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欧亚经济动态(2015.6)
同心 来源:《欧亚经济》2015年第6期 2016年03月29日

  普京称俄经济已适应新油价水平 俄罗斯总统普京2015年9月4日在俄首届东方经济论坛框架内召开的新闻发布会上说,能源产品是俄传统出口商品,当前国际市场上能源产品价格存在波动,但这并没有对俄经济产生悲剧性影响,俄经济实际上已适应了新的油价水平。

  普京表示,当前国际油价波动并不取决于俄罗斯,而是取决于世界经济形势。俄认为油价波动很正常,俄政府和商界会继续采用与新油价水平相适应的工作机制。。

  谈到当前的俄经济形势,普京指出,俄政府制定了应对当前复杂经济情况和巩固经济的一系列措施,并准备向部分经济领域提供支持。

  自2014年年初以来,受西方制裁和国际油价下跌影响,俄罗斯经济下行压力不断加大。俄政府虽采取了进口替代等一系列措施,但并未改变俄经济下滑的趋势。

  俄罗斯卢布可能继续贬值 俄罗斯经济发展部部长乌柳卡耶夫2015年8月20日对媒体表示,国际油价可能会继续下跌,卢布汇率也将随之继续走低。他说,目前卢布汇率处于“平衡状态”。

  俄罗斯是世界主要石油出口国之一,国际油价波动对卢布汇率产生重要影响。近来,国际油价持续走低,卢布也随之大幅贬值。2015年8月20日,莫斯科交易所卢布对美元汇率跌破67∶1整数关口,对欧元汇率跌破75∶1整数关口,均创半年多以来的新低。

  分析人士指出,如果国际油价趋稳,卢布汇率有望止跌回升,到2015年年底卢布对美元汇率可能维持在60∶1的水平。

  2014年年底至2015年年初,卢布曾一度大幅贬值。受国际油价企稳、俄罗斯外债负担和经济运行压力减轻的影响,2015年2~5月卢布出现升值小高潮,但从5月中旬起卢布又开始贬值。

  俄罗斯官员说西方制裁的最严重时刻已经过去 俄罗斯财政部副部长奥列什金2015年9月1日在莫斯科对媒体表示,西方制裁对俄经济影响最严重的时刻已经过去,2015年7月俄国内生产总值出现0.1%的正增长。

  奥列什金表示,随着俄罗斯需要偿还的外债逐渐减少,从俄罗斯外流的资本规模将缩小,这将缓解俄国内金融市场面临的压力并降低融资成本。此外,俄罗斯公司已度过被迫减少或者出售不良资产的艰难时刻,这将使公司投资重新出现增长。

  根据俄财政部此前预测,俄罗斯国内生产总值将在2015年年中停止下滑。奥列什金说,2015年7月经济出现正增长是因为俄罗斯已适应国际市场原油价格维持在每桶50~60美元的低水平。不过,国际市场原油价格新一轮下跌可能影响俄经济持续恢复增长,到2015年年底前俄经济都可能维持零增长。

  俄总理表示与西方合作是不可避免的 2015年9月23日,俄罗斯总理梅德韦杰夫发表文章说,俄与西方合作是不可避免的。

  俄政府机关报《俄罗斯报》当天刊发梅德韦杰夫的署名文章《新现实:俄罗斯与全球挑战》。对于俄与西方关系,梅德韦杰夫认为,通过制裁成功达到目的的例子非常少,西方对俄制裁早晚会取消,俄与西方国家的关系将恢复到正常状态。“从经济上、政治上和情感上,俄都不准备同欧洲大陆断绝关系。任何人也休想把俄同欧洲文明割裂,俄与欧洲的关系可能会发生变化,但俄与欧洲的战略合作关系是不可避免的,而且发展顺利的话,俄与欧洲在将来还可能共建统一经济体”。

  梅德韦杰夫指出,从地理位置和地缘政治的角度讲,俄都应加强同中国、越南、韩国等亚太地区国家的关系。但俄发展同这些国家的关系并不能被解释成“外交上的重新定位”。考虑到当今世界政治局势,俄积极发展同亚太国家、上海合作组织成员国和“金砖国家”的关系具有重要意义。

  谈及俄罗斯经济,梅德韦杰夫认为,当务之急是保持俄经济的合理增长和转变经济增长方式。依靠外部金融资源促进俄经济发展是不可取的,也不利于俄投资环境的改善。俄必须从改善宏观经济环境、调整经济结构、开发人力资源和调整国家管理模式方面切实提高经济发展质量。

  俄政府提议将财政预算时限由三年改为一年 2015年9月10日,俄罗斯政府向国家杜马提交修改预算编制的草案,提议俄政府2015年只编制2016年的预算,而不是之前规划的2016~2018年三年财政预算。

  俄国家杜马主席纳雷什金表示,考虑到当前俄罗斯和世界经济的不稳定情形,修改财政预算编制的提议是正确的。2016年财政预算应是准确的和负责任的,保证俄政府能够履行在社会保障领域的承诺并合理使用资金。

