一、独立后的经济形势

　　塔吉克斯坦独立8年多来，经济一直处于全面的、深刻的危机状态。经济的突出特点是：人口多，国土面积小，特别是农业用地很少。有色金属资源较丰富，但很难开采。水电资源丰富，但难以开发。经济结构单一，对外依赖性很强，主要是原料、材料供应基地。该国所需的燃料、能源、轻工业产品、日用消费品和部分粮食及食品都依赖进口。管理干部、科技人员十分缺乏。上述这些种种状况都说明需要加大投资力度。而塔吉克斯坦独立后与前苏联其他共和国长期形成的经济联系中断，给经济带来许多料想不到的困难和问题，经济形势急剧恶化。使许多主要生产企业陷入瘫痪，导致经济连年大幅度下滑。财政极度困难，资金短缺，投资锐减，通货膨胀加剧，加之政局不稳，动乱多年，使国民经济濒临崩溃，倒退了几十年。工农业生产长期持续下滑，人民生活水平不断下降。

　　(一)综合经济指标连年大幅度下降塔吉克斯坦独立后，综合经济指标连年大幅度下降。1998年经济虽出现某些增长，但消费价格指数却上升143％，月均名义工资为177％，外贸出口总额下降81％，外贸进口总额为103％。1999年经济在某些方面开始好转，如1999年第一季度工业生产增长4．4％。上半年国内生产总值1．3％，工业产值7．9％，商品零售总额增加37．8％，消费物价指数仍然为111．2％。另外，1999年塔吉克斯坦国内一些基础建设项目已初见成效，将对经济起着一定的积极作用。有一些基础建设项目，例如，库尔干秋别一库利亚布的铁路基本竣工，塔南部的天然气管道铺设完毕，库利亚布机场重新开放。1999年2月份，首都杜尚别到中塔边境的阔勒买达布长达960公里的战略通道全线贯通。塔经济虽有一些积极变化，但从总的来看，经济仍然没有摆脱危机。

表1 1991——1998年塔吉克斯坦主要社会经济指标 (与上年度相比％)

	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年	1997年	1998年
国内生产总值			83.7	78.7	87.6	83．3	101．7	105．3
工业生产总值	96．4	75．7	92．2	74．6	86．4	76．1	98．0	108．1
农业生产总值	96	73	91	90	79	82	104．0	106．5
基本建设投资	85	58	100．1	57	75
零售商品总额	78．8	25．9	78．3	71．2	20．1		138	108．2

　　资料来源：《1998年独联体国家统计手册》，莫斯科，1999年俄文版，第8、262、274页。(二)国民经济各部门生产连年下滑

　　独立以来，塔国民经济各部门深陷危机之中，工业、农业生产严重衰退。1992年与1991年比较，工业生产下降23％，在77种主要工业产品中有66种产品数量下降，其中下降幅度最大的是：食品工业下降55％，煤下降40％，日用消费品下降35％。1993年工业生产总值比1992年下降25．5％、轻工业下降10％，日用消费品下降13％，食品下降11％，文化用品下降20％。这些使塔国民经济倒退10——15年。截至1996年底，仍有66家企业停产，占全部企业的19％。其余企业虽然未停产，但亏损严重，特别是实行私有化和非国有化的企业情况更差。在80种主要工业产品中只有19种产量有所增加或与1995年持平，43种产品减产，18种停产。农业，由于政府给农民增拨私有土地，粮食产量比1995年有所增加。1997年，由于原材料及能源不足，财政极度困难，赤字严重，资金短缺，企业间三角债严重，通货膨胀居高不下，工业生产继续滑坡，经济难以复苏。1997年12月1日，失业人数达5。32万，比1996年增长1％，失业率3％。人民生活相当困难。

