由中国社会科学院《俄罗斯中亚东欧研究》编辑部和黑龙江大学东北亚研究中心共同主办的"振兴东北经济与东北亚经贸合作"全国学术研讨会于2004年7月21日在哈尔滨友谊宫召开。中国社会科学院、美国印第安纳州立大学、中国人民大学、对外经贸大学、南开大学、武汉大学、厦门大学、浙江大学、复旦大学、上海财经大学、中山大学、暨南大学、湖南大学、吉林大学、辽宁大学、东北财经大学、黑龙江大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨商业大学、哈尔滨理工大学、黑龙江科技学院等全国24所著名高校和湖北省社会科学院、黑龙江省社会科学院的60余名知名专家和教授参加了大会。
　　黑龙江省副省长王利民到会并发表了讲话。他强调，学术界是东北亚区域合作最积极的倡导者和推动者，面对东北老工业基地改造的重大课题，希望学术界能多总结世界老工业基地成功转型的经验，结合东北地区的实际情况，为振兴东北经济提供更多的理论支持和有价值的对策建议。
　　黑龙江大学校长衣俊卿教授和中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长董晓阳研究员分别向大会致辞。大会由黑龙江大学东北亚研究中心主任赵传君教授和中国社会科学院《俄罗斯中亚东欧研究》编辑部主任常玢教授主持。
　　在研讨会上，很多专家和学者都发表了颇有新意的理论观点并提出了极具应用价值的对策建议。
　　辽宁大学白钦先教授认为，国家应组建具有区域性和政策性特点的"东北振兴银行"，一方面作为振兴东北经济的重要支撑，另一方面逐步形成以沈阳为中心的东北亚金融中心。　对外经贸大学邱兆祥教授认为，要振东北经济，必须要放弃东北地区的"粗放式经营、粗放式竞争和粗放式利用外资"的模式，东北企业要强化研发意识、知识产权意识和规则意识，淡化模仿意识和关系意识。
上海财经大学朱钟棣教授认为，提振兴东北经济是对的，而提振兴东北老工业基地是不科学的。振兴东北经济应从三个层次来考虑。在宏观上，首先要充分发挥和深入挖掘东北地区的绝对优势，即资源优势；其次是大力发挥其相对优势，即与俄罗斯比较所显示的相对优势。在中观层面上，主要是要搞好东北三省的区域合作，为此需要体制创新。在微观层面上，最重要的是加速东北地区的国企改革，盘活东北地区的国有资产，其重要方式?quot;五化"，即资产证券化、证券流动化、流动要市场化、市场要规范化、规范要国际化。
　　复旦大学李慧中教授认为，在支持东北经济振兴方面，国家要充分认识到两类不同政策的成本与效果。一类是资金支持，这种政策的成本很高，这种政策本身是有限的，其效果也是有限的；另一类是政策支持，即放权、放制度、放管理，这类政策几乎没有成本，但效果却以几何基数增长。所以国家对振兴东北经济的支持，一方面要尽可能地给予资金支持，另一方面更要给予充分的政策性支持。李慧中教授强调指出，在振兴东北经济过程中一定要对出口和进口有一个正确的、科学的认识。他认为，出口可以创汇，但创汇不是最终目标。只有用所创外汇购买国内生产和加工所必需的各种生产要素，保证和扩大生产规模，提高产品质量，增强企业竞争力，实现更多产品的出口，才能体现创汇的经济效益。因此，不但要重视外贸规模，更要重视进口的结构和效益，而不要对进口产生偏见，也不要对创汇产生误解。　东北财经大学金凤德教授认为，发达国家重化工业转型的经验对东北地区的适用性是有限的，其原因是转型的背景与时段不同，国家的投资力度不同，所走的道路也会不同。东北经济振兴的战略思路应是实行跨越战略，而不是按部就班地跟随战略。在东北亚经济合作中，由于中、日、韩相对来说都属资源短缺型国家，因此，与俄罗斯的合作将是必然选择，同时这种合作又将会充满着激烈竞争，特别在与俄的资源开发合作领域的竞争将尤为激烈。处理好这种合作与竞争的关系和实现多赢的目标将是一个重大课题。为此，我们必须要具有清醒的国情意识、中国和平崛起的意识和新东北亚意识。
