2005 年12 月9 日, 穿越波罗的海的北欧输气管道建设工程在俄罗斯西北沃洛格达州巴巴耶沃村正式启动。俄总理弗拉德科夫在该输气管道开工仪式上发言时指出, 北欧输气管道是世界级大项目, 它的建设对保障欧洲乃至全世界的能源安全具有重要意义。2005 年9 月8 日, 俄罗斯总统普京对德国进行了一天闪电式的访问, 俄德双方签署了一项在波罗的海海底修建天然气管道的协议。

　　俄德此次天然气管道合作不但对推进俄罗斯与德国的关系, 而且对推进俄与欧盟的能源合作也具有积极影响。一方面, 俄罗斯借助这一穿越波罗的海的天然气“直通车”, 可进一步抢占欧洲的天然气市场份额, 巩固与德国的能源合作, 使俄罗斯更好地融入欧洲; 另一方面, 德国向俄罗斯进口更多天然气有助于减少德国对石油的依赖, 缓解当今油价不断飙升的压力, 降低经济增长成本, 加强能源安全。

　　俄罗斯欧洲天然气管网主要干线包括规模最大的亚马尔欧洲天然气管道、最近普京和德国签订协议所属的俄罗斯北欧天然气管道和通向土耳其地中海的“蓝流”天然气管道等。

　　图1 　　　　　　　　　　　　　　　　俄罗斯通向欧洲的主要天然气管道

　　资料来源: 美国能源信息署网站( http://www.eia.doe.gov/emeu/international/russia.html) 2005 年9 月。

一 亚马尔欧洲天然气管道

　　亚马尔欧洲天然气管道计划将俄罗斯西西伯利亚亚马尔半岛的天然气经白俄罗斯和波兰运输到德国和其他欧洲国家市场。管道总 长超过71000 公里, 其中亚马尔半岛至波兰西部边界长4 107 公里, 在波兰与白俄罗斯境内分别长665 公里和575 公里, 后入德国管道网西向、西南向单线长1 695 公里。包括对亚马尔半岛气田的开发, 该管道的总成本达400 亿美元, 因此, 这是世界上投资最大的世纪工程之一, 到2010 年其年输送能力将达到657 亿立方米。

　　图2　　　　　　　　　　　　　　　　　　俄罗斯向欧洲输气管道过境示意图

　　资料来源: Alexander Medvedev, Russian Gas Transit in Intense Competition and Market Liberalization in Europe, Brussels, October 19, 2004.

　　图3　　　　　　　　　　　　　　　　　　乌克兰天然气管网

　　资料来源: 同图2。

　　目前, 该管道建设进展顺利。1999 年该管道一期工程从莫斯科东北部托尔若克加压站经白俄罗斯、波兰至德国边境段完工。为了绕过乌克兰同时通过传统路径出口欧洲, 俄罗斯欲将亚马尔管道的波兰段与现存的斯洛伐克 天然气管道网对接。目前, 俄罗斯与斯洛伐克已基本达成协议, 而波兰则对可能伤害乌克兰利益表示忧虑。1999 年10 月, 亚马尔欧洲天然气管道德国段的“Iagal”管道投入使用, 使俄罗斯天然气工业股份公司控制的管线并入德国天然气管网, 形成能优化运输流向和交换运输量的战略枢纽, 从而提高了销售效率, 减少了运输环节。

　　( 一) 建立亚马尔欧洲管道非常必要。首先, 保证俄罗斯向欧洲稳定供应天然气, 优化俄天然气出口流向; 其次, 绕过乌克兰。俄罗斯出口欧洲天然气的80%经过乌克兰, 乌曾多年非法截留过境天然气, 且乌管道系统的技术设 备已老化, 不利于安全供气。

　　( 二) 修建亚马尔欧洲管道具有重要意义。

　　首先, 该管道推动了俄罗斯与中欧国家在天然气贸易领域的伙伴关系, 带来了丰厚的经济、政治和外交收益。该管道经过白俄罗斯有利于巩固俄白联盟, 也加强了波兰、斯洛伐克等过境国在欧洲乃至国际天然气市场上的分工地位。其次, 该管道优化了俄罗斯天然气工业股份公司的出口流向, 有利于俄能源外交多元化战略的实施。1999 年明斯克至波德边界段投入使用, 部分天然气从乌克兰转向波兰, 从两个地点独立向捷克天然气管道供气, 优化了捷克天然气运输公司的过境输气系统, 提高了向欧洲供气的灵活性和主动性。最后, 该管道的修建加强了能源经济活动在欧洲共同经济空间的形成, 推动了俄欧能源的合作。欧盟把这项天然气管道工程作为跨欧洲运输系统中的优先项目。欧洲各国为了保证燃料动力原料的安全供给, 于1994 年12 月在里斯本签署了《能源宪章条约》。根据该条约, 签约国有义务保障发展运输投资和允许燃料动力资源从自己国家过境, 消除各种障碍, 为能源投资创造牢固、平等和有利的条件。