　　1．工业是塔国民经济的主导部门，在经济结构中占有很大比重。1990年工业产值占社会总产值的一半以上。独立后，全国有400多家大型工业企业。有铝、烧碱、漂白粉、液态氯、尿素生产企业，有汞锑矿、萤石、旅锌精矿、黄金、白银、锶、烯士元素加工企业，有变压器、纺织机械、冰箱、管道配件、水泥、炸药生产企业，有铀选矿企业，有电缆和其他产品生产企业。1995年工业产值大约占国内生产总值的30％。全部工业部门产值全面大幅度下跌。

表2 1991——1998年塔吉克斯坦全部工业总门的产值指数

	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年	1997年	1998年
全部工业	100	76	70	52	45	34	34	36

资源来源：《1998年独联体国家统计册》，莫斯科，1999年俄文版，第28页。独立后许多工业企业陷入瘫痪状态。1996年有了0％以上的工业企业停产或亏损。1997年仍然有66家企业停产，占全部企业的19％。1998年工业总产值为6070亿塔卢布，为1997年的108．1％。主要工业产品产量大幅度减产。

表3 1990——1998年塔吉克斯坦主要工业产品产量

	1990年	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年	1997年	1998年
发电量(亿／千瓦小时)	181	176	168	177	170	148	150	140	144
石油(万吨)	10	10	6	4	3	3	3	3	2
天然气(亿立方米)	1	1	1	0.5	0.3	0.4	0.5	0.4	0.3
煤炭(万吨)	50	30	20	20	10	3	2	2	1
水泥(万吨)	110	100	40	30	20	10	5	4	2
化肥(万吨)	8	8	5	2	1	1	1	1	1
冰箱和冰柜(万个)		14．5	6．13	1．80	0．32	0．005	0．09	0．15	0．09
金属切削机床(个)		3400	400	1100
布匹(亿平方米)		2．08	1．83	1．14	0．654	0．488	0．275	0．136	0．151

资料来源：《1998年独联体国家统计手册》，莫斯科，1999年俄文版，第55—68页。(1)电力工业是工业中的优势产业。苏联时期，塔电力工业获得较快的发展，相继建成数座大型水电站努列克、凯拉库姆、戈洛夫钠亚水电站，还建成了几座小型水电站和几座装机容量在20万千瓦以上的火电站。正在建设中的罗贡水电站(装机容量89万千瓦)。塔具有生产廉价电力的巨大潜力。90年代初，塔的总发电量比50年代初约增长100倍。塔独立后，发电量下降幅度与其他工业产品产量相比相对较小，1990年发电量为181亿／千瓦时，1991——1994年产量保持在170亿／千瓦时左右，1995年以来产量在150亿千瓦时左右。

表4 1991——1998年塔吉克斯坦发电量和人均发电量情况

	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年	1997年	1998年
发电量(亿／千瓦小时)	176	168	177	170	148	150	140	144
人均发电量(千瓦小时)	3192	3039	3147	2957	2535	2530	2328	2358

资料来源：《1998年独联体国家统计年鉴》，莫斯科，1999年俄文版，第55页。(2)有色冶金工业是工业的主导部门，以开采矿产资源为主。已探明的有色金属种类很多。在费尔干纳盆地已发现有多种金属矿床，如钨、镍、铜、金、银、铝、铅、锌等有色金属；有中部山区已探明有金、钨、汞、镍等矿藏。在帕米尔地区已探明有金、钨、镍等矿藏。现已开采的主要有金、锑、汞、钨、镍、铝、铀等矿。目前，有以下有色冶金企业：塔吉克里加尔铝厂(于1975年建成投产)，年产铝7万吨；安佐勃采选联合企业，主要生产梯、汞等产品；还有塔英黄金开采合资企业(1996年生产了3吨黄金)、铝锌精矿、白银、锶、稀士元素加工企业和铀选矿企业。前苏联制造第一颗原子弹用的铀就取自于塔。独立后，该部门生产很不景气。

表5 1991—1995年塔吉克斯坦有色冶金工业部门产值指数

	1990年	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年
有色冶金工业	100	84	68	50	47

资料来源：《1995年独联体国家统计年鉴》，莫斯科，1996年俄文版，第428页。1997年冶金工业产值为1643．63亿卢布，比1996年增长3．3％。1996年铝产量为19．84万吨，比1995年减产16。3％。

