普京表示俄经济仍在正常轨道　2014年12月18日，俄罗斯总统普京在年度大型记者招待会上表示，俄目前的经济困境主要是由外部因素引起的，目前俄金融经济形势仍保持在正常轨道。在最坏情况下，俄罗斯能够在两年内走出经济困境。

　　普京指出，在面临严峻外部形势的背景下，俄罗斯经济依然保持了增长。2014年前10个月，俄罗斯GDP增长了0.7%，其中工农业产值分别增长了1.7%和3.3%；贸易顺差达1 484亿美元，增长了133亿美元。从全年来看，2014年俄罗斯财政处于盈余状态，财政盈余约1.2万亿卢布（约合200亿美元），占俄罗斯全年GDP的1.9%。

　　2014年俄罗斯在社会领域取得的最大成就是实现了人口增长，2014年前10个月俄罗斯人口增长了3.71万人。此外，2014年俄罗斯还大幅提高了医生、教师、文化工作者等十几类工作人员的工资，2014年2月和4月把退休人员工资分别提高了6.5%和1.7%。

　　普京表示，当前的经济状况是所有俄罗斯人最关心的问题，但俄罗斯走出经济困境，实现经济增长将是必然的。首先，世界经济虽然复苏缓慢，但总体看是在增长的。俄罗斯的外部形势也会发生变化，这会对俄罗斯经济产生积极影响。其次，当前油价下跌引起的经济困境，为俄罗斯优化经济结构提供了契机，俄可以借此实现各个行业的全面发展。

　　俄将采取一系列措施应对乌克兰加入欧盟自贸区　俄罗斯总理梅德韦杰夫2014年12月15日在俄《独立报》发文表示，如果乌克兰按现有条款通过已签署的联系国协定，俄将采取措施保护本国生产者和市场，乌克兰经济将每年遭受至少330亿美元损失。俄罗斯将采取的应对措施包括：启动市场监控体系，对所有进入俄罗斯市场、带有倾销性质的乌克兰商品进行追踪，这一商品名单上包括几乎所有门类的乌克兰商品。一旦发现有类似倾销的现象，将对货物征收相应关税，以便保护本国生产者免受不正当竞争的损害。

　　关于乌克兰将对俄罗斯实行签证制度一事，梅德韦杰夫表示，对于很多乌克兰人来说，在俄罗斯的工作是唯一的生活来源，而由于乌克兰的做法，俄罗斯将不得不切断这一渠道。他说，俄罗斯将对来自乌克兰的务工人员加强监控，乌克兰由此承担的损失将达到110亿～130亿美元，为乌国内生产总值的7%。

　　普京说俄远东发展需要中国参与　2014年12月18日，俄罗斯总统普京在年度大型记者招待会上表示，如果没有与中国签订的天然气合同，俄罗斯无法解决远东和西伯利亚的天然气使用问题。

　　普京说，中国和俄罗斯双方均决定为对方提供一定优惠，最终签订了合同。这一合同对俄罗斯来说是盈利的，同时使俄罗斯延伸了天然气出口管道，打通天然气在俄境内东西方向的运输。普京同时表示，俄罗斯转向东方的政策是政府早已制定的计划，并非处于政治考虑，而是与世界经济形势有关。亚太地区比世界其他地区发展快、机会多，中国、印度、日本、韩国等对能源需求增长很快。

　　外国劳工大规模撤离俄罗斯　2014年12月21日，俄罗斯移民协会会长穆哈梅德·阿明称，受卢布贬值和俄语考试的新规等因素影响，当前大量外国劳工正陆续撤离俄罗斯；除已动身撤离俄罗斯的外国劳工，还有25%的外国劳工打算新年过后前往其他国家求职谋生。

　　穆哈梅德·阿明说，除卢布贬值外，引发外国劳工撤离的原因还有俄语考试。按照俄罗斯新公布的法律，从2015年1月1日起，外国劳工在俄工作必须通过俄语、俄罗斯历史和相关法律知识的测试。

