一 2008年立陶宛宏观经济的主要特点
(一)国内生产总值增速明显放缓
据初步核算，2008年立陶宛国内生产总值为1 114．305亿立特(约合472．78亿美元)，同比增长3．2％，增幅比2007年下降5．7个百分点；人均GDP为3．3167万立特(约合1．奶72万美元)，较2007年增长3。7％。其中，第一季度GDP增长7％，第二季度增长5．2％，第三季度增长2．9％，第四季度增长—1．5％。也就是说，立陶宛经济在第四季度出现了自2001年以来的首次负增长(见下图)。
(二)农业产量增加，产值与2007年基本持平
2008年，立陶宛气候条件良好，粮食获得丰收。据初步统计，谷物产量达到246．56万吨，同比增长40％；土豆为4．88万吨，为2007年的4．8倍；蔬菜为5．6万吨，同比增长99％。
由于农业生产成本明显增加，农业产值与2007年基本持平。2008年，农业产值为72．149亿立特(约合30．6亿美元)，同比增长0．3％。
(三)工业产值增速减缓
2008年，立陶宛工业产值为640．49亿立特(约合272亿美元)，同比增长2．7％，增幅比2007年下降1．3％，。其中：采矿和加工工业产值为555．09亿立特(约合235．5亿美元)，同比增长3．2％；电、气、水供给业产值为85．4亿立特(约合36亿美元)，产值与2007年基本持平。
(四)固定资产投资增速显著下降
2008年前3个季度，立陶宛全社会固定资产投资为146．75亿立特(约合62．3亿美元)，同比增长9．6％，增幅同比下降近31％；建筑业实现产值达88．6亿立特(约合37．6亿美元)，同比增长18％，增幅同比下降25个百分点；新建住房建筑面积为80．8万平方米，同比增长
22％，增速同比下降近10％。同时，房产价格大幅下降，主要城市新房价格下降10％左右，二手房价格下降20％左右；预计2009年房产价格将继续下降至2005年的水平。
(五)消费疲软，国内零售贸易额增幅下降
受通胀、信贷紧缩及居民对经济预期下降等因素的影响，立陶宛零售贸易额增幅明显下降。2008年零售贸易额为357．848亿立特(约合151．8亿美元)，同比增长4．1％，增幅同比下降13个百分点。其中：食品企业零售贸易额增长2．4％，非食品企业零售贸易额增长6．9％，车辆企业零售贸易额增长3．4％，餐饮企业销售贸易额增长2．4％。
(六)失业率不断上升
2004—2007年，立陶宛失业率一直呈下降趋势，2007年第三季度失业率为3．9％，是欧盟失业率最低的国家之一。2008年下半年，立陶宛失业率有所上升：第三季度失业人口达到9．7万人，失业率达5．9％，同比增长2个百分点；12月失业率增至8％，同比增长3．7个百分点，成为欧盟失业率最高的国家之一。根据欧盟委员会的预测，2008年立陶宛失业率为5．4％，2009年将高达10．2％。
(七)通胀率高位振荡
2008年，立陶宛通胀率为10．9％，同比增长5．2个百分点，创5年来的新高，是欧盟通胀率最高的国家之一。而根据消费物价指数计算，立陶宛2008年月均通胀率达到11．1％。
分季度看，上半年立陶宛物价涨幅较快，涨幅同比提高10个百分点；自11月起，立陶宛通胀率开始下降，11月和12月通胀率分别下降0．2和0．1个百分点。分项看，水电、天然气及烟酒和食品饮料这3项价格上涨幅度较大，上涨率分别为23．3％、15．3％和10．9％，成为物价上涨的主要推动力。
(八)国家财政状况较好
据立陶宛财政部公布的数据，2008年立陶宛中央政府预算收人为336．418亿立特(约合143亿美元)，支出为332．875亿立特(约合141亿美元)，非金融类资产交易为31．86亿立特(约合13．5亿美元)；财政赤字为28．317亿立特(约合12亿美元)，占GDP的2．5％。截至2008年，立陶宛中央政府债务为173．75亿立特(约合73．4亿美元)，占GDP的15．6％，比2007年下降1．4个百分点。其中：外债为111．61亿立特(约合47亿美元)，占债务总额的64．2％；内债为62．14亿立特(约合26亿美元)，占债务总额的35．8％；长期债务为160．02亿立特(约合68亿美元)，占债务总额的 92．1％；短期债务为13．73亿立特(约合5．8亿美元)，占债务总额的7．9％。
(九)对外贸易增速有所下降