　　(3)轻工业和食品工业在工业中占有重要地位，这两个部门是塔在前苏联专业化分工中的主要方向，其产值占该国工业总产值的2／3，就业人数占工业部门就业人数的一半。轻工业包括轧棉、缫丝、纺织等。塔总共有17家轧棉厂，可加工该国全部籽棉，有几家大型纺织联合企业，凯拉库姆制毯联合企业是中亚最大的制毯企业之一。塔与中国的“利斯达”地毯联合企业。还有两家大型丝绸生产企业、数十家缝韧生产企业。杜尚别、苦盏、凯拉库姆等城市都是轻纺工业中心。杜尚别纺织联合企业主要生产棉织品。苦盏丝织联合企业利用当地原料蚕茧生产丝织品。凯拉库姆制毯联合企业主要生产地毯和地毯类制品。独立后轻工业生产急剧下降，轻工业部门产值指数见下表：

　　1997年轻工业产值为704．61亿卢布，比1996年下降4％。轻工产品有棉织品、丝织品、陶瓷器皿、家用电器及各种日用品等。

表6 1991——1998年塔吉克斯坦轻工业总门产值指数

	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年	1997年	1998年
轻工业	100	84	74	39	28	18	11	13

资料来源：《1998年独联体国家统计手册》，莫斯科，1999年俄文版，第272页。食品工业是一个最老的工业总门，包括轧油、酿制品、水果蔬菜加工、糖和点心、烟草、香料、烤制面包等行业，其中以水果蔬菜罐头、葡萄加工和酿酒为主。独立后食品工业逐年大幅度下降，食品工业部门产值指数见下表：

表7 1991——1998年塔吉克斯坦食品工业部门产值指数

	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年	1997年	1998年
食品工业	100	63	62	38	30	22	21	25

资料来源：《1998年独联体国家统计手册》，莫斯科，1999年俄文版，第272页。(4)能源工业主要是煤炭、石油和天然气。能源资源主要分布在费尔干纳盆地。煤炭储量不少，但开采规模不大，且产量锐减，独立前1990年煤炭产量为50万吨，到1996年只有2万吨。石油天然气开采数量不大。独立后，该部门生产下滑最严重。能源工业部门产值指数见下

表8 1990—1995年塔吉斯坦能源工业产值指数

	1990年	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年
能源工业	100	76．3	32．5	18．9	13．3

资料来源：《1995年独联体国家统计年鉴》，莫斯科，1996年俄文版，第428页。1997年能源工业产值为lL 63亿卢布，比1996年下降0．9％。目前，塔石油和天然气的年开采量仅为1991年的1／3和1／2。(5)机器制造业和金属加工工业不够发达，主要分布在杜尚别和苦盏等城市。杜尚别有纺织机械厂、电缆厂、电冰箱厂等。主要产品有：金属切削机床、变压器、纺织机械设备及配件、拖拉机配件、农机工具及配件、汽车配件、电冰箱等。塔独立后，该部门生产一直不景气。1997年机器制造业和金属加工业产值为61．14亿卢布，比1996年下降21．3％。1990--1995年机器制造业和金属加工工业总门产值指数见下表：

表9 1990--1995年塔吉克斯坦机器制造业和金属加工业产值指数

	1990年	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年
机器制造业和金属加工业	100	99．7	65	50．7	35．7

资料来源：《1995年独联体国家统计年鉴》，莫斯科，1996年俄文版，第428页。(6)化学工业和非化学工业系该国主要工业部门之一。有氮肥厂和大型电化学联合企业。化学工业主要产品有氮肥、塑料、人造树指、苛性钠和苏打等，但产量都不大。该部门是塔独立后生产下降严重部门之一。如果化学工业和非化学工业部门产值指数以1990年为100的话，1993年相当于1990年的27％，1994年仅相当于1990年的18．4％。

