波罗的海三国濒临俄罗斯的西北门户，与欧洲和大西洋相连，自古以来，其军事和经济地位就十分突出。因此，立陶宛虽是波罗的海沿岸的一个小国，面积不过6．53万平方公里，人口不足350万，但早在十余年前就因率先要求从原苏联独立而一度备受瞩目。独立以来，立陶宛以人世(贸)加(欧)盟、回归欧洲为基本国策，经济日趋自由开放。2001年5月，经过六年谈判，立陶宛终于成为世贸组织的第141个成员国。今年年末，立陶宛有望与欧盟结束谈判，并于2004年成为欧盟的正式成员。届时，欧盟将与俄罗斯、白俄罗斯直接接壤，立陶宛将成为连接三者的桥头堡，其重要的战略地位再次引起世人关注。

　　东欧地区最为自由的市场经济国家为实现人世加盟的目标，立陶宛一直奉行高度自由开放的经济政策，被西方称为“东欧地区最为自由的市场经济国家”，其经济自由开放度超过捷克、波兰和匈牙利。

　　立陶宛经济属于高度外向型，2001年出口额在国内生产总值中占比达到38％，进口占比达到52％。在人世前，立陶宛就已对除农产品外约70％的进口产品免征关税，与最主要的贸易伙伴欧盟签订了自由贸易协定。外国投资在立陶宛享受优惠待遇，免征关税、增值税，利润可汇出国外。允许外商参加包括垄断行业在内的所有私有化进程。目前，立陶宛的电信业已完全被芬兰、瑞典控制；银行业基本被德国和爱沙尼亚瓜分；石油、天然气加工也有外资很大股份。除俄罗斯、美国、加拿大和白俄罗斯外，立陶宛几乎与世界所有国家实行互免签证制度，积极鼓励外国人前来经商、旅游。近年来，随着经济结构的调整，以旅游、金融中介为主的服务业在立陶宛经济中所占的比例已高达70％。

　　这一制度为立陶宛吸引外资创造了良好的投资环境。1997年有80％的外国投资者对立陶宛的投资环境表示满意，到2000年这一比例已经上升到94％。在人口不足40万的首都维尔纽斯就有近30家中国餐馆，绝大部分老板都对立陶宛宽松的商业环境赞不绝口。

　　经历了转轨之初的大幅被经济滑坡后，立陶宛在原苏联国家中率先走出“眼泪之谷”。从1994年开始，立陶宛经济开始出现增长，，1997年增速达到7．3％，1998年增速为5．1％，受1998年俄罗斯金融危机的影响，1999年立陶宛经济出现负增长。为减轻俄罗斯金融危机带来的冲击，立陶宛开始积极调整对外贸易的方向，欧盟逐步取代俄罗斯成为立陶宛最大的贸易伙伴。2000年立陶宛经济开始回升，增速为3．3％。2001年，在世界经济增速普遍放慢的情况下，立陶宛经济增速达到5．7％，成为世界上经济增长较快的国家之一。

　　入世谈判成果良好

　　立陶宛属于工农业国家。农业人口占居民总数的1／3，农业劳动生产率相对十分低下，农业产值在国内生产总值中的占比仅为16％。为保证本国农业安全，立陶宛就农业补贴、农产品进口关税、农业过渡性保护期问题与世贸组织进行了旷日持久的谈判。通过艰苦的谈判争取到世贸组织规定的对农业补贴的最高限度，即占农产品价值的12％一14％(最低限度仅为5％)，同时还赢得了对农业长达四年的保护期。

　　入世带来的机遇与挑战

　　立陶宛因人世而获得的好处体现在以下四个方面：

　　一是外国投资增长加快。人世以来，立陶宛的市场进一步开放，透明度提高，对外国投资者更具吸引力。2001年，外国对立陶宛直接投资4．5亿美元，比上年增长17．7％。 自独立以来，截至2001年年末，11年间立陶宛累计吸引外资26．7亿美元，人均吸引外资高达767美元。二是推动了立陶宛出口的增加。人世使立陶宛商品可以更加自由地进人世贸组织成员国市场，遇到歧视性贸易待遇及产生贸易纠纷时可通过世贸组织仲裁机构解决。2001年立陶宛出口45．8亿美元，比上年增长20．3％，出口名副其实地成为推动其经济增长的发动机。三是利于提高立陶宛政府的工作效率，减少营私舞弊行为。四是将使促进立陶宛民族工业提高产品质量，增强竞争能力。