2008年，立陶宛外贸总额为1 281亿立特(约合543亿美元)。其中：进口为726亿立特(约合308亿美元)，同比增长18％；出口为555亿立特(约合235亿美元)，同比增长28．4％；外贸逆差为171亿立特(约合73亿美元)，同比下降6．5％。从产品分析，石油、化肥和粮食是推动出口增长的主要产品，出口额同比分别增长250％、65．1％和210％；机动车零部件、原油和天然气是推动进口增长的主要产品，进口额同比分别增长2．4倍和3．4倍。从国别分 析，立陶宛对欧盟其他成员国出口额同比增长19．6％，占其出口总额的60．3％；对独联体国家出口额同比增长35．5％，占其出口总额的25．8％；自欧盟其他成员国进口额同比下降1％，占其进口总额的57．3％；自独联体国家进口额同比增长83．8％，占其进口总额的34．1％。立陶宛主要出口贸易对象国是俄罗斯(占立陶宛出口总额的16．1％)、拉脱维亚(11．6％)、德国(7．2％)和波兰(5．8％)；主要进口贸易对象国是俄罗斯(占立陶宛进口总额的30．1％)、德国(11．7％)、波兰(10％)和拉脱维亚(5．2％)。
(十)金融机构总体运行稳定
虽然受到金融危机的冲击，但立陶宛金融体系总体比较稳定。2008年，立陶宛商业银行实现利润总额9．026亿立特(约合3．8亿美元)，同比下降21．9％。这是6年来立陶宛商业银行年利润首次出现下降。截至2008年年底，立陶宛M3货币总量(欧盟各国央行重要指标)为441亿立特(约合187亿美元)，M2货币总量为433亿立特(约合184亿美元)，均比2007年减少0．3％；M1狭义货币总量为233亿立特(约合99亿美元)，比2007年减少16．6％。截至2008年11月，立陶宛经常项目赤字为6．388亿立特(约合2．7亿美元)，比2007年同期减少58％。据国际货币基金组织 (1MF)最新报告，立陶宛金融体系运行良好，商业银行利润率较高，坏账比率较低，资本充足率高于法定水平。
(十一)吸引外国直接投资额下降
截至2008年10月1日，立陶宛累计吸引外国直接投资达334．8亿立特(约合142亿美元)，比2008年年初下降5．7％，比2007年同期下降4。3％；人均吸引外国直接投资为1万立特(约合4 243美元)，比年初下降4．8％。外资主要来源国是瑞典(占立陶宛吸引外资总额的15．4％)、丹麦(11．2％)、波兰(10．9％)、德国(9．4％)、俄罗斯(7．3％)、爱沙尼亚(6．9％)、拉脱维亚(5．8％)、芬兰(5．3％)和荷兰(4．6％)；自欧盟其他成员国吸引直接投资为270．9亿立特(约合115亿美元)，占吸引外资总额的80．9％；自独联体国家吸引直接投资为25．9亿立特(约合11亿美元)，占吸引外资总额的7．7％。外商直接投资主要集中于制造业(占外商投资总额的28．9％)、金融业(16．4％)、交通、仓储和通讯业(14．8％)、批发零售业(12．4％)和电、气、水供应业(7．5％)。
截至2008年10月1日，立陶宛企业对外直接投资为50．9亿立特(约合21．6亿美元)，比年初增长37．6％。主要投资目的国是拉脱维亚(占立陶宛对外直接投资总额的24．6％)、俄罗斯(12。7％)、荷兰(9．7％)、波兰(9．1％)、乌克兰(7．6％)、保加利亚(6．6％)和英国(6．6％)；对欧盟其他成员国直接投资为36．8亿立特(约合15．6亿美元)，占对外投资总额的72．2％；对独联体国家直接投资为11．1亿立特(约合4．7亿美元)，占对外投资总额的21．7％。
立陶宛企业对外投资主要集中于房地产和房屋租赁业(占对外投资总额的38．6甲o)、金融服务业(21．2％)、制造业(15．3％)、批发零售业(11．5％)及交通、仓储和通讯业(6．9％)。
二 立陶宛经济运行面临的一些突出问题
(一)外部经济环境持续恶化，经济逐渐进入衰退状态
世界金融危机不断蔓延，使各经济体都受到了不同程度的冲击，至今尚未见底。国际货币基金组织预测，2009年世界经济增长2．2％，低于3％的衰退定义线。欧盟和独联体国家的经济形势呈现持续恶化的趋势，欧元区经济从2008年第二季度开始进入衰退状态。目前，立陶宛经济总体运行较为稳定，但经济总量不大，国内市场需求有限。立陶宛与欧盟其他成员国和独联体国家经济关联度高。如前所述，受外部需求和投资减少等消极因素的影响，2008年第四季度立陶宛GDP同比增长—1．5％。2008年11月7日，国际穆迪评级机 构将立陶宛本外币债务的评价级别从“A2—稳定”调整为“A2—消极”，但预计立陶宛近期不会出现金融危机。据对立陶宛国内100名经济学家的调查，70％的经济学家认为2009年将是立陶宛经济最困难的时期，立陶宛经济将从2009年第一季度开始正式陷入衰退。