　　(7)林业、木材加工和纸浆造纸工业1997年林业、木材加工和纸浆造纸工业产值为1. 89亿卢布，比1996年下降24．4％。如果林业、木材加工和纸浆造纸工业部门产值指数以1990年为100的话，1993年相当于1990年的56．2％，1994年仅相当于1990年的15．1％。(8)建材工业主要产品有水泥、装配式钢筋混凝土构件、石棉瓦、石棉、大型混凝土壁块等。1997年建材工业产值为38．8亿卢布，比1996年下降o．5％。如果工业建筑材料工业总产值指数以1990年为100的话，1992年相当于1990年的34．3％，1993年和1994年分别相当于1990年的27．9％和19．4％。2．农业是该国的第二大物质生产部门。塔土地总面积人为1430万公顷。农业企业占地面积960万公顷。农用地面积为420万公顷，其中耕地为80多万公顷，牧场和草场为330万公顷。

　　农业在国民经济中占有重要地位，其产值占国内生产总值的1／3以上。农业主要是发展植棉业和畜牧业。塔是前苏联最主要的棉花产地之一，该国棉花以单产高、纤维细和质量好而闻名。1989年棉花产量达到92．25万吨，居全苏第三位，仅次于乌和土，单产每公顷30公担，居全苏第一位，主要以长绒绵为主。长期以来，塔是以发展植棉业而著称的国家。农业生产的特点是，生产结构单一，对外依赖性很强，粮食长期不能自给。塔独立后，农业生产全面衰退，深陷危机之中，其生产速度连年以两位数下降。1992年农业产值下降27％，1995年和1990年相比，农业产值下降64％。1997年，农业总产值为2423．44亿塔卢布，比上年增长3．6％。其中种植业为2139．2亿卢布，畜牧业为284．24亿卢布。主要农产品、牲畜存栏数和畜产品产量大幅度减产。每年生产的粮食不够吃。粮食人均占有量：1991年为53公斤，1992年——46公斤，1993年——45公斤，1994年——43公斤，1995年——42公斤，1996年——92公斤，1997年——9l公斤，1998年——89公斤。国家每年不得不进口大量粮食。每年所需植物油和白糖也几乎全部靠进口。为解决粮食严重短缺的问题，只好减少棉花播种的面积。

表10 1991－1996年塔吉克斯坦各类农作物播种面积 (万公顷)

	1990年	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年
全部耕面积其中	82．1	81．2	79．3	75．5	75．8	70．7
粮食作物	23．2	26．4	27．9	26．0	26． 1	38．4
经济作物 其中	31．0	29．7	28．9	29．5	28．6	24．0
棉花	29．9	28．5	27．5	28．3	26．8	22．8
土豆和蔬菜、瓜类作物其中	5． 3	5．0	4．5	5．0	4．7	4．3
土豆	1．3	1．3	1．2	1．2	0．4	1．1
蔬菜	2．8	2．8	2．3	2．8	1．3	2．4
饲料作物	22．6	20．1	18．0	18．0	13．5	12．9

资源来源：《1995年独联体国家统计年鉴》，莫斯科，1996年俄文版，第429页；《1998年独联体国家统计手册》，莫斯科，1999年俄文版，第266页。

　　(1)种植业在塔农业中占有重要地位。种植业部门少，农作物结构单一。粮食作物主要种植小麦、黑麦、水稻、大麦、燕麦和玉米。1991——1995年各类农用土地面积为430万公顷，1996年为420万公顷，1997年为430万公顷，1991——1995年，其中耕地面积为90万公顷，1996年下降到80万公顷，1997年下降到70万公顷，粮食作物23．3万公顷，占28％，粮食产量为28．6万吨，经济作物31．0万公顷，占31％，棉花产量为81．4万吨，饲料作物22．7万公顷，占27％。1995年制定的经济改革纲要，对农业的改革确定了具体方针和措施。当年拨出了5万公顷土地给农民作为私有土地。1996年粮食作物种植面积增加到38．4万公顷，占48％，经济作物24．0万公顷，占30％，饲料作物12．9万公顷，占16％。各类农作物播种面积见表10：植棉业是塔种植业中的主导部门，在塔农业中举足轻重。棉花是最主要的经济作物。1987年皮棉最高总产量达87，2万吨。1989年皮棉总产量30．8万吨，人均占有棉花57．8公斤。独立后，棉花产量自1992年开始连年减产。而棉花是塔出口创汇最重要的产品之一。棉花产量的下降不仅影响出口，也严重影响经济的发展。1998年棉花产量在继续下降。在其他作物方面，还种植土豆、蔬菜、葡萄、水果等。主要农产品产量见下表：