　　塔吉克斯坦旅俄劳工组织主席沙里波夫表示，不少塔吉克斯坦旅俄劳工确实计划撤离俄罗斯。这不仅是由于卢布贬值，还由于俄语考试费用高，许多劳工负担不起。

　　俄国家杜马通过向银行业注资的提案　2014年12月19日，俄罗斯国家杜马宣布通过一项提案，向国内提供总额高达1万亿卢布（约合165亿美元）的资本支持。

　　根据俄联邦财政部部长西卢阿诺夫的说法，一旦上述提案获得俄议会上院以及普京总统批准，俄联邦财政部将可发行至多1万亿卢布的政府债券，并将其移交给国有存款保险机构，后者再将这些债券分配给被认为对经济至关重要的银行，并接受这些银行的次级债务或优先股作为抵押品。俄银行业最早将从2015年年初开始收到额外资本补充。该法案的出台意味着，俄联邦政府预算可能出现相当于该国国内生产总值（GDP）0.8%的赤字。他表示，这1万亿卢布将使银行系统资本水平增加约13%成为可能。

　　此间舆论指出，俄联邦政府的上述举措表明，该国已经在为正在逐渐成为可能的严重经济危机未雨绸缪。

　　俄罗斯将拨款1亿美元准备建设高铁　2014年12月22日，俄罗斯总理梅德韦杰夫表示，俄政府将在2015年拨款60亿卢布（约合1亿美元）用来进行莫斯科—喀山高铁项目的技术论证工作。梅德韦杰夫指出，包括中国在内的很多外国投资者都表示有兴趣参与这一项目的建设。俄罗斯铁路股份公司（“俄铁”）总裁亚库宁表示，未来两年“俄铁”计划向莫斯科—喀山高铁项目投资200亿卢布（约合3.33亿美元），即使是在当前面临严峻经济形势的条件下，“俄铁”也会继续推动这一项目的发展。

　　目前，在俄罗斯尚没有时速200公里以上的高速铁路，建设莫斯科—喀山高铁项目是既定计划。2014年10月，中国总理李克强访俄期间，中俄两国签署高铁合作备忘录。根据俄政府的计划，这一高铁项目全程770公里，总投资1.068万亿卢布（约合178亿美元），建成后从莫斯科到喀山的铁路通行时间将从现在的11.5小时减至3.5小时。

　　2014年俄罗斯资本流出1 200亿～1 300亿美元　2014年12月22日，俄罗斯总统普京表示，2014年俄罗斯资本流出达1 200亿～1 300亿美元，资本流出的一半是俄罗斯居民将卢布兑换成外币造成的。普京表示，很多俄罗斯居民将卢布兑换成美元或欧元，但这些外币并不能在俄罗斯消费市场流通，这对俄罗斯来说也是一种资本流出。

　　在地缘政治危机影响下，资本流出是俄罗斯经济面临的一大挑战。2014年3月以来，受乌克兰危机影响，西方对俄罗斯进行了多轮制裁，不仅使俄企业无法获得西方银行贷款，而且导致很多西方投资者因担心俄经济前景而大量撤资。

　　普京签署法令提高存款保险赔偿金　2014年12月29日，俄罗斯总统普京签署法令，将俄罗斯公民的存款保险赔偿金上限由70万卢布增至140万卢布。这是自2008年以来俄罗斯首次提高存款保险赔偿金。该法令意味着，如果银行破产，该银行的储户可以从俄罗斯银行存款保险局获得最高140万卢布的赔偿金。根据新修改的法令，如果储户在一家银行同时拥有多个账户，该银行倒闭后，储户可以从俄罗斯银行存款保险局获得赔偿，但赔偿金不高于140万卢布。

　　法令还规定，为保证俄罗斯银行系统稳定、银行贷款发放和储户利益，俄罗斯银行存款保险局可以通过向银行转交政府债券的方式来增加银行的融资额，但俄最大银行俄罗斯联邦储蓄银行不包括在内。当俄罗斯联邦储蓄银行出现融资困难时，俄罗斯中央银行可向其提供次级贷款，但额度不得高于截至2015年1月1日俄罗斯联邦储蓄银行所拥有的资本总额。

　　另据俄罗斯政府网站消息，俄罗斯总理梅德韦杰夫2014年12月29日批准向俄罗斯存款保险局转交总额为1万亿卢布的政府债券。

　　受西方对俄罗斯制裁影响，俄罗斯银行及其他金融机构在从西方金融机构获取贷款方面受限，从而导致很多俄罗斯银行出现融资困难和破产危机。分析人士指出，俄罗斯此次提高存款保险赔偿金和在融资方面向银行提供帮助等是为了维护俄罗斯金融系统的稳定。