(二)建筑业产值增幅显著下降，国内消费严重疲软
受金融危机影响，2008年9月，立陶宛商业银行间3个月的拆借利率从2月的4．2％上涨至5．6％；企业融资和个人消费贷款难度加大，进一步抑制了投资和消费。立陶宛国家统计局最新调查显示，立陶宛消费者信心指数降 为—56，建筑业信心指数降为—74，零售业信心指数降为—55，均为2001年以来的最低点。建筑业和零售业是立陶宛经济的主要支柱。2008年，立陶宛建筑业和零售业产值分别占GDP附加值的10％和16％左右。建筑业产值增速显著下降，消费严重疲软，将会对立陶宛经济产生严重的负面影响。
(三)失业率持续上升，破产企业不断增多
2008年，立陶宛长期以来的低失业率局面被打破，就业压力持续增大。据立陶宛国家统计局统计，2008年12月，立陶宛共有2．82万人失业，失业率增至8％，较2007年同期增长3．7个百分点。分行业看，建筑业就业压力最大。据调查，建筑业有22％的企业计划裁员。
其次是木材、家具和食品行业。立陶宛劳动交易所预计，随着经济增速放缓，2009年立陶宛失业率将达到10．2％。2008年，立陶宛有928家企业申请破产，同比增长53．1％。申请破产的企业主要集中在批发零售业(占破产企业总数的26．7％)、制造业(X．1％)、建筑业(17．1％)和交通运输业(10．2％)。
(四)社会矛盾显现，宏观经济不稳定因素增加
随着经济下滑和失业率上升，立陶宛社会矛盾开始显现，宏观经济不稳定因素增加。
2008年12月组建的立陶宛新政府匆忙出台应对危机方案，其中一些措施客观上将政府的财政压力分摊至广大中小企业和普通民众身上，导致社会不满情绪增加。2009年1月16日，在立陶宛工会的召集下，约7 000名群众在议会和政府门前抗议，后演变成骚乱，造成约30人受伤。立陶宛警方迅速平息了骚乱，并逮捕了82人。此次群众集会是立陶宛自1990年独立以来最为严重的一次。此后，多个城市也相继发生了不同规模的群众游行示威活动。同时，立陶宛极端民族主义势力也有所抬头，对立陶宛社会和宏观经济环境造成了不良影响。
三 2009年立陶宛新政府经济工作的重点
2009年，新政府的经济工作主要集中在以下几个方面：(一)确保国家财政和宏观经济稳定连续多年的经济高速增长和信贷规模以及财政支出的扩大，导致立陶宛一般项目赤字和财政赤字持续扩大，已接近警戒线水平。确保国家财政和宏观经济稳定是新政府当前的首要任务。其一，设立总额为10亿立特(约合4亿美元)的紧急情况援助资金。该资金可为商业银行提供紧急援助贷款。其二，确保财政收支平衡。调整税收政策，将增值税税率和企业所得税税率分别由原来的18％和15％提高至19％和20％。大幅缩减政府开支，将公共部门人员的工资削减12％，将总统、议员和政府 内阁成员的净收入削减15％。根据2009年财政预算，新政府力争将财政赤字控制在占同期GDP的1．5％以内。其三，计划以2．84亿美元的价格转让政府在“MAZEIKIU NAFTA”剩余的10％的股份，以充实国家财政。其四，立陶宛财政部、中央银行和各商业银行计划共同出资设立一笔总额约为30亿立特(约合12．7亿美元)的金融稳定资金，以稳定金融市场。
(二)改善民生，促进就业，稳定社会秩序
2009年，立陶宛新政府为稳定社会秩序，将更加关注民生问题。目前，立陶宛新政府已经对既定的经济政策进行了必要的调整。例如，为全国3岁以下的儿童提供福利保障，并向人均收入不足1 050立特或总收入不足4 200立特的家庭中3岁以上的儿童提供福利保障；重新修订个人所得税法，提高了残疾人和退休人员的免税金额等。立陶宛新政府还计划制定促进就业和保障失业人员权益等方面的措施，特别是加大对建筑行业的投资力度，通过旧房改造项目带动建筑业的发展，以期提供5万个就业岗位。
(三)成立能源部，加快重要能源项目建设