表11 1991——1998年塔吉克斯坦主要农产品产量 (单位：万吨)

	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年	1997年	1998年
粮食	30．4	27．5	27．3	22．9	24．9	54．8	54．4	49．4
籽棉	82．7	51．5	52．4	53．1	41．2	31．8	35．3
土豆	18．1	16．7	14．7	13．4	11．2	10．8	12．8	14．8
蔬菜	62．8	54．3	48．5	49．3	48．0	39．7
水果、于果	17． 7	18．1	14．7	14．8	14．9	12．6
葡萄	12．1	10．0	8．7	8．0	9．6	12．2

资料来源：《1995年独联体国家统计年鉴》，莫斯科，1996年俄文版，第431页；1998年独联体国家统计手册》，莫斯科，1999年俄文版，第78、79、81页。

表12 1991——1998年塔吉克斯坦牲畜存栏数和畜产品产量

	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年	1997年	1998年
牛(万头)	139．1	122．1	125．0	119． 9	114.7	l10．4	105．0	110．0
其中奶牛(万头)	58．6	53． 1	56．0	54．9	53．2	52．5	51．3	50．0
猪(万头)	12．8	5． 6	4．6	3．2	0．6	0.2	0．1	0．0
绵羊、山羊(万只)	335．5	301．2	290．6	270．0	249.4	2338	222．3	220．0
禽类(万只)	820	590	660	300	150	50	20	60．0
肉(屠宰重万吨)	8．6	7．0	5．9	6．2	5．6	4.6	3．0	3．0
奶(万吨)	58．7	50．9	47．6	46．7	44．9	17．6	23．5	26．0
蛋(万个)	45500	29600	15900	7900	6300	600	700	1200

资料来源：《1998年独联体国家统计手册》，莫斯科，1999年俄文版，第68、75、77、79、81、84、85、266页。

　　(2)畜牧业也是塔农业中的主要部门，它不仅为居民提供肉、奶、蛋等必需的食品，而且各类畜产品(包括毛类、皮类、羽绒等)也是食品工业、轻工业及医疗器械工业的重要原料。畜牧业以养牛业和养羊业为主，还有养猪业、养马业和养禽业等部门。养牛业是畜牧业中的传统部门，主要提供肉、奶、蛋、皮等畜产品。塔独立以来，由于农业危机、饲料严重不足，牲畜存栏头数、主要畜产品产量在连年下降，羊、猪、禽类以及肉、奶、蛋减少的幅度都很大。

　　3．交通运输业主要靠公路，铁路很不发达，航空运输比较发达。独立以来，由于资金短缺，公路、铁路基本停留在苏联解体前的水平上。独立后，交通运输量连连年急剧下降，见表13。

表13 塔吉克斯坦1992--1998年各种运输的货运量和客运量

	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年	1997年	1998年
各种运输的货运总量(不含管道运输)(万吨)	2850	1500	1140	710	370	340	440
各种运输——客运量(亿人次)	2．638	1．908	1．207	1187	1．099	1．054	1．270

资料来源：《1998年独联体国家统计手册》，莫斯科，1999年俄文版，第268页。

　　(1)公路。1991年公路全长1．35万公里，其中有1．25万公里的硬面公路。境内公路其本成网。近几年来，由于修路、护路工作跟不上，到1994年，公路全长减到1．3万公里，硬面公路减到1．23万公里。1995年公路总长为1．305万公里。1998年塔政府批准了关于修筑穆尔加布至库利姆出口的公路方案。它将与卡拉科罗姆公路连接。这条公路竣工后，塔就可以直接通向印度洋海口，塔也将成为一个过境国。

