反对派阵营中出现了主张同俄罗斯展开对话的声音。目前格鲁吉亚的一些政治派别指出，为了解决格鲁吉亚的现实问题，必须同俄罗斯和两个谋求脱离格鲁吉亚的地区阿布哈兹、南奥塞梯保持接触。“为了公正的格鲁吉亚”就计划同阿布哈兹和南奥塞梯领导人建立联系，以便调解格鲁吉亚同这两个地区的冲突问题。

　　其他阻碍两国关系发展的障碍也不少。例如不久前，格鲁吉亚“高加索第一频道”电视台开播，信号覆盖到了俄罗斯的北高加索地区。此间媒体有报道说，这个电视台由流亡英国的俄罗斯寡头别列佐夫斯基资助，虽然别列佐夫斯基本人和格鲁吉亚官方均对此予以否认，但俄罗斯方面对这家电视台的不满情绪显而易见。

　　而阿布哈兹和南奥塞梯问题更是两国关系发展不可逾越的障碍。据国际文传电讯社本月2日报道，从本月初开始，阿布哈兹已正式使用俄罗斯的电话号码，停止使用格鲁吉亚的电话号码。有格鲁吉亚媒体认为，“这是不可接受的事情”。

　　而在今后3年时间里，格鲁吉亚将陆续举行地方议会选举、全国议会选举和总统选举。预计俄罗斯和欧美国家将围绕格政局走向继续展开地缘政治角逐。有分析指出，是继续谋求融入欧洲还是同俄修好，将会成为格鲁吉亚政局的风向标。

　　点评

　　俄格之间开通包机直航，对格鲁吉亚而言是“无奈但必要之举”。对格鲁吉亚来说，首先是难以摆脱对俄罗斯的贸易依赖，此外在俄罗斯打工的格鲁吉亚人有近百万之多。自俄格冲突爆发后，格鲁吉亚陷入了严重的经济和政治危机，格政府的对俄政策也遭到批评。所以，必须要适时调整和修复对俄罗斯的关系，以平息民怨，保证经济的稳定。

　　在俄罗斯方面则是“一举多得”。第一，直航开通后可以增进两国的民间往来，使格民众增加对俄的好感，并进一步加强双边经贸关系，以达到政治和军事手段所不能实现的效果；第二，近一段时间北高加索地区恐怖事件频发，开通包机直航将有助于恢复当地百姓正常的经济和生活环境，以缓和当地的紧张局势。

　　（中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员 张红侠）