　　普京签署自然人破产法令　2014年12月29日，俄罗斯总统普京签署自然人破产法令。分析人士认为，此举有利于缓解俄罗斯复杂经济形势下的社会压力。该法令将于2015年7月1日生效。根据该法令，如果俄罗斯公民的欠款达到50万卢布（约9 600美元）且欠款到期3个月后仍无法偿还，根据债权人的要求，法院可以宣布该公民破产。此外，如果俄罗斯公民确实无法偿还欠款，不论欠款数额多少，都可以自愿向法院申请破产；如果借款人有稳定的收入来源，法院允许该借款人在未来3年内偿还所有债务。如果该借款人被宣布破产，法院有权拍卖其财产用以偿还债务，如果破产者的财产拍卖所得不足以偿还债务，在与债权人结算完毕后该破产者与债权人之间的债务关系可以被免除；法令还强制规定俄罗斯金融监管机构必须参加公民的破产程序。当公民被宣布破产时，法院有权联合俄罗斯金融监管机构对破产者的财产进行盘点、禁止该破产者在完成破产程序前出境等。

　　随着卢布大幅贬值和银行利率不断升高，俄罗斯很多公民，尤其是抵押贷款购房者，面临无力偿还巨额债务的境况。

　　欧亚经济联盟正式启动　2015年1月1日，俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目欧亚经济联盟正式启动。从当天起，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国公民在欧亚经济联盟任何一国就业不再需要获得专门的工作许可。

　　欧亚经济联盟成员国目前包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和亚美尼亚（2015年1月2日加入），吉尔吉斯斯坦将于2015年5月1日正式成为联盟成员国。

　　俄罗斯总统普京表示，欧亚经济联盟对所有邻国开放，这些国家不仅包括独联体国家，还包括俄罗斯在东西方的合作伙伴。欧亚经济联盟成员国扩大对联盟本身是有利的，它可以扩大联盟市场的规模，催生新的投资项目，巩固成员国之间的经贸联系。

　　欧亚经济联盟共同市场的国内生产总值总和超过4.5万亿美元。

　　欧亚经济联盟的前身是俄、白、哈三国建立的关税同盟。2014年5月29日，俄、白、哈三国总统签署《欧亚经济联盟条约》。根据条约，欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动以及推行协调一致的经济政策。

　　根据计划，欧亚经济联盟将于2016年建立统一的药品市场，2019年之前建立共同的电力市场，2025年之前建立统一的石油、天然气和石油产品市场。2025年还将在哈萨克斯坦的阿拉木图市建立负责调解联盟金融市场的超国家机构。

　　俄禁止国家安全官员在国外银行开账户　俄罗斯从2015年1月1日起禁止在国家安全领域工作的官员在国外银行开设账户。

　　此前俄法律禁止联邦级国家官员、国家杜马代表、上院议员、俄中央银行和国家公司的工作人员在俄境外的外国银行开设和拥有账户（存款）、保存现金和贵重物品、拥有和使用外国金融工具。2015年1月1日生效的反腐败法修正案将禁令范围扩及那些参与起草涉及俄联邦主权和国家安全问题决议的所有国家官员、俄中央银行和国家公司的所有工作人员；上述人员如果其账户因资产受到外国冻结等原因而无法注销，那么在限制取消之时起三个月内必须注销账户。

　　俄禁止政党接受“外国代理人”非政府组织捐赠　俄罗斯政党法修正案2015年1月1日生效。根据该法，俄罗斯禁止政党接受被司法部认定为“外国代理人”的俄非政府组织的捐赠。

　　2012年7月，俄罗斯总统普京签署非政府组织法修正案。该法规定，接受国外资助并从事政治活动的俄罗斯非政府组织，将被认定为“外国代理人”。2014年3月，普京责成立法机构完善有关非政府组织的法律法规，不给企图在俄领土为其他国家谋取利益的人以可乘之机。

　　梅德韦杰夫说俄罗斯将着力推动技术创新　2015年1月14日，俄罗斯总理梅德韦杰夫出席“2015年盖达尔论坛”时表示，以能源和原材料出口为主的发展模式已不能保证俄罗斯经济稳定持续增长，为此，俄罗斯将根据外部环境作出调整，着力发展生物科技、再生能源、复合型材料等领域的技术创新，创造新的经济增长点。他表示，为鼓励企业创新，俄罗斯政府将采取一系列措施保障企业商业活动的自由；降低执法和行政成本；修改相关经济法案，实行资本大赦；稳定税收政策，四年内不进行税收制度改革；颁布为期三年的禁止管控小型企业法案；通过中央银行帮助无法在国际市场融资的外贸企业偿还债务。