  俄政府网站消息显示,这份草案是在2015年9月7日俄政府法制工作会议上通过的。俄政府提议修改预算编制的原因是,金融市场和能源市场上的剧烈波动、俄财政收支的实际情况等因素使俄社会经济发展的各项预测指标存在难以实现的高风险。

  俄政府财政预算的编制建立在预期固定油价的基础上。国际油价的大幅波动增加了之前三年财政预算的实施难度,把三年财政预算修改为年度财政预算可以更好地反映社会经济发展的现实状况。有专家预测,俄2016年财政预算中确定的油价为每桶50美元。

  俄罗斯总理呼吁欧亚经济联盟成员国保持本币稳定 2015年9月8日,俄罗斯总理梅德韦杰夫在白俄罗斯西部城市格罗德诺举行的欧亚经济联盟政府间委员会会议上,呼吁该组织成员国保持本国货币稳定,防止货币大幅贬值。

  据白通社报道,欧亚经济联盟五个成员国政府首脑在会议上共同签署了关于欧亚经济联盟工业合作基本方向的文件。该联盟常设机构欧亚经济委员会的部长级理事会主席赫利斯坚科说,这些文件有助于协调成员国工业政策重点,推进一体化。

  赫利斯坚科说,与会代表讨论了欧亚经济联盟同欧盟的关系问题,同意采取措施加强两个组织在海关政策、经济协调、卫生防疫等方面的沟通与对话。他们还讨论了哈萨克斯坦加入世贸组织对联盟的影响和对策以及联盟内“去美元化”等问题。

  另据报道,梅德韦杰夫在会上说,国际经济的复杂进程尽管对欧亚经济联盟成员国的经济造成了不利影响,但这种局面也在推动着联盟成员国间的一体化进程。

  欧亚经济联盟源于俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总统2014年签署的《欧亚经济联盟条约》。根据条约,联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动,推行协调一致的经济政策。2015年1月1日,欧亚经济联盟正式启动,亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦2015年先后加入该组织。

  俄罗斯扩大食品禁运国名单 俄罗斯总理梅德韦杰夫2015年8月13日宣布,俄罗斯将禁止从阿尔巴尼亚、黑山、列支敦士登和冰岛进口农产品,以报复这4个国家追随欧盟延长对俄罗斯的制裁。

  外界先前推测,格鲁吉亚将被列入俄罗斯新增制裁对象名单。格鲁吉亚这次免于俄方反制,可能缘于它最近拒绝支持欧盟延长对俄经济制裁。梅德韦杰夫2015年8月13日在政府会议上说,一旦乌克兰与欧盟之间的一项经济合作协定生效,俄方将从2016年1月开始禁止进口部分乌克兰食品。

  2014年3月起,美国和欧盟等西方国家以俄罗斯“支持乌克兰东部民间武装”为由对其实施多轮制裁。俄罗斯则出台相应反制措施。根据普京2014年8月初签署的法令,俄罗斯在一年内禁止或限制从对俄实施制裁的国家进口农产品、原料及食品。2015年6月,俄政府决定将这项禁令从2015年8月6日起延长一年。

  普京希望新财年预算保证俄克服经济困境 2015年9月22日,俄罗斯总统普京在主持召开2016年财政预算准备会议时说,2016年财政预算应能够保证俄经济克服当前困境,充分发挥预算对经济发展的引领作用。

  普京同时指出,卢布贬值使俄很多出口商获得了额外的收入,这可以增加补充2016年财政收入,可以帮助政府履行在社会经济发展领域的各项承诺。2016年财政支出的重点领域在卫生、教育、科技等领域,这些领域的拨款必须满足俄社会经济发展的需要。

  普京表示俄经济形势“困难但不危急” 俄罗斯总统普京2015年9月22日表示,俄经济形势“困难但不危急”。

  普京当天主持召开2016年财政预算准备会议时说,当前形势下,采取一揽子措施帮助俄经济摆脱衰退尤为重要,应充分发挥预算对经济发展的引导作用。虽然当前俄经济形势较为复杂,但并不是危机性的。在政府大力完善相关政策的基础上,俄有充足力量巩固经济。

  普京表示,应确保2016年财政预算的平衡和稳定,财政赤字不应超过俄国内生产总值的3%。他同时强调应降低俄经济对石油的依赖性。

  俄中央银行存在降息空间 俄罗斯经济发展部部长乌柳卡耶夫2015年9月8日表示,俄罗斯中央银行有进一步降息的空间,该行的任何决定都不会令他感到意外。

  自2014年3月乌克兰危机升级以来,西方对俄罗斯发起多轮经济制裁,导致俄罗斯资本外逃、货币持续贬值、通胀攀升。为抑制通货膨胀,俄中央银行2014年5次加息,将利率水平从5.5%一路上调至17%。

  俄罗斯经济严重依赖油气出口,西方维持对俄制裁以及国际市场能源价格暴跌导致俄经济不振。为提振经济,2015年以来该行又五度下调基准利率,将利率降至11%。

  市场分析人士认为,俄中央银行目前陷入两难境地。若不进一步降息,俄罗斯经济将持续疲软,据俄经济发展部最新预测,2015年俄经济降幅将达3.3%;但若采取降息举措,俄卢布汇率将进一步承压,由于美联储加息预期升温,近期新兴货币汇率表现低迷,自5月中旬以来,俄卢布对美元汇率贬值幅度已接近40%。