　　当然，人世给立陶宛带来的不仅是机遇，也有挑战和冲击。人世后，立陶宛相对落后的民族工业受到的冲击加剧，加上经济结构调整的影响，失业率大大提高，2001年，立陶宛官方公布的失业率高达12．5％，部分地区甚至达到20％以上，失业率攀升引发贫困人口增多，犯罪率骤升，吸毒、卖淫等社会丑恶现象增加。

　　加盟尚需克服两大障碍

　　人世谈判成功虽令立陶宛人骄傲，但立陶 宛政府认为，加入欧盟、回归欧洲远比人世更为重要，因此始终将其列为政府工作的首要目标。自1995年6月成为欧盟的候选国以来，立陶宛按照欧盟标准加快了对政治、经济和社会等领域的改革步伐。与同批申请加盟的波兰、匈牙利、捷克等国相比，立陶宛的入盟谈判进展较快。在加盟谈判的31项议题中，立陶宛已就其中的24项议题与欧盟达成了协议。但从目前看，立陶宛加入欧盟至少还面临两大障碍：第一大障碍是农业保护问题。目前，欧盟按照各国现有的生产能力和产品竞争力在欧盟成员国之间分配农产品生产配额，而立陶宛希望欧盟能对其尚处于复苏阶段的经济给予照顾，建议以立陶宛农业生产潜力确定其农产品生产配额。另外，在农业补贴问题上，立陶宛与欧盟仍存在较大分歧。考虑到立陶宛占总人口1／3的农业居民的利益，立陶宛政府很难对欧盟做出更大让步。因此，同人世一样，农业保护问题再次成为立陶宛加入欧盟的最大障碍。

　　第二大障碍是关闭核电站问题。立陶宛核电发电量占其境内发电量的70％，而且电力出口一直是立陶宛最大的出口创汇项目。但欧盟出于环保考虑，不允许其成员国境内建立核电站，因此要求立陶宛政府分两期关闭其核电发电机组：2005年关闭第一机组，2009年关闭第二机组。虽然欧盟许诺向立陶宛提供一定经济援助，但目前立陶宛政府只能做出2005年关闭第一机组的许诺，至于对欧盟提出的2009年关闭第二机组的要求，立陶宛仍面临资金、技术等多方面的困难。完全关闭核电站不仅将使立陶宛经济遭受重大损失，而且将使9000名工作人员面临失业。立陶宛总统阿达姆库斯在波兰访问时就此问题表示，立陶宛不会向欧盟做出超出本国经济能力的许诺。立陶宛与欧盟如何就关闭核电站问题达成妥协尚待观察。

　　复兴之路仍然漫长

　　尽管近几年立陶宛经济增长较快，但受苏联解体后经济滑坡的冲击，至今国内生产总值仅相当于1990年的2／3，人均国内生产总值仅相当于欧盟国家平均水平的30％。同时社会贫富差距加大，贫困率上升，许多人的生活水平远低于苏联时期。立陶宛人对独立后的生活曾抱有太高的幻想，而结果只有失望，幻想和现实的巨大落差导致立陶宛社会思潮混乱，自杀率高达5％oo，居欧洲之首。

　　此外，对外贸易常年大幅度逆差，外债负担沉重，经济对外依赖性过高，大型企业私有化进展困难，经济结构性调整导致失业率进一步上升，与欧盟体制接轨而造成的经济损失，落后的农业即将面临欧盟的冲击都是立陶宛政府需要 解决的难题。

　　即使能在今年年末完成加入欧盟的谈判，在2004年如期实现加盟的目标，但加入欧盟并不意味着经济的自动繁荣。立陶宛人在对立陶宛经济前景看好的同时均认为，为实现立陶宛的真正复兴还有漫长的路要走。