　　普京指示给远东居民免费分土地　2015年1月19日，俄罗斯总统普京指示政府制定政策，为每名俄罗斯远东地区居民免费分配1公顷土地用于开发。俄副总理兼俄总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫说：“我们想提议建立这样一个机制，让每位远东居民和想前来远东的人都能免费得到1公顷土地，用于农、商、林、猎。”根据他的提议，土地配发期限为5年，如果这期间确实使用了土地，则可取得所有权，如果没有使用，则会被收回。普京说，俄罗斯过去实行过这个办法，结合现代经济情况和地区特点，应研究1公顷土地是否足够。

　　2014年俄罗斯银行业利润减少40.7%　2015年1月21日，俄罗斯中央银行发布公告，2014年俄罗斯银行业利润为5 890亿卢布（约合90.6亿美元），比2013年减少40.7%。公告说，虽然2014年俄罗斯银行业的利润大幅减少，但是俄罗斯银行业的资产还是比2013年增加了35.2%。中央银行指出，俄罗斯银行业利润大幅减少的主要原因是各个银行为应对经济风险而准备了大量储备金，全年各银行准备的储备金共计1.203万亿卢布（约合153.9亿美元）。

　　根据俄罗斯最大银行俄罗斯联邦储蓄银行的预测，如果2015年国际市场油价维持在每桶40美元，俄罗斯银行界还要准备近3万亿卢布（约合461.6亿美元）的储备金。受西方制裁影响，俄罗斯银行界无法从西方金融机构获得贷款。2014年12月，俄罗斯中央银行为抑制卢布贬值和通货膨胀将基准利率提高至17%，这也增加了俄罗斯银行界在国内融资的难度。专家认为，受2015年俄罗斯经济下行压力加大的影响，俄罗斯很多银行会面临破产危机。

　　俄罗斯政府通过应对危机计划　2015年1月27日，俄罗斯财政部部长西卢阿诺夫表示，俄政府当天通过了旨在应对危机的《2015年社会稳定、经济持续发展保障计划》。应对危机计划以2015年一年为期，通过进行结构性改革、提高公共管理质量和优化财政预算，确保俄罗斯国家财政储备基金不会在一至两年内耗尽。俄政府财政预算将为应对危机计划提供资金，2015年该项资金规模为1 930亿卢布（约合28.46亿美元）。此外，应对危机计划还将以资金再分配的形式，从现有国家项目中寻找资金。

　　普京2015年1月26日表示，俄政府经济部门制定的应对危机计划旨在维护社会稳定，使预算、通货膨胀、外债、国际储备等经济指标保持在“可接受水平”，维持宏观经济稳定。

　　俄为稳定国内粮价征收小麦出口税　由于卢布贬值，出口粮食收购价高于国内市场粮食收购价，俄罗斯粮食加速外流，国内市场粮食价格迅速攀升。2015年1月，俄国内面包价格比2014年同期上涨15%～20%。为缓解卢布贬值对国内粮食市场造成的涨价压力，俄罗斯自2015年2月1日起对小麦征收出口关税。据俄农业咨询公司“ＰｒｏＺｅｒｎｏ”分析，出口税的实施将使俄本国所有等级小麦价格在现有水平上每吨下降2 200～2 700卢布（约合32～39美元）。

　　资料显示，俄罗斯曾于2004年上半年、2007～2008年征收小麦出口税。

　　普京明确俄罗斯经济优先发展方向　2015年2月4日，俄罗斯总统普京在政府召开的经济问题会议上表示，为了维持经济稳定发展和社会稳定，俄政府已开始实施主要涉及工业、农业等方面的一系列重点项目；俄罗斯目前的优先发展方向主要包括保证并支持工业、农业生产，支持银行体系、劳动市场和中小企业发展；最主要的目标是保证经济增长，进而实现经济多样化，解决俄罗斯经济系统性问题。普京说，俄罗斯将动用国家福利基金对经济进行补充拨款，目前国家福利基金共有4.388万亿卢布（约合670.5亿美元），大部分以各类金融工具形式存在，俄罗斯将把这笔资金优先用于建设基础设施等大型项目。

　　中哈两国央行续签双边本币互换协议　中国人民银行与哈萨克斯坦国家银行（哈萨克斯坦央行）于2014年12月14日续签了双边本币互换协议，同时签订了新的双边本币结算和支付协议。中哈两国双边本币互换规模为70亿元人民币（约合2 000亿坚戈），协议有效期三年，经双方同意可以展期。双边本币互换协议是指一国（地区）的央行（货币当局）与另一国（地区）的央行（货币当局）签订协议，约定在一定条件下，任何一方可以一定数量的本币交换等值的对方货币，用于双边贸易投资结算，或为金融市场提供短期流动性支持。到期后双方换回本币，资金使用方同时支付相应利息。