  普京提议俄对“金砖国家”免签 俄罗斯总统普京2015年8月17日出席俄罗斯国务委员会一场会议时提出,俄罗斯应简化签证手续,考虑对“金砖国家”免签,以吸引更多外国游客。

  “金砖国家”指巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五国。这五国共有约30亿人口,国内生产总值之和约占世界总量的20%。

  根据俄罗斯现行签证政策,巴西公民可免签在俄罗斯境内停留最多90天。中国、印度和南非公民则须事先获得签证方可入境。

  俄罗斯官方统计数据显示,2014年中国赴俄旅游人数超过110万人次,这使中国超过德国成为俄罗斯入境游的最大客源国。其中,以团队旅游方式进入俄罗斯的中国游客超过40万人次,比2013年增长10%。

  拉夫罗夫说中国是俄罗斯北极开发优先合作伙伴 俄罗斯外交部部长拉夫罗夫2015年8月24日在弗拉基米尔州克利亚济马出席全俄青年教育论坛时表示,中国是俄罗斯在北极开发领域的优先合作伙伴。

  拉夫罗夫说,北极理事会曾通过决议,无意将北极开放为人类共同财产,但是北极理事会不是封闭的,可吸收观察员国。北极理事会愿同观察员国合作,共同商议开发事宜。他表示,中国是北极理事会观察员国,是俄罗斯在北极开发领域的优先合作伙伴。中国拥有资源、技术和科研力量,在北极开发领域具有优势。俄中两国合作不必局限于北极理事会框架内,可在俄境内北极区域开展双边合作。

  北极理事会1996年9月在渥太华成立,旨在保护北极地区环境,促进地区经济、社会和福利持续发展,成员包括俄罗斯、美国、加拿大、瑞典、挪威、芬兰、丹麦和冰岛。2013年5月,中国成为北极理事会正式观察员国。

  经济困难影响俄罗斯航天计划 2015年8月24日,俄罗斯联邦航天署科学技术委员会主席科普捷夫表示,受经济困境影响,不排除俄政府会进一步削减航天领域财政拨款,这将使俄航天计划不得不作出牺牲,特别是宇航员登月项目。

  科普捷夫说,在考虑到俄罗斯面临经济危机的情况下,俄航天署建议俄联邦为2016~2025年航天发展计划拨款9 000亿卢布(1美元约合71卢布),用以发展航天事业。他表示,俄联邦2016~2025年航天发展计划最初预计耗资3.2万亿卢布。虽然工程项目成本不断上升,但财政拨款却一降再降,从3.2万亿卢布降至2.4万亿卢布,再降至仅能保证计划所列项目能顺利实施的2万亿卢布,直至目前降至9 000亿卢布。

  这9 000亿卢布中,5 600亿卢布将用于东方航天发射场建设,俄罗斯计划使用“安加拉A5B”超重型运载火箭在东方航天发射场执行载人登月任务。然而在政府拨款减少、工期延误等因素影响下,原定于2018年完成的东方航天发射场首次载人飞行也已推迟至2025年。

  普京称加强同亚太地区关系对俄有战略意义 2015年9月4日,普京在“首届东方经济论坛”全体会议上发表演讲时说,尽管当前亚太地区经济存在一些问题,但亚太地区依然是世界经济的火车头,是世界商品、服务贸易最重要的市场;加强同亚太地区相关国家的关系对俄具有战略意义,俄全球性资源基地的地位可以保障亚太地区国家经济更快增长。

  普京表示,2015年5月,中俄两国决定推进欧亚经济联盟建设与“丝绸之路经济带”建设的对接合作,这为推进欧亚一体化和亚太地区国家加强互利协作提供了新机遇。俄远东地区是俄加强同亚太地区相关国家合作的前沿,俄欢迎中、日、韩等亚太国家来远东地区积极投资。俄政府正大力推进远东地区跨越式开发区和符拉迪沃斯托克自由港建设项目,将采取措施为投资者创造最好的条件,使远东地区成为世界领先的商业中心之一。

  谈及俄远东地区的发展,普京指出,发展远东地区是俄政府一贯的国家政策。当前俄远东地区的主要任务是积极推进社会经济发展、加快现代交通基础设施建设和扩大经济开放等。俄政府会秉承向远东地区经济发展项目优先拨款的政策,而且会鼓励俄国有大型企业向远东地区发展项目优先投资,未来远东地区将成为俄社会经济发展先进地区之一。

  “首届东方经济论坛”2015年9月3~5日在俄远东城市符拉迪沃斯托克举行,论坛主要任务是加强国际投资者与俄罗斯实业界、联邦和地方政府之间的联系,评估远东地区经济潜力,提高该地区竞争力和投资吸引力,展示俄罗斯作为亚太地区经济一体化进程积极参与者形象,向投资者推荐具体合作项目。

