6月5日，日本首相安倍晋三对乌克兰进行了正式访问，这是日本首相首次访问基辅，也是乌克兰危机后东方国家领导人的首次造访。众所周知，日本与俄罗斯有严重的领土争端，乌克兰危机后又作为G7成员国参与了对俄的联合制裁，因此安倍利用此次访问对俄施压的意味明显。不过，观察日本在乌克兰危机后的整体应对，在俄乌之间选边站并非是安倍的初衷，其此次访问也自有盘算。

力挺乌克兰

　　安倍在与乌克兰总统波罗申科的会晤中，首先表明了日本对乌克兰主权和领土完整的坚决支持。这赢得了波罗申科的高度评价，他认为乌克兰和日本现在都和俄罗斯有争议领土问题，完全可以相互支持，联手对俄施压，安倍此访也因此具有了“历史性的巨大象征意义”。在会晤乌克兰总理亚采纽克时，安倍承诺将尽全部力量援助乌克兰，希望乌政府在亚采纽克的领导下加快改革进程。安倍宣布向乌克兰提供18.4亿美元的经济援助。亚采纽克对日本的援助表示了衷心的感谢，称这是乌克兰危机以来对乌最大的一笔国家性援助。此前，日本已经向乌克兰提供了近20亿欧元的紧急预算援助。

　　访问期间，两国还签署了一揽子政府间协定。主要内容有：启动基辅博尔特尼切斯科（Бортнической）充气站的现代化改造项目，日本将为此提供11亿美元的优惠贷款；根据两国在《京都议定书》中的义务，签署在煤炭能源清洁技术等绿色环保领域的投

　　资合作协定；日本向乌克兰护法机构提供1500辆生态能源发动机汽车。访问期间，乌克兰专门为日本在二战中遭受核轰炸举行了悼念仪式，双方决定继续加强在预防和消除核电事故上的合作。安倍抵达基辅的前一天，乌克兰议会批准了“乌日促进和保护投资协议”。双方还决定加快两国签证便利化举措的实施。波罗申科表示，年内可能对日本进行正式访问。

　　力挺乌克兰的同时，日本也走在了斡旋乌克兰危机的前列。安倍在基辅宣称：“日本将继续通过对话和经济压力呼吁克里姆林宫扮演更加建设性的角色。”日本外务省也在安倍访乌期间放出消息，称此前日本已多次就包括顿巴斯在内的乌克兰局势问题与俄罗斯举行谈判，积极劝说俄罗斯和平解决危机。日本相信，“利用国际法、外交和智慧推动妥协达成”是解决乌克兰危机的唯一途径，“希望普京能听进我们的建议”。之后在德国举行的G7峰会上安倍再次表示，明年日本将轮值G7主席国并主办G7峰会，日本将在G7框架内积极推进乌克兰危机的外交化解和局势的稳定。危机的所有冲突方，包括俄罗斯和乌克兰在内，都应该诚实地遵守“新明斯克协议”。如果能够成功化解危机，G7则可以恢复为G8。

制裁俄罗斯与北方四岛问题

　　乌克兰危机后，日本加入了西方对俄罗斯的集体制裁。在俄罗斯与乌克兰关系呈现敌对后，又主动选边站在了乌克兰一边。日本这样做的一个重要原因，就是希望在未来解决北方四岛（俄罗斯称“南千岛群岛”）问题上获得西方国家的支持。但G7在此问题上的立场并不完全一致。法国和德国赞同安倍就此与普京举行直接会谈，而美国则明确建议，只要乌克兰危机仍在持续，日本就不应与莫斯科建立任何紧密联系。在对俄制裁问题上，G7内部也有很大分歧，美国和加拿大坚持继续通过制裁对俄施压，而欧洲和日本则愿意尝试在制裁的基础上与俄展开对话，讨论减轻甚至取消制裁。