　　中哈两国新的双边本币结算和支付协议签订后，中哈本币结算从边境贸易扩大到一般贸易。两国经济活动主体可自行决定用自由兑换货币、人民币、坚戈进行商品和服务的结算与支付。中国人民银行有关负责人表示，这些举措有利于深化中哈两国货币金融合作，便利双边贸易和投资，维护区域金融稳定，标志着中哈两国金融合作进入新阶段。

　　哈萨克斯坦将出台去美元化措施　哈萨克斯坦经济部部长多萨耶夫2014年12月24日表示，哈经济部和中央银行已组成联合小组起草有关国民经济去美元化的一系列措施，这些措施将在2015年年初出台。联合小组由第一副总理萨金塔耶夫领导。但多萨耶夫没有透露具体将采取哪些措施。他表示，哈萨克斯坦经济的美元化程度很高，哈政府希望能降低国民经济的美元化程度。此外，为保持国内货币市场稳定、刺激国内市场对哈萨克斯坦货币坚戈的需求以及推动进口替代，都需要让国民经济去美元化。哈萨克斯坦同俄罗斯保持着密切的经贸联系，哈外汇收入大多来自能源出口。在国际油价暴跌、西方和俄罗斯关系恶化、西方不断强化对俄制裁、俄罗斯经济下滑以及俄罗斯货币卢布持续贬值背景下，哈萨克斯坦经济受到不小冲击，其货币坚戈也承受贬值压力。这已经不是哈萨克斯坦官员第一次表示将采取措施让国民经济去美元化。2014年2月哈央行行长克里姆别托夫就曾表示，准备同哈政府共同拟定经济去美元化措施。他说，哈萨克斯坦人45%的存款都是美元或欧元，除日常消费使用坚戈外，很多人都选择美元存款。哈萨克斯坦总理马西莫夫2014年11月底也曾表示，需要采取综合措施让经济去美元化。

　　亚美尼亚加入欧亚经济联盟　亚美尼亚从2015年1月2日起加入欧亚经济联盟，成为该联盟第四个成员国。根据条约，欧亚经济联盟的目标是在2025年前实现联盟内部商品、服务、资本和劳动力的自由流动以及推行协调一致的经济政策。欧亚经济联盟成员之间将对运进联盟地域的商品所征关税按比例分配，亚美尼亚所得份额是1.13%，白俄罗斯的份额为4．65%，哈萨克斯坦的份额为7．25%，俄罗斯的份额为86.97%。在商品贸易领域，亚美尼亚对包括肉和肉制品在内的一些商品先采用有别于欧亚经济联盟的关税税率，在2022年之前逐步向欧亚经济联盟统一关税过渡。欧亚经济联盟共同市场的国内生产总值总和超过4．5万亿美元。

　　哈萨克斯坦希望借欧亚经济联盟发展工业　欧亚经济联盟于2015年1月1日正式启动。哈专家认为，作为联盟成员国之一，哈萨克斯坦希望借此向俄罗斯学习生产技术，学习在联盟条件下如何与他国竞争，并通过摆脱对原材料出口的依赖以实现经济多元化，发展本国工业。哈萨克斯坦官方表示，加入欧亚经济联盟可以为本国带来多项好处，包括：可以在联盟内实现商品、服务、劳动力和资本的自由流动；获得让本国商品更容易进入俄罗斯庞大消费市场的机会；可以简化哈萨克斯坦商品进入欧亚经济联盟成员国市场的准入条件；可以增加哈萨克斯坦的过境运输能力。哈欧亚研究所副所长莫门库洛夫认为，欧亚经济一体化取得重要进展的主要原因是俄罗斯的强力推动。俄罗斯是欧亚经济联盟的核心，联盟未来的发展前景很大程度上取决于俄罗斯如何对待联盟成员国。莫门库洛夫还表示，欧亚经济联盟成员国在是否将联盟发展为政治组织、是否发行统一货币、多大程度上让渡国家主权等问题上的协调将影响联盟发展前景。此外，成员国能否真正实现资金、技术和劳动力自由流动将成为联盟是否成功运行的关键。