　　图4　　　　　　　　　　　　　　　　　　亚马尔欧洲天然气管道

　　资料来源: 同图2。

二 俄罗斯北欧天然气管道

　　该管道主要气源为俄罗斯巴伦支海的什托克曼气田, 在俄北方的科拉半岛登陆, 经摩尔曼斯克, 白海向南延伸并在梅德韦耶戈尔斯克加压站分为东西两支线。东线与亚马尔欧洲天然气管道的沃洛格达至塔林、里加和维尔纽斯等波罗的海三国支线相交于白俄罗斯的沃尔科维斯克; 西线经拉多加湖畔至维堡经波尔托瓦亚湾入芬兰湾, 计划经波罗的海到达德国北部格赖夫斯瓦尔德, 并计划修建海上管道输天然气到芬兰、瑞典、英国及其他国家。

　　图5　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北欧天然气管道

　　资料来源: Elena Telegina, International Investment in Russia's International Investment in Russia's Gas Industry:New Directions of Energy Security in Eurasia,Paris, November 25, 2003.

　　管道全长约3 000 公里, 投资总额为62 亿美元, 其中俄罗斯段为18 亿美元, 波罗的海水域地段管道需24 亿美元, 德国和荷兰段需15亿美元, 通往英国的海底输气管道( 直达英国东南沿岸的巴克顿) 需5 亿美元。该管道首期工程建成后年输气量将为197 亿立方米, 以后逐步达到年输气量300 亿立方米的规模。预计2007 年完工, 2010 年达到设计运输能力。

　　俄罗斯与德国段海路1 200 公里, 陆路900 公里, 项目造价50 亿美元( 40 多亿欧元) ,全部工程将在2010 年完工。管道建成后, 俄罗斯每年将向德国输送550 亿立方米天然气。届时, 德国从俄罗斯进口的天然气份额将从目前的32%增加至40%。俄罗斯和德国是修建该管道的主力军。

　　2005 年9 月8 日, 俄罗斯天然气工业股份公司与德国巴斯夫公司和“EON”能源公司签署了共同建设北欧输气管道的原则协议。根据协议,俄德双方建立了北欧输气管道建设合资公司,合资公司51%的资本属于俄天然气工业股份公司, 49%的资本属于德国的两家公司。该管道的修建经过长期准备和国际协作。早在2001 年俄天然气工业股份公司就与芬兰富腾公司签订了建立该管道可行性研究的协议, 2002 年11 月18 日, 俄天然气工业股份公司开始该管道的建设准备。俄罗斯天然气工业股份公司也对管道做了可行性研究, 包括投资600 万欧元对环境影响、管道基本设计、着陆和离岸测量进行评估和技术研究。

　　该管道的修建对俄罗斯来说, 不但能带来天然气欧元, 也是俄罗斯运输天然气至欧洲的新路径, 直接将俄天然气管网和波罗的海及欧洲管网相连。而对欧盟来说, 由于过境国少、成本低、风险少、稳定性强, 有利于为北欧和西欧提供稳定的天然气供应, 保障长期能源安全。

三 “蓝流”天然气管道

　　2002 年12 月底从俄罗斯高加索北部的伊扎比热内( Izobilnoye) 经黑海海底至土耳其首都安卡拉的“蓝流”天然气管道完工。该管道由俄罗斯天然气工业股份公司和意大利最大的埃尼化工油气公司共同修建, 总长1 213 公里( 俄罗斯段为373 公里、土耳其段为444 公里,海域段396 公里) , 耗资34 亿美元。2003 年供气20 亿立方米, 此后每年递增20 亿立方米,2010 年后维持160 亿立方米的供应量。

　　图6　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　“蓝流”天然气管道

　　资料来源: 同图2。

　　“蓝流”管道的修建使俄罗斯成功打入欧盟候选国土耳其的天然气市场, 进而打开了地中海市场, 直至扩大与欧盟的天然气合作。俄罗斯与意大利油气公司组成均股合资企业, 平摊投资费用, 共同勘探、开发、运输和供应天然气, 这是意大利公司首次允许外国公司参与其天然气业务, 体现了俄罗斯与欧盟能源企业合作的进步。

　　( 责任编辑: 李丹琳)

作者系中国社会科学院研究生院2003 级硕士生。