　　北方四岛渔业和矿产资源丰富。二战前四岛居住着1.7万名日本人，苏军占领四岛后将其全部迁出，现在居住着1.4万名俄罗斯人。1956年签署的“苏日共同宣言”结束了两国的战争状态并建立外交关系，苏联同意在缔结和约后把北方四岛中的两个较小的岛即齿舞和色丹交还日本。两国间首次就签署和平条约问题的谈判由此开启。安倍的父亲安倍晋太郎上世纪80年代担任日本外相期间，积极促成北方四岛问题的解决。冷战结束后，为拯救陷入空前灾难的俄罗斯经济，叶利钦提出以日本对俄投资换取北方四岛的解决，双方就此达成君子协定，并于2001年开始第二次签署和平条约的谈判。但谈判中日本突然变卦，坚持俄归还全部四岛才能与之缔结和约，谈判就此破裂。2000年普京出任总统后一度放出风来，承认1956年“苏日共同宣言”的法律效力，但日本态度消极，坚持收回北方四岛是向俄罗斯投资的前提，在未明确岛屿归还问题之前，俄方提出的任何建议日方都不能接受。安倍2012年重新执政后，明确宣布，一定要解决北方四岛问题并与俄罗斯签署和约，使两国关系恢复正常。2013年5月安倍对俄罗斯的访问，是2003年以来日本首相首次访俄。两国领导人同意双方外交部门立即着手开启和平条约的谈判工作。普京也接受了2013年访日的邀请。普京和安倍开启的是俄日关系史上的第三次和约谈判。与前两次一样，核心都是希望用和约谈判的方式解决两国关系中的死结——北方四岛问题。但安倍并未继承其父安倍晋太郎的政治遗产，即同意先收回较小岛屿继而解决所有领土问题，而是退回到俄罗斯必须归还全部四岛再与其签署和约的 强硬立场，这也使得日俄关系再次陷入持久僵局。此次安倍访乌后不久，俄罗斯国防部长绍伊古就在符拉迪沃斯托克宣布，俄将加快在南千岛群岛的民用和军事基础设施建设，这被认为是俄罗斯对安倍访乌的回应。

日本的盘算

　　G7峰会期间，安倍向奥巴马表示，日本已经为缔结“日俄和约”开始准备工作，愿意推动普京访日并参加明年在日本举行的G7峰会。奥巴马对此不置可否。之后安倍又对俄罗斯“隔空喊话”，称日本仍然希望普京能在年内或其他“合适的时候”访问日本，就北方四岛问题进行更加深入的讨论。没有俄罗斯的G7已经召开过两次峰会，如果西方不能在制裁俄罗斯的问题上做出让步，普京很难赴日参加峰会。即便普京同意与安倍会晤，在北方四岛问题上也不会做出重大让步。日本国内认为，在俄罗斯不断加强对远东开发的重视后，即便现在日本满足俄方提出的签署和约、对俄投资等所有条件，普京也只会同意归还对俄来说没有太多经济价值的外围两个更小的岛屿，而这只占北方四岛全部领土的7％。

　　正因如此，安倍在乌克兰危机上的立场从一开始就未能获得国内的普遍支持。2014年3月11日克里米亚公投前夕，日本前首相鸠山由纪夫率团访问克里米亚，会见了后来被任命为 俄罗斯总统驻克里米亚联邦区全权代表的奥列格·别拉温采夫。如果说这还只是日本政界在克里米亚问题上的一次摸底，那么2014年8月7日，主要由日本国内的民族主义者组成的一个半官方代表团对塞瓦斯托波尔港的访问，则明确反映出日本国内在此问题上的重要立场。代表团的参加者都是在野的政治家和社会活动人士，他们的基本政治立场是奉行独立于美国和西方的外交政策。代表团领导人木村光宏在会见别拉温采夫和克里米亚州州长米涅伊诺时表示，“坚决支持克里米亚回归伟大的俄罗斯”。代表团此行的任务就是要打破“西方的信息封锁”，了解真实情况，以便回国后向日本政府提交撤销制裁的提案。他在接受当地媒体采访时还透露，日本是在美国的压力下参加制裁的，日本国内许多人认为这是错误的决定，不利于俄日关系的发展和北方四岛问题的解决。安倍没有在对俄制裁的文件上签字就表明了他的一种立场。

　　木村光宏代表团是乌克兰危机后第一个访问克里米亚的政治代表团，克里米亚方面高度评价了这次具有重要意义的访问，认为双方在住宅公共事业、净化设备、垃圾处理、运输和物流等项目上有广阔的合作前景。克里米亚不仅愿意购买日本的技术，也 准备与日本共同实施大规模的投资合作项目。木村光宏承诺回国后将积极向国内推介在克里米亚的投资和商务合作机会，并建议在此开设新的日本领事馆。克里米亚领导人对此表示了积极支持。

　　作为一个地缘政治上的小国，日本一直始终无法改变被强邻环绕的命运，日本外交也一向都是“跟着强者走”。强者之间一旦出现对立，就会对日本自身的选择和定位造成困惑。乌克兰危机后日本政界在相关问题上的分歧，在一定程度上也凸显出这种心态下日本的社会撕裂。

　　（作者为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所乌克兰室副主任、副研究员）