2012年俄罗斯总统选举之所以引人瞩目，并不完全因为“普京回归”，而是在各种因素都出现较大变化的情况下，俄罗斯将选择何种方式应对。如今选举虽然落下帷幕，但答案未必清晰。2012年与2000年的普京面临着同样复杂、却完全不同的的问题，怎样赢得下一个任期恐怕是他最大的挑战。

　　一个挑战是能否实现改革与创新这一新的发展任务。如果说希望恢复秩序、实现稳定、摆脱衰退是当年社会第一位的要求，也是普京赢得上一个八年最大的成绩。那么，如何实现持续的增长，通过改革和创新提升经济、社会进步的质量就应该是现在主要课题。在竞选过程中，普京提出了一系列发展经济、改善民生的主张，特别提到未来几年要使GDP年均增长6%-7%。其中有三个工作方向：一是继续现代化步伐，仍要抓调整经济结构，增加制造业在经济增长中的分量；二是扩大投资，通过完善基础设施、设备更新换代等方式拉动内需型增长；三是建设欧亚联盟，扩大俄在独联体地区的市场规模，整合与这些国家的产业资源。不过，在世界经济前景不明朗、财政收入未必如过去那般理想、现代化任重道远等等情况下，要想在六年时间里拿出一个傲人的成绩单确实不容易。

　　另一个挑战是政治改革能否顺利和有成效。去年杜马选举后，统俄党“一党独大”局面被终结，出现了俄罗斯新的政治生态。这意味着政权不能不在未来更多地与其他政治力量分享权利、争取合作。去年12月后的社会风波也说明，一部分国民对以往的权力结构、执政方式颇有微词，期待变革。在这样的政治环境和社会情绪的背景下，普京在选前就允诺将进行一些政治体制改革。首先可能启动的改革包括：降低党团进入杜马的门槛，让一些小党有可能进入议会；是简化政党登记制度，让一些小党能够生存；地方行政长官改为地方选举产生。这些改革的实质是在政局相对稳定、宪法体制得以巩固之后，如何避免“权力垄断”固化，如何解决官僚主义、贪腐等问题。尽管俄罗斯在新的制度框架下行进了20年，但就建立完善、成熟的民主制度而言，未来六年也还是处在探索阶段。适应多元化的需求、学会在多元化中治理仍然是俄罗斯年轻的民主制度的课题。

　　第三个挑战是怎么处理与西方的关系。在俄罗斯新政权的外交中，处理与西方的关系仍然是“重中之重”。近年来，俄罗斯与西方关系只是止住了下滑，老问题并未真正解决。前几年所说的“重启”，在一定程度上不过是双方故意绕开既有矛盾的“停滞”。但西方在一些问题上依然我行我素，原来“装作”没看见的矛盾还是会摆上桌面。坦率地说，现在俄西关系确实存在不确定因素，双方目前依然没有找到妥协的平衡点。随着俄罗斯越来越自信地积极介入国际热点问题，其力图确立大国地位、争取最优利益的政策和行动也可能会与西方发生新的碰撞。

　　经过20多年的努力，中俄关系已经稳定在一定的轨道上，发展全方位的合作在两国也形成了一定的社会基础。两国对内对外的战略也决定了，相互间的战略需求没有改变，两国相互借重推进多极化发展的趋势没有改变。自2000年以来，普京以及俄罗斯政权主要人物都是中俄关系发展的参与者，政策的制定者，他们对两国关系非常熟悉、对两国合作的各方面都非常了解。因此，俄罗斯领导人变化后，两国关系能够抱有稳定的预期，两国的合作仍将继续推进。

　　（作者为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）