　　银联卡首次登陆克罗地亚　2015年1月26日，“银联国际”与克罗地亚萨格勒布经济银行、联合圣保罗卡公司在萨格勒布分别签署合作协议，银联卡将首次登陆克罗地亚。

　　根据协议，萨格勒布经济银行将在2015年第一季度开通旗下全部自动取款机的银联卡受理业务，并逐步开放银联卡在其近3万台POS终端刷卡消费。届时银联卡在克罗地亚自动取款机和商户的覆盖率将分别达两成和三成。同时，联合圣保罗卡公司也将推动联合圣保罗银行集团在中东欧其他国家的分支机构开通银联卡受理业务。

　　萨格勒布经济银行是克罗地亚最大的收单行之一，隶属意大利联合圣保罗银行集团。联合圣保罗卡公司为该银行集团旗下包括萨格勒布经济银行在内的9家银行提供卡交易处理服务。

　　俄称美通过“支持乌克兰自由”法案为公然对抗　2014年12月13日，俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇在俄外交部网站发表评论说，俄方认为美国国会通过的“支持乌克兰自由”法案是针对俄罗斯的公然对抗政策。

　　卢卡舍维奇在评论中说，该法案没有经过讨论和必要的投票程序，具有公然对抗的性质。美方再次毫无依据地责难俄方并威胁施加新的制裁，俄方对此深表遗憾。如今美方又准备向乌克兰政府提供武器，让乌政府继续在东部地区展开军事行动。此外，美国还公然宣布企图利用非政府组织影响俄罗斯内政。他表示，俄方不会屈服于美国的恐吓，不会牺牲国家利益，不允许内政受到干涉。

　　据报道，美国国会参议院2014年12月11日通过“支持乌克兰自由”法案。根据该法案，美国将给予乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦北约之外盟友的地位；对俄天然气工业股份公司、俄国防产品出口公司等大型公司施加新的制裁措施；在2015财政年度划拨3.5亿美元向乌提供反坦克炮和穿甲弹等武器装备，并赋予美国总统向乌提供军事设备的权力；划拨5 000万美元专项基金，通过欧洲“回流”天然气的方式向乌提供紧急能源支持，并帮助乌克兰维修能源基础设施；从法案生效日起至2017年年底，扩大美国在原苏联加盟共和国中的俄语宣传力度。

　　乌克兰提出加入北约路线图　2014年12月15日，乌克兰总理亚采纽克提出乌克兰加入北大西洋公约组织（北约）路线图。

　　北约秘书长斯托尔滕贝格当天在北约总部与到访的亚采纽克举行会晤。亚采纽克说，乌克兰政府的当务之急是实现国内局势稳定，乌克兰加入北约没有时间表，但以下步骤可谓乌克兰加入北约路线图。首先，放弃不结盟地位；其次，推进安全、政治、经济、司法等领域的改革，以达到加入北约标准；此外，按照法律，乌克兰还将就是否加入北约举行全民公投。

　　亚采纽克表示，在与北约领导人的会晤中，乌方就帮助其防务策略和军事现代化改革向北约提出了请求。

　　斯托尔滕贝格表示，北约致力于发展与乌克兰的伙伴关系，支持乌克兰作出的密切与欧洲合作的道路选择。北约承诺不仅在政治上支持乌克兰，还将提供实际的帮助。例如，北约建立了5只信托基金向乌克兰军事改革提供援助，帮助乌克兰打造更加现代化、透明和有效的安全力量。此外，北约成员国也在双边合作的基础上向乌克兰提供援助。

　　欧盟敦促乌克兰尽快落实经济改革措施　第一次欧盟—乌克兰联系国理事会2014年12月15日在布鲁塞尔举行，欧盟官员在会后的新闻发布会上说，欧盟对乌克兰的资金援助是建立在乌克兰切实推行改革措施的基础之上，“不实行改革，乌克兰经济恢复将不可持续”。第一次欧盟—乌克兰联系国理事会是旨在促进落实欧盟与乌克兰联系国协定的机构。

　　欧盟官员表示，乌克兰必须切实落实各项经济改革措施，才能得到欧盟最后一笔约2.5亿欧元的宏观金融援助贷款。

　　欧盟在一份声明中说，乌克兰必须迅速并最终通过《2015～2017年国家改革战略》，这是获得国际援助方支持的前提条件。

　　欧盟此前达成向乌克兰提供约16亿欧元宏观金融援助贷款的协议，贷款发放的条件是乌克兰必须按照协议内容推行相关改革措施。欧盟已于2014年5月、6月、11月、12月分别向乌克兰发放了四轮贷款，最后一轮约2.5亿欧元贷款计划在2015年春季发放。援助计划旨在帮助乌克兰应对经济困局，推动结构改革。目前，应用贷款的改革领域涉及公共金融管理、贸易、税收和能源等。