2009年年底，立陶宛将按期关闭伊格纳林纳核电站。立陶宛能源问题将日益突出，直接影响立陶宛经济的稳定与健康发展。2009年1月，立陶宛新政府成立后不久，迅速组建了能源部，以加速实施国家能源战略，积极推动重要能源项目建设。2008年11月26日，欧盟委员会制定了总额为2000亿欧元的经济救助方案，建议将50亿欧元用于电网建设，其中重点用于波罗的海地区。立陶宛新政府拟积极抓住这一时机，利用欧盟援助资金，加快推进新核电站及与瑞典和波兰等国的电网合作等重要能源项目建设。
(四)强化地区经济合作
立陶宛经济对外依赖度高。在当前经济形势不佳和民生问题凸显的情况下，立陶宛新政府更加注重加强地区经济合作。由于俄罗斯是其最大的贸易伙伴和重要的投资伙伴，立陶宛新政府将适当缓和与俄罗斯的政治关系，加强与俄罗斯的经贸合作；积极探讨与乌克兰、白俄罗斯等重要邻国的经贸合作，计划从白俄罗斯或乌克兰进口电力；强化波罗的海地区经贸合作。目前，欧盟委员会正在制定波罗的海地区战略。这是欧盟第一份内部地区战略，旨在加强波罗的海地区八个国家的合作，推动地区重要项目特别是能源项目的建设。立陶宛新政府高度重视该战略的起草工作，希望以此为契机融人欧盟能源体系，深化地区经济合作。
(五)重视吸引外国直接投资
全球金融危机导致立陶宛吸引外国直接投资呈下降趋势。2009年，立陶宛将承办欧亚交通部部长会议、世界直接投资国际论坛和欧洲文化之都等活动。立陶宛新政府将继续利用外交等各种途径宣传立陶宛独特的地理优势和良好的港口条件，加大物流及交通领域吸引外国投资的力度，从而提升立陶宛经济的竞争力。
2009年1月，立陶宛总统阿达姆库斯在参加达沃斯世界经济论坛期间，专门介绍了立陶宛的投资环境，并呼吁跨国公司到立陶宛投资兴业。
(六)促进中小企业发展，加大对创新和技术进步的支持力度
立陶宛中小企业占全国企业总数的90％以上，吸纳就业人数超过全国就业人数的 60％。在金融危机蔓延的情况下，立陶宛中小企业处境艰难，破产数量增多。立陶宛新政府和企业均认识到，只有不断创新，提高科研和技术水平，才能在这场金融风暴中生存下去。
欧盟委员会在2009年1月29日报告中指出，在目前情况下，立陶宛必须对科研和创新体系进行结构性改革，为创新和科技进步提供资金支持，改革教育和假期职业培训制度，提高劳动力效率和经济竞争力。目前，立陶宛新政府正在制定总额超过40亿立特(约合17亿美元)的商业振兴计划。这是中东欧国家中第一个为应对金融危机提出的商业振兴计划。其中拟投资10亿立特(约合4亿美元)用于促进中小企业发展，帮助企业获得贷款。立陶宛创新、商业和劳动部也计划从2007—2013年欧盟援款中分配1亿立特(约合4 000万美元)支持中小企业的发展。根据《2007—2013年高科技发展规划》和《工业生物技术发展项目(2007—2010年)》，立陶宛新政府将从中央财政中拨付1．25亿立特(约合5 300万美元)用于科技创新和信息技术发展，具体主要用于生物技术、机电、激光、信息、纳米和电子等领域。2009年年初的1个多月时间内，立陶宛新政府就已经审核批准了66个科研和技术革新项目，项目总金额达到589万立特(约合250万美元)。
(七)加大欧盟结构性援款的利用力度
2007-2013年，立陶宛总共可获得近90亿欧元的援助基金。2009年，立陶宛计划使用80亿立特(约合34亿美元)的欧盟援款，用以刺激经济发展。为此，立陶宛新政府积极采取有效的措施加大欧盟结构性援款的利用力度，提高资金使用效率，如加快企业申请使用欧盟援款的审批进度，降低对申请人自有资金投入比例的要求，并简化相关项目评估程序等。
四 对立陶宛经济发展预测
受全球金融危机的影响，波罗的海地区经济发展陷入困境。目前，拉脱维亚和爱沙尼亚两国经济已经陷入深度衰退状态，被迫接受国 际货币基金组织的援助。根据欧盟委员会的预测，2009年立陶宛GDP将增长—4％，2010年将增长—2．6％。据立陶宛中央银行预测，立陶宛GDP将连续两年出现负增长。其中，2009年CDP增长—4．9％，2010年GDP增长—3．9％；未来两年内年通胀率将分别为5．8％和4．4％。
(中国驻立陶宛使馆经商参处供稿)(责任编辑：高德平)
本文所有数据均来自立陶宛国家统计局所提供的资料，而2008年的数据仅为初步统计数据。2004-2007年立特兑换美元的平均汇率分别为：1：2．780 8、1：2．774 6、1：2．751 3和1：2．523，2008年立特兑换美元的平均汇率为1：2．356 9。