  中国银团首次与俄罗斯国有银行开展拆借业务 2015年9月2日,中国银团与俄罗斯联邦储蓄银行签订拆借协议,这是中国首笔中俄同业间银团拆借业务,金额高达10亿元人民币。

  此次哈尔滨银行接受俄罗斯储蓄银行委托,邀请了包商银行及内蒙古银行组成银团,与俄罗斯储蓄银行开展同业间银团拆借业务,共拆借人民币10亿元,为期一年。中俄同业间银团拆借是中俄金融合作领域的创新业务,也是首笔以银团形式开展的多边业务合作。此项业务的开展由俄罗斯银行清算、结算扩展到贸易融资、外汇交易以及本外币的跨境运输,是推进中俄经济合作的一个创举。

  借款方俄罗斯储蓄银行是俄罗斯最大的国有银行,是俄罗斯银行体系最重要的支柱,拥有覆盖全俄罗斯最广泛的分支网络。

  俄政府成立促进远东地区发展机构 2015年9月8日,为促进远东地区的发展,俄罗斯政府成立了远东吸引投资及促进出口局和远东人力资源发展局两个部门。

  俄罗斯政府网站消息显示,新组建的两个部门由俄远东发展部管辖。远东吸引投资及促进出口局旨在鼓励投资者向远东地区投资,推动远东地区企业向亚太地区出口;远东人力资源发展局旨在鼓励俄其他地区居民向远东地区迁移,以保证远东地区投资项目发展所需要的劳动力资源。

  俄罗斯政府近来把远东作为优先发展地区之一,并采取多项措施促进远东地区发展,包括在远东地区建立跨越式开发区、建设符拉迪沃斯托克自由港等。

  分析人士指出,俄加快远东地区开发的主要意图之一是利用与亚太地区国家合作突破西方制裁,破解俄经济发展困境。

  俄罗斯国际储备继续下降 俄罗斯中央银行2015年9月10日公布的数据显示,俄罗斯国际储备进一步下降。

  俄中央银行当天发布公告说,2015年8月28日~9月4日,俄罗斯国际储备由3 664亿美元降至3 653亿美元,比前一周减少0.3%。公告指出,此次俄罗斯国际储备下降的主要原因是卢布汇率变化。

  由于西方对俄罗斯实施制裁和国际油价下跌,俄罗斯经济运行出现困难,国际储备不断减少。俄罗斯中央银行行长纳比乌琳娜之前表示,俄抑制通胀和稳定汇率所需的国际储备为5 000亿美元左右。

  油价下跌造成俄政府财政收入下降 俄罗斯国家杜马2015年9月18日通过的2014财政年度俄联邦财政预算执行情况显示,与2014年预算中的预设油价相比,国际原油价格低迷使得俄联邦政府的财政收入减少了3 550亿卢布(约合54亿美元)。

  俄财政部部长西卢阿诺夫表示,低油价是影响俄联邦政府2014年财政收入的主要因素。此外,天然气出口价格下降也把2014年俄政府的财政收入拉低了900亿卢布(约合14亿美元)。俄罗斯政府调整了卢布汇率,以弥补财政收入缺口,保证联邦财政预算案的执行。

  2014财政年度俄联邦财政收入为14.497万亿卢布(约合2 218亿美元),支出14.832万亿卢布(2 269亿美元),财政赤字约为3 350亿卢布(约合51亿美元),占2014年俄罗斯国内生产总值的0.5%。

  俄2015年粮食丰收,产量将过亿吨 2015年10月6日,俄罗斯农业部部长特卡乔夫说,俄2015年农业取得好收成,截至10月6日已经收获9 850万吨粮食,2015年产量将超过1亿吨。

  特卡乔夫说,俄国内粮食需求估计为7 000万吨,因此约3 000万吨可用于出口。

  俄罗斯拥有丰富的水资源和耕地资源,俄总理梅德韦杰夫2014年曾表示,俄在粮食生产领域不仅可以完全满足国内需求,而且可以成为世界粮食生产大国。

  近年来,俄在粮食生产领域取得不错的成果。2014年俄粮食产量自2008年以来首次超过1亿吨,达到1.052亿吨。2014年7月~2015年7月俄出口粮食3 050万吨。

  哈萨克斯坦货币坚戈大幅贬值 哈萨克斯坦货币坚戈2015年8月20日大幅贬值约30%,当地各商业银行以及外汇兑换点美元对坚戈汇率从8月19日的1∶198变成1∶255或1∶259。哈萨克斯坦总理马西莫夫在当天召开的政府会议上表示,从8月20日起,哈萨克斯坦将实行自由浮动汇率,坚戈汇率窄幅波动的政策将取消,未来坚戈汇率将由市场需求、内部和外部宏观经济因素决定。马西莫夫说,在全球经济形势严峻复杂的情况下,为确保国民经济增长,实行新的汇率政策是必然的。他表示,石油和矿产资源价格稳步提升的时代已经结束,未来5~7年,哈萨克斯坦将面临与过去完全不同的经济形势。今后哈萨克斯坦生产的各类矿产和原材料价格有可能在较长时间内维持低水平,哈萨克斯坦政府为此将采取应对措施。