　　容克称欧盟援助乌克兰已接近能力极限　欧盟委员会主席容克2014年12月17日在欧洲议会表示，欧盟援助陷于政治经济危机的乌克兰已接近能力极限。他强调，欧盟只能在预算能力范围内援助乌克兰。

　　容克警告说：“欧盟援助乌克兰的预算已经压缩，2015年增加相应援助只有很小的弹性空间。如果欧盟将所有预算弹性空间都用于援助乌克兰，欧盟将没有任何资源应对未来两年可能出现的其他需求”。他表示，乌克兰新一届政府应该落实推进政治和经济改革。

　　容克表示，欧盟2014年已先后向乌克兰提供两笔财政援助共计13.6亿欧元，如果乌克兰政治改革有起色，欧盟2015年再追加金额为2.5亿欧元的第三笔财政援助。

　　国际货币基金组织对乌克兰经济的评估报告认为，乌克兰需要高达150亿美元的援助。

　　在欧洲议会2014年12月17日在法国斯特拉斯堡举行的全体会议上，容克呼吁欧盟成员国增加提供给欧盟预算的资金，使欧盟能够以更大力度援助乌克兰。

　　欧盟对克里米亚追加经济制裁措施欧盟　2014年12月18日宣布进一步限制对克里米亚和塞瓦斯托波尔进行贸易和投资活动的经济制裁举措。

　　欧盟当天发表声明说，自2014年12月20日起，在克里米亚和塞瓦斯托波尔的投资将被认为是非法的。欧盟禁止公民和企业购入克里米亚的房地产、金融企业或向其提供相关服务。欧盟还禁止向克里米亚和塞瓦斯托波尔提供旅游服务。除非在紧急情况下，欧洲的游轮不能在克里米亚半岛的港口停靠。这适用于所有欧盟公民拥有、使用、或者悬挂欧盟成员国国旗的船只，现有的合约最晚执行到2015年3月20日。

　　此外，欧盟还禁止商品和技术出口到克里米亚或在克里米亚使用，包括交通、电信、能源部门以及石油、天然气和矿产资源的勘探、开采和生产等。

　　欧盟在声明中称，这一举措旨在强调欧盟不承认俄罗斯对克里米亚和塞瓦斯托波尔“非法吞并”的立场。

　　此前，欧盟已经采取了两轮针对克里米亚和塞瓦斯托波尔的经济制裁。2014年6月，欧盟开始禁止从克里米亚和塞瓦斯托波尔进口商品，7月欧盟还推出对一些经济部门和基础设施项目的贸易和投资限制。

　　乌克兰议会通过放弃不结盟地位法案　2014年12月23日，乌克兰议会表决通过总统波罗申科12月18日提交的关于乌克兰放弃不结盟地位的法案，决定深化与北约的合作。

　　在当天的表决中，法案以303票赞成、9票反对、2票弃权、56名议员缺席投票的结果获得通过。

　　根据新法案，将从原有的《对内和对外政策原则法》中去除“乌克兰保持不结盟地位”的条款，增加“为达到加入北约的标准”而深化与北约合作的条款。

　　法案附带的说明指出，乌克兰的不结盟地位在保障国家安全和抵御外来侵略方面是无效的。俄罗斯在军事、政治、经济、新闻等领域对乌克兰不断施加压力，迫使乌克兰在维护国家独立、主权、安全和领土完整方面必须寻求更有效的保障。

　　俄罗斯外交部部长拉夫罗夫当天表示，乌克兰放弃不结盟地位的决定只会加剧对抗。

　　乌克兰议会于2010年通过了前总统亚努科维奇提交的《对内和对外政策原则法》法案，从而确立了乌克兰的不结盟地位。

　　欧洲投资银行同意向乌克兰发放6亿欧元贷款　欧洲投资银行与乌克兰2014年12月23日签署一项贷款协议，同意向乌克兰发放6亿欧元贷款。其中，两亿欧元为乌克兰早期恢复贷款，主要用于支持乌东部顿涅茨克州和卢甘斯克州的乌政府控制区内遭损毁的小规模基础设施重建，以提高当地基础设施水平，改善水、电、供暖、卫生等状况；另外4亿欧元则用于资助乌克兰中小企业投资项目。