　　(2)铁路。1991——1998年铁路全长未变，共有500公里。1991年货运量为640万吨，客运量为110万人次，1995年货运量为90万吨，客运量为50万人次。1997年货运量62．28万吨，比1996年增加2．1％；客运量63。94万人次，比1996年增长33．8％。

　　(3)水运。1993年内河航道总长200公里。

　　(4)空运。首都杜尚别与沙迦(阿联酋)、卡拉奇(巴基斯坦)、马什哈德(伊朗)等城市有国际航班，还有至莫斯科(俄罗斯)、阿拉木图(哈萨克斯坦)、比什凯克(吉尔吉斯斯坦)、阿什哈巴德(土库曼斯坦)等独联体国家城市的航线；国内航线有杜尚别至苦盏、霍罗格、库里亚布、彭吉肯特等城市。由于内战，有些线路停运。1996年首都杜尚别与迪拜卡拉奇、伊斯坦布尔、马什哈德等城市。由于内战，有些线路停运。1996年货运量790万吨。1997年，航空货运量为820万吨／公时(比上年同期增长3．8％)，客运量为17．93万人次(比上年同期增长3．4％)。

　　4．邮电通讯业在苏联时期，塔邮电通讯事业得到了较大发展，邮电通讯设施增多，服务水平有了显著提高。广大农村、山区都有了邮电。城市拥有载波、电传、自动电话等通讯工具。1990年全国有邮电通讯企业及其分支机构802家，全国电话机总数为29万部，其中住宅电话17．5万部。独立后，塔邮电通讯业和国民经济其他部门一样，呈现严重衰退现象。邮电事业情况详见表14。

表14 1991——1996年塔吉克斯坦邮电通讯业情况

	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年
邮电通讯企业总数(家)	785	756	738	738	737	721
全国电话机总数(万部)	27．7	26．9	26．0	26．3	25．9	23．8
其中住宅电话总数(万部)	18．2	20．4	18．7	19．1	18．7	177
全年共发送：
报刊(亿份)	2．609	1．073	0．219	0．179	0．048	0．011
信件(万封)	4710	2440	870	520	250	90
邮包(万件)	l14．9	42．4	13．8	4．0	1．20	0．60
汇款(万次)	810	600	620	310	330	460
电报(万次)	280	160	120	80	50	30
国际电话(万次)	1310	100.9	100	950	770	460

资料来源：《1996年独联体国家统计年鉴》，莫斯科，1997年俄文版，第453页。

　　5．商业有国营、私营、合作社制、合资、股份和租赁制等多种形式。独立后，塔商业形势和经济形势一样，急剧衰退，商品零售额锐减。

表15 1991——1998年塔吉克斯坦商品零售额情况

	1991年	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年	1997年	1998年
商品零售总额(亿塔卢布)(亿卢布)	640	188	2386	5677	11941	1037	1947	4346
居民人均零售额(塔卢布)(卢布)	1200	340	4230	9880	204700	17500	32300	71100
商品零售额为上年的%	76．2	25．9	78．7	71．6	19．8	99．1	109．0	108．2

资料来源：《1996年独联体国家统计手册》，莫斯科，1997年俄文版，第453页。《1998年独联体国家统计手册》，莫斯科，1999年俄文版，第268页。

　　6．财政状况：独立后，塔国家财政陷入困境，国家预算很困难，有巨额赤字。1991年财政赤字为16．4％，1992年——30％，1993年——24．7％。高额赤字导致塔财政无法正常运转，生产处于停滞状态，严重影响经济的发展。仅1994——1995年，塔欠俄的贷款，大约有64亿塔吉克卢布(1美元等于735卢布)。1997年塔财政状况依旧困难重重，全年预算收入833．13亿卢布，支出为879．61亿卢布，赤字46．4亿卢布。外债近10亿美元。