  哈萨克斯坦总统提醒企业和政府做好过紧日子准备 哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫2015年8月20日会见哈企业代表和政府官员时表示,考虑到目前国内外经济形势,特别是大宗商品价格暴跌的国际大环境,哈企业和政府要勒紧腰带,做好长期过紧日子的准备。纳扎尔巴耶夫说,独立以来,哈萨克斯坦经历了不止一次危机,但最终都能走出困境。目前,国家正面临新的考验,国际市场原材料价格大幅下跌严重影响哈政府财政收入,这次哈面临的经济危机比以往任何时候都要严重。哈萨克斯坦人要适应如何在低增长甚至零增长的环境中过紧日子,要做好最坏打算。在财政收入增长放缓的情况下,哈各级政府要严格控制支出,至少在2016~2018年期间各级政府部门不得扩编和加薪。谈到当天哈萨克斯坦货币坚戈大幅贬值30%的问题时,纳扎尔巴耶夫表示,为稳定坚戈汇率,仅2014年和2015年两年哈国家银行就动用了280亿美元的外汇储备。除了实行自由浮动汇率并一次性让坚戈大幅贬值外,哈政府别无选择。

  吉尔吉斯斯坦正式成为欧亚经济联盟全权成员国 2015年8月12日,吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦两国总统在吉度假胜地伊赛克湖通过电视共同宣布开放吉哈海关关境,这标志着吉尔吉斯斯坦正式成为欧亚经济联盟全权成员国。吉尔吉斯斯坦总理萨里耶夫、哈萨克斯坦第一副总理萨金塔耶夫及欧亚经济联盟其他成员国政府代表在吉尔吉斯斯坦“阿克卓尔”和哈萨克斯坦“库尔代”边境口岸交界处见证了开放海关关境的仪式。吉总统阿坦巴耶夫与在吉进行工作访问的哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫则在吉度假胜地伊赛克湖的宗教文化中心通过电视屏幕观看了两国取消关境的全过程。纳扎尔巴耶夫在仪式致辞中表示,他相信随着哈吉关境的取消、吉尔吉斯斯坦成为欧亚经济联盟全权成员国,两国的关系将更加紧密,欧亚经济联盟各国之间的经贸关系也将提升至新的水平。阿坦巴耶夫也表示,取消海关关境,两国贸易获得自由流动,这将促进吉哈两国关系更加密切。

  吉总理萨里耶夫在参加完仪式后向记者表示,成为欧亚经济联盟全权成员国标志着吉尔吉斯斯坦将翻开历史新篇章。从此,吉尔吉斯斯坦将与联盟内成员国之间平等地进行商品、服务、资金及劳动力的自由流动,这将极大地促进吉尔吉斯斯坦经济等方面的发展,改善人们的生活水平。吉尔吉斯斯坦边防总队海关监管局局长巴库特·朱尔图洛夫向记者介绍,取消两国海关关境,吉尔吉斯斯坦向哈萨克斯坦出口商品时便无须填写任何报关单,也无须办理报关手续。未来,吉尔吉斯斯坦海关将会把重点放在和非欧亚经济联盟成员国之间的海关关境工作上,以此来保障联盟经济的安全。不过朱尔图洛夫说,海关关境的取消不意味着边境的取消。吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦是两个独立的主权国家,因此对于过境的吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦公民而言,将不会感受到任何变化,边防检查依然照旧,一旦发现私自越境将视为非法偷渡。

  亚美尼亚总理表示欲深化对华经济合作 “第六届欧亚经济论坛”于2015年9月23~26日在中国西安举行。亚美尼亚总理阿布拉米扬表示,亚美尼亚将与中国开展全方位经济合作。近年来,中国和亚美尼亚两国经贸合作持续发展,双边贸易额不断增长,年贸易额已超过5亿美元。亚美尼亚愿深化对华经济合作,基础设施建设将成为两国经济合作新亮点。目前,两国经济合作涉及化学、能源、农业等领域,亚美尼亚希望未来在旅游、炼铜、玻璃制造、水泥制造、轻工业等领域与中国展开新的合作。他强调,两国农业合作进展顺利,并取得成果,亚方将就农业合作同中方进行深入交流。阿布拉米扬高度赞扬中国国家主席习近平于2013年提出的“丝绸之路经济带”构想。他表明,“丝绸之路经济带”建设将促进亚中两国经济合作,希望中国企业参与到亚美尼亚南北公路及亚伊铁路等项目的建设中来。“丝绸之路经济带”与欧亚经济联盟对接意义深远,欧亚经济联盟十分重视与中国的全方位合作。

  格鲁吉亚为中国打造良好投资环境 格鲁吉亚副总理克维里卡什维利在参加大连举行的夏季达沃斯论坛期间表示,中国是格鲁吉亚最大的投资国,格鲁吉亚将进一步为投资者打造良好的投资环境。格鲁吉亚是一个和中国经贸、投资、文化交流相对开放的国家。目前,中格关系正进入一个完全崭新的阶段。格鲁吉亚地处“欧亚十字路口”,也是古代“丝绸之路”的重要一站。2015年3月,格鲁吉亚和中国政府签署了在“一带一路”框架内开展合作的协议,这些举措致力于提升两国相互贸易和投资的规模,全面提高经贸合作的水平。