　　欧洲投资银行副行长拉斯洛·鲍劳尼奥伊说，恢复乌克兰经济对于改善乌克兰人民的生活状况至关重要，包括本次协议的6亿欧元在内，欧洲投资银行2014年向乌克兰提供的贷款将达到10亿欧元。这是欧洲投资银行此前承诺在2014～2016年向乌克兰提供30亿欧元贷款计划的一部分。

　　2014年3月5日，欧盟委员会公布了对乌克兰总金额超过110亿欧元的中短期经济援助计划。除欧盟预算以外，欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行将在2014～2016年向乌克兰提供总计约为80亿欧元的援助投资。其中，约30亿欧元来自欧洲投资银行，将主要投向乌克兰的私营企业和基础设施建设领域。

　　乌克兰向俄罗斯支付16.5亿美元天然气欠款　俄罗斯天然气工业股份公司（“俄气”）发言人库普里亚诺夫2014年12月24日说，“俄气”已收到乌克兰16.5亿美元天然气欠款。

　　根据俄乌两国2014年10月30日达成的协议，乌克兰应在2014年年底前分两次偿还所欠俄罗斯31亿美元天然气债务。11月4日，乌克兰向俄罗斯支付了第一笔14.5亿美元天然气欠款。

　　经过近半年的中断供气，俄罗斯2014年12月9日恢复向乌克兰供应天然气。俄罗斯国家能源安全基金会表示，2015年第一季度俄罗斯将以每千立方米345美元左右的价格向乌克兰供应天然气，这一价格低于目前每千立方米378美元的供气价格。

　　由于乌克兰因天然气价格问题与俄罗斯发生纠纷并拖欠俄方天然气债务，俄罗斯于2014年6月切断了对乌克兰天然气供应。

　　俄将从2015年4月1日起停止向乌克兰优惠供气　2015年1月20日，俄罗斯总理梅德韦杰夫表示，俄罗斯将根据之前同乌克兰签订的协议从2015年4月1日起停止向乌克兰优惠供气。

　　梅德韦杰夫当天在会见俄罗斯天然气工业股份公司总裁米勒和俄罗斯能源部部长诺瓦克时表示，向乌克兰优惠供气体现了俄罗斯对乌克兰的支持，但俄罗斯对乌克兰的支持不是没有期限的，乌克兰方面应该明白，优惠供气早晚会结束。

　　梅德韦杰夫说，从2015年4月1日开始，俄罗斯将停止以优惠价格向乌克兰供气，这不会影响俄乌双方之前签订的天然气供应合同的履行，新的供气价格将根据双方之前在天然气合作领域签订的基础协议而确定，俄罗斯随时准备同乌克兰商讨在天然气合作领域的各种方案。

　　根据2014年10月30日俄罗斯和乌克兰在布鲁塞尔达成的冬季输气过渡方案协议，自2014年11月1日至2015年3月31日，俄罗斯向乌克兰提供每千立方米100美元的关税优惠，向乌克兰出口天然气的价格不会高于每千立方米385美元。

　　俄罗斯公民自2015年3月1日起不得持国内护照进入乌克兰　乌克兰总理亚采纽克当地时间2015年2月3日在政府会议上签署了内阁1月30日通过的第23号决定。该决定明确规定，自2015年3月1日起，俄罗斯联邦的公民不得持国内护照进入乌克兰、在乌克兰逗留或旅行。

　　亚采纽克在政府会议上讲话时表示，必须在乌俄两国边界加强监管，并采用出入国家边界的欧洲标准。他同时指出，俄罗斯公民进入乌克兰时所持的其他证件，如外交护照和公务护照，仍然有效。采取这种措施可以大大加强边境地区监管和保障乌克兰的国家安全利益。

　　根据乌克兰政府新的决定，今后进入本国的俄罗斯公民必须持出国护照。目前俄罗斯官方尚未就此决定作出回应。

　　美国向乌克兰追加7 500万美元援助　美国驻乌克兰大使杰弗里·派厄特2015年1月20日宣布，美国国会已决定为乌克兰增加7 500万美元安全援助。

　　派厄特在当天举行的记者会上说，此前美方已经在安全领域向乌克兰提供了1.19亿美元的援助，现在美国国会又追加了7 500万美元。

　　派厄特称，目前美国向乌克兰提供的是“非致命性”援助，例如技术先进的现代化雷达系统和防迫击炮系统。他同时表示，乌克兰军队自身的改革比武器援助更重要。

　　（同心）

　　（责任编辑：高晓慧）