　　中国人民大学关雪凌教授认为，振兴东北经济要有更加广阔的新视角，即要把东北经济放在中国工业化的总体进程中来考虑；要把东北经济振兴放在经济全球化和世界产业结构大调整、大转移的大背景下来考虑。
　　厦门大学陈甬军教授认为，振兴东北经济要走新型城市化道路，东北地区的新兴工业化与城市化发展应是同步的，中心城市的功能要尽快转变，资源型城市的产业结构要加速调整，口岸型城市要强化服务功能，东北地区要形成不同类型的城市群，相互间形成分工合作、协调发展的格局，在东北经济振兴的过程中走出一条新型城市化道路。
　　对外经贸大学冷柏军教授认为，2003年整个东北地区利用外资的数量只占全国的6．1％，整体规模明显偏低，而在利用外资的过程中存在着重经济环境轻法律环境，重招商引资轻后续服务，重吸引外商的优惠条件而轻对外商管理的相应规则。因此，要有效地吸引外资，要充分发挥外资的社会经济效应，必须改变上述状况。     美国印第安纳州立大学经济系教授陈爱民博士通过对东北三省及东北三省与全国的各项经济指标的比较分析认为，东北三省在经济发展方面很多潜力和优势没有发挥出来，振兴东北经济首先要客观地认清自身优势，最大限度地发挥自身潜力，为此需要国家给予充分的政策支持和积极的体制创新。
　　南开大学王述英教授认为，振兴东北经济需要东北地区发挥逆比较优势，只有充分发挥逆比较优势，才能实现超越的目标。
　　吉林大学庞德良教授认为，东北经济振兴，是一个区域经济发展概念，而不是三个省单独发展的概念。因此，必须要形成整体区域意识和观念，无论从产业分工、产业布局、投资方向，还是从结构调整、招商引资和对外竞争方面，东北三省应从区域经济的角度进行协调与合作，以实现区域经济的整体发展和区域经济的最佳效应。
　　黑龙江大学东北亚研究中心副主任郭力教授认为，振兴东北经济需要东北亚地区进行全方位的金融合作，应加速组建东北亚开发银行的步伐，认真谋划和协调东北亚区域的交通运输合作，应与日、韩、俄、朝等各方再度沟通与协商重启图们江流域的开发合作。
　　浙江大学宋玉华教授认为，我们应充分认识振兴东北经济在全国未来经济发展中的重要地位。装备工业落后是中国经济发展的一个瓶颈，东北地区在经济振兴中应发展成为我国的新型、现代化的装备工业基地，成为我国产业升级和走向世界的重要支撑。为此，需要大量利用外资，需要东北地区尽快融入国际并购的大潮，需要加大研发力度。
　　湖北省社会科学院院长陈继勇教授认为，东北老工业基地改造与振兴必须要以科学的发展观为指导，要把东北经济振兴与全国经济的协调发展统一起来，把振兴、改造与可持续发展统一起来。陈继勇教授认为，东北经济振兴一定要把技术创新、产业创新、产品创新放在优先位置，在目前的国内外竞争形势下，区域经济发展必须要依靠经济创新。通过创新，把资源优势变成竞争优势，形成中国经济增长的第四极。
　　武汉大学张彬教授认为，振兴东北经济绝不只是东北三省的事，而是全国的事。所以，全国都应重视和关心东北经济振兴，因为东北经济的兴衰与全国经济的增长密切相关。张彬教授认为，振兴东北经济要具有战略意识和长期准备，不能只注重短期利益，否则就难以取得预期的经济效益。东北经济振兴的关键环节是国企改革与改造，它是东北问题的症结，也是东北地区的潜在优势。在国企改革的过程中培育和发展民营经济是东北地区的一项战略任务，而产业创新、产业转型和产业结构调整对东北地区经济发展具有举足轻重的意义。
　　对外经贸大学薛荣久教授认为，在东北经济振兴过程中要特别注意以下三点：一是要把东北经济发展与全国经济发展的战略统一起来，要把东北经济振兴与东北亚经贸合作密切结合在一起；二是在东北经济振兴过程中一定要做好政府的准确定位，绝不能再以计划经济的思维与观念来确定政府的作用与行为，要充分发挥市场主体的作用，用市场的规则与机制来
启动东北的新经济；三是地方决策要具有宏观意识、战略意识和区域合作意识，一定要突破传统的、狭隘的地方主义和行政区域的界限。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑：高晓慧）

 

作者系黑龙江大学东北亚研究中心主任。