  克维里卡什维利说,协议的签署不仅确保了优化双边贸易,还进一步促进了投资领域的基础设施建设。我们将制定适当的举措来把握这个独一无二的机会。建设“一带一路”不仅将有利于推动丝路沿线国家在基础设施、能源、交通、制造业等领域的合作,还将为这些国家开展文化和人文交流提供更多的机会。

  面对中国企业对格鲁吉亚各行业的投资热潮,格鲁吉亚政府打造了极富吸引力的投资环境,制定了全面的招商引资政策措施,积极鼓励国际资本投资其以水电建设为代表的能源产业、基础设施等行业领域。

  根据中国商务部数据,2014年中格贸易额达9.6亿美元,中方对格非金融类直接投资达5.3亿美元,中国已成为格第三大贸易伙伴和第一大投资来源国。包括中国水电建设集团国际工程有限公司、中铁二十三局集团有限公司等在内的几十家中国企业正为改善格基础设施、促进格经济发展而积极努力。其中,新疆华凌集团先后投资数亿美元在格建设工业园和国际经济特区,成为在格投资规模最大的外国企业。

  中国与哈萨克斯坦将共建“丝路创新驿站” 中国与哈萨克斯坦已确定将搭建“丝路创新驿站”,推动“丝绸之路经济带”建设与哈萨克斯坦“光明之路”经济政策相衔接。在2015年9月26日结束的“2015欧亚经济论坛科技分会”上,中哈双方达成科技合作共识并签署了10项合作协议。签约项目涉及交通、物流基础设施、工业基础设施、能源基础设施、农牧产业、绿色经济、绿色建筑等多个领域。由西安市科技局和西安高新区管委会共建的统筹科技资源基础平台“西安科技大市场”与哈萨克斯坦国家科学院签署了关于加强技术转移的合作协议。协议中声明将设立“丝路创新驿站”,双方可互派工作人员交流、学习,通过“丝路创新驿站”促进两国间技术交流与合作,并推进丝路沿线国家的技术转移。

  中国塔吉克斯坦两国央行签署双边本币互换协议 中国人民银行与塔吉克斯坦央行签署了双边本币互换协议,规模为30亿元人民币/30亿索摩尼,旨在促进双边贸易和投资,维护区域金融稳定。据介绍,互换协议有效期为三年,经双方同意可展期。双边本币互换协议是指一国(地区)的央行(货币当局)与另一国(地区)的央行(货币当局)签订协议,约定在一定条件下,任何一方可以一定数量的本币交换等值的对方货币,用于双边贸易投资结算或为金融市场提供短期流动性支持。到期后双方换回本币,资金使用方同时支付相应利息。

  中东欧四国拒绝欧盟摊派难民份额 维谢格拉德集团成员匈牙利、捷克、波兰和斯洛伐克总理2015年9月4日在捷克首都布拉格召开会议,会后四国发表声明,拒绝接受欧盟提出的重新分配12万名难民份额的方案。

  维谢格拉德集团在声明中表示,支持保护申根国家外部边境的举措。维谢格拉德集团对眼下的难民危机已经做好准备,可以派遣专家、提供设施等技术支持保护申根国家的外部边境。声明还强调,欧盟各国应着重打击贩卖和转运人口的犯罪团伙。

  维谢格拉德集团同时呼吁欧盟委员会在2015年9月中旬召开欧盟内务部长特别会议,研讨迄今为止各国采取的措施。声明还要求欧盟更加积极和有效地讨论如何尽快结束利比亚和叙利亚战乱。

  维谢格拉德集团将在边境保护领域开展合作 匈牙利总理府部长拉扎尔2015年10月1日说,匈牙利、斯洛伐克、捷克和波兰四个维谢格拉德集团国家将在边境监管和保护领域开展合作。

  2015年以来已有近50万难民和非法移民经地中海进入欧洲,仅8月就有15.6万名难民抵达欧洲。他们大部分来自叙利亚、伊拉克、利比亚等西亚北非的战乱国家。拉扎尔在布达佩斯举行的记者会上说,目前上述四国正在对边境监管合作进行准备工作,匈牙利政府将在近期采取与此相关的外交措施。但拉扎尔没有就四国将如何合作的问题透露更多内容。

  拉扎尔说,维谢格拉德集团在移民问题上应团结起来,在欧盟中保持步调一致非常重要。

  东南欧五国呼吁欧盟果断行动解决难民危机 维谢格拉德集团四国与克罗地亚领导人2015年10月9日在匈牙利西部城镇巴拉顿菲赖德会晤,共同呼吁欧盟采取果断行动应对当前的难民危机。

  匈牙利总统阿戴尔会后接见记者时表示,应对危机时间紧迫,欧盟不应拖延。五国领导人应对危机主要观点一致,认为欧盟应加强边界保护,依法实施入境检查,在区域边缘国家设立“热点”,并为难民营的设立和维持提供更多资金。

  捷克总统泽曼表示,欧盟应立即采取果断措施,保卫自己外部边界。匈牙利和克罗地亚目前处境困难,捷克已经决定向匈牙利和克罗地亚边境派兵。难民有义务在首先到达的安全国家申请避难,而这个国家不一定必须是欧盟国家。

  波兰总统杜达认为,欧盟现在没有有效且适当的政策应对难民危机,配额制并不是有效的解决办法,欧盟应该作为整体来寻求解决危机之道。

  斯洛伐克总统基斯卡呼吁欧洲在危机面前保持团结。他说,欧盟国家保持团结至关重要,欧洲不要再分成东西两部分,新旧成员国不要分成两派。

  克罗地亚总统基塔罗维奇表示,这次危机将成为欧洲面临的长期挑战,克罗地亚已经成为前沿国家。她呼吁加强边界保护,区分难民和经济移民。

  中东欧首家人民币清算行启动 作为在匈牙利的人民币清算行,中国银行2015年9月2日在布达佩斯举行启动仪式。该行成为中东欧首家人民币清算行。

  中国银行董事长田国立致辞说,两国企业在投资和贸易合作中使用人民币有着很大的需求和潜力,中国银行将以人民币清算行启动为契机,以更专业的服务让全球的信息和资金更有效地支撑两国经济发展和经贸合作。

  匈牙利总理欧尔班致辞说,随着匈牙利人民币清算行启动,在两国以及中欧间将出现新的“丝绸之路”。过去几年两国关系比以往任何时候都要好,匈牙利有能力成为中欧经济增长中心。

  2015年6月27日,中国人民银行与匈牙利央行签署在匈牙利建立人民币结算安排的合作备忘录。6月28日,中国人民银行授权中国银行担任匈牙利人民币清算行。

  中国银行(匈牙利)有限公司于2003年2月在布达佩斯开业,由中国银行全资控股,是中国银行在中东欧地区设立的第一家营业性金融机构。为进一步提升中国银行在中东欧地区的金融服务能力和市场影响力,2014年12月中国银行匈牙利分行正式对外营业。

  自2009年启动人民币业务以来,中国银行在匈牙利人民币清算市场份额稳居95%以上,可以提供涵盖公司、个人、贸易、金融机构全线的人民币服务产品。

  2014年,匈牙利的人民币支付量超过270亿元,匈牙利与中国交易的人民币支付占比超过60%。

  匈牙利允许在边境设立难民安置过渡区 根据匈牙利国会2015年9月4日通过的《国家边界法》修正案,匈牙利将可以在受大规模移民影响最严重的边境地区设立过渡区以安置外来移民,直到其避难程序结束。

  当日,匈牙利国会以特别程序审议并通过政府提交的一揽子法律修正案,以解决大规模移民问题。这些法律修正案将于2015年9月15日起生效。

  根据通过的法律修正案,匈牙利将采用特殊程序处理大量的避难申请,难民局必须在避难申请提交日起8日内对是否接受申请作出决定;匈牙利将加重对人口走私的惩罚,人口走私犯可被判处20年监禁。

  此外,匈牙利法律将引入“大规模移民引发的危机状态”这一概念。在所涉及的州或首都警察局、难民局领导的倡议及部长的提议下,政府可宣布进入“大规模移民引发的危机状态”,时间最长半年且可以延长。

  一揽子法律修正案还涉及对刑法、刑事诉讼法和刑事执行法的修改。对边界围墙的非法跨越、破坏以及对边界围墙的建设进行阻挠,除被判刑外,在一定的情况下还会被驱逐。

  为了阻止非法移民入境,匈牙利政府2015年6月中旬决定,沿175公里长的匈牙利和塞尔维亚边境线修建4米高的围墙。

  非法移民的涌入给匈牙利造成很大压力。据统计,2015年以来已有超过16万非法移民涌入匈牙利,其中约15万人提交了避难申请。

  欧盟委员会移民委员呼吁匈牙利与欧盟合作 欧盟委员会主管移民、内部事务与公民事务的委员阿夫拉莫普洛斯2015年9月17日在布达佩斯呼吁匈牙利继续与欧盟合作,以寻找目前难民危机共同持久的解决方案。

  阿夫拉莫普洛斯当天与匈牙利政府成员就难民危机进行磋商。随后他在与匈对外经济和外交部部长西亚尔托和内务部部长平特联合举行的记者会上说,修建边界围墙是临时的解决办法,只是把移民潮引向其他方向。

  阿夫拉莫普洛斯说,“匈牙利并不孤单”,每个欧洲国家都在经历艰难时刻,把问题从一个国家转移到另一个国家不是解决办法。

  西亚尔托提出两点建议:一是欧盟应成立一支部队保卫希腊边境,匈牙利愿意为此派出士兵和警察;二是欧盟应该向土耳其、约旦、黎巴嫩等国的难民营提供资金,如果需要的话,在那里建立新的难民营。如果在欧盟外找不到解决办法,那么目前的难民危机就无法解决。

  谈到匈塞边境2015年9月16日发生的难民与匈警察冲突时,西亚尔托说,不管受到什么样的批评,匈牙利都不会允许激进分子入境,也不会允许他们过境。匈牙利会保卫自己的边境。

  匈内务部部长平特说,匈牙利做好了与欧盟合作的准备,一个国家单独解决不了目前的问题,必须找到合适的途径和共同的解决办法。他说,迄今匈牙利为保卫边境和安置难民共花费了两亿多欧元。

  为阻止非法移民潮,匈牙利关闭了匈牙利与塞尔维亚之间除边境口岸外不设防的边界。同时,新的法律规定非法跨越边界围墙为犯罪,违反者将面临监禁和禁止入境。

  中国与捷克间首条直飞航线开通 2015年9月23日上午7时10分,中国海南航空公司北京—布拉格首航航班HU7937平稳降落在布拉格机场,标志着海南航空北京—布拉格航线成功首航,这也是中国与捷克之间的首条直飞航线。飞机抵达后,海航在布拉格机场举行了简短的首航庆祝仪式,捷克总理索博特卡、副总理兼财政部部长巴比什、外交部部长扎奥拉莱克、中国驻捷克大使马克卿、海南航空总裁谢皓明等各界嘉宾参加。

  捷克总理索博特卡在庆祝仪式上表示,海航北京—布拉格航线的开通,为中捷之间的交流与合作搭建了新的空中桥梁,并将进一步增进双边经贸合作和人文交流,推动两国关系不断向前发展。

  塞尔维亚总理担忧科索沃问题妨碍塞“入盟”谈判 塞尔维亚总理武契奇2015年9月8日在贝尔格莱德会见到访的英国外交大臣哈蒙德时,表达了对科索沃问题可能妨碍塞尔维亚加入欧盟谈判的担忧。

  哈蒙德表示,塞尔维亚的“入盟”进程取决于与科索沃的谈判。他说:“‘入盟’谈判取决于双方(塞尔维亚与科索沃)关系正常化。双方谈判已取得进展,我们对此表示欢迎”。他同时表示,塞尔维亚“在‘入盟’的道路上已经取得明显的进步,改革也取得了成绩”。

  武契奇说,塞尔维亚“入盟”谈判中涉及科索沃问题的第35章节将于2015年9月13日在布鲁塞尔讨论,其间武契奇将与科索沃“总理”穆斯塔法和欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼举行会谈。

  武契奇担心,有关方面或将给第35章节加入一些关于科索沃“身份”的条款,以此限制塞尔维亚的谈判,如果真的这样,“情况将比承认科索沃独立还要糟糕”。

  科索沃为塞尔维亚的自治省,1999年6月科索沃战争结束后由联合国托管。2008年2月,科索沃单方面宣布独立,并在此后获得美国和多数西方国家的承认,但塞尔维亚始终坚持其对科索沃的主权。

  乌克兰拟进一步制裁俄罗斯企业 乌克兰政府2015年9月24日表示,考虑以“威胁国家安全”为由进一步制裁俄罗斯企业。乌克兰方面宣布制裁90家企业和团体,其中绝大多数为俄罗斯籍,包括俄罗斯国际航空公司、俄罗斯天然气工业银行和莫斯科银行。

  乌克兰政府在2015年9月24日发布的“推特”消息中说:“我们在考虑对俄罗斯企业采取额外制裁措施,细节还在拟定之中”。值得一提的是,乌克兰宣布制裁“黑名单”时,写入了多名欧洲记者,遭西方盟友指责,乌克兰总统波罗申科不得不出手干预,下令“抹掉”名单中欧洲记者的名字。

  乌克兰对俄罗斯航空公司发出“禁飞令” 据国际文传电讯社报道,俄罗斯最大的航空公司俄罗斯航空公司及其所有子公司、俄罗斯洲际航空公司和俄罗斯西伯利亚航空公司2015年9月28日收到乌克兰方面的“禁飞令”,这些航空公司的班机被禁止飞入和飞越乌克兰领空,禁令将从2015年10月25日起生效。

  对此,俄总理新闻秘书季马科娃表示,俄罗斯方面已获悉相关消息,“俄总理梅德韦杰夫责成交通部研究对乌克兰的航空公司采取回应性限制措施的问题”。

  “禁飞令”是由乌克兰总理亚采纽克宣布的。他此前表示,乌克兰当局对俄罗斯25家航空公司采取了制裁,将禁飞俄罗斯—乌克兰航线,以此作为俄支持乌东部民间武装制裁措施的一部分。

  俄罗斯交通部部长索科洛夫回应说,如果乌克兰对俄罗斯的航空公司关闭领空,俄政府将不得不采取对等措施。

  乌克兰危机爆发以来,乌当局多次指责俄罗斯向乌东部地区派兵支持当地民间武装,俄方对此予以否认。近期,乌克兰方面以“威胁国家安全”为由发布了一份针对俄罗斯的制裁“黑名单”,名单包括俄罗斯的多家航空公司、银行、企业和电视台等。

  (同心)

  (责任编辑:高晓慧)