　　7．税收：塔的税收非常不合理，税额高达收入的30％——50％。塔的税法是1994年通过的，规定有以下名目繁多的税种：增值税、某些商品的消费税、银行利息税、保险业务利息税、货币兑换业务税、有价政券业务税、企业利润税、个人所得税、运输车辆所有人税。规定企业和组织利润纳税额为：企业和组织为40％；外国法人为32％；货币兑换单位和经济人事务所、中介企业和商业企业为60％。此外，外国法人还应交纳15％的从所在合作企业股息和提成中所得的利润税。20％的信仰著作权、使用权和出租权税，6％的贷物运输利润税。法人同样应交纳20％增值税、3％的年度养路费。塔公民、外国人和无国籍者，均应交纳所得税。外国人也一样纳税。外国人还应交纳在塔国内生活相关的一切附加收入所得税。

表16 1992--1997年塔吉克斯坦国家财政预算收支情况

	1992年	1993年	1994年	1995年	1996年	1997年	1998年
国家预算总收入(亿塔卢布) 　　 (亿卢布)	432	4074	12721	99	599	1090	1028
国家预算总支出(亿塔卢布) 　　(亿卢布)	374	3364	9362	94	574	1051	1305
收支差额(亿塔卢布) 　　(亿卢布)	58	710	3360	5	24	39	-277

资料来源：《1998年独联体国家统计手册》，莫斯科，1999年俄文版，第24页。车辆运输所有人，无论自然人或法人，均应交纳此项特别税。税额为每马力交纳最低工资的0．25－0．50％。公民还应交纳财产(房屋、住宅、别墅、船舶等)税，税社额为财产价值的O．1％(个人财产税法)。出售某些商品，如酒类、烟草、珠宝、地毯、毛皮、棉花纤维、铝矿等，应交纳消费税。

　　(三)人民生活与社会保障体系状况．1．社会保障体系遭到破坏。苏联时期，实行不合理的劳动分工，塔只发展采矿、食品加工和植棉业，大部分生产资料、粮食、植物油、糖和生活用品都由其他共和国供应。塔独立后经济在很大程度上依赖于俄，需由俄不停“输血”才能运转。随着俄经济危机、金融危机加深，塔从俄得到的经济援助也很有限。塔独立后，由于社会局势不稳，内战不断，从1992年起，有一半以上的生产企业处于停产状态。前苏联时期形成的高福利、高补贴等社会保障体系遭到严重破坏，工资拖欠，收入大大减少，失业人数日益增加。

　　1992年塔根据总统令虽然给领养老金者、多子女家庭、孤儿、残疾人等给以特别关注，给老战士和其他收入较低的阶层以帮助。

　　2．居民生活水平。塔大量居民无法维持正常生活。在战乱时期，居民失去正常的食品供应。1992年1月价格放开后，塔通货膨胀严重，国家也没有能力加以控制。年均通货膨胀率：1991年——111．6％，1992年——1157．0％，1993年——2195.0％，1994年——452．0％，1995年——635．o％。1995年职工月均工资仅有731塔卢布，因国家放开粮价，拖欠工资，人民生活十分困苦。1996年，塔主要工业品的价格上涨2．6倍，日用品上涨83％，各种主要食品上涨40％——85％。而职工月均工资上涨不多，只有2805塔卢布(约合8美元)。居民购买力比1996年下降62．8％，并还将继续下降。主要工业品的价格比1996年上涨3倍，日用品价格上涨1倍多，各种主要食品价格上涨1．5－1．7倍。失业人数逐年增加。1992年，失业人数为7000人，1993年——2．2万人，1994年——3．2万人，1995年——3．?万人，1996年——4．6万人，1997年——5．1万人，1998年——5．4万人。

　　二、独立后的经济发展战略

　　1995年11月塔吉克斯坦议会通过了经济改革纲要。经济改革纲要确定粮食和能源为两大优先发展部门。纲要规定，改革的每一阶段(1995——1997年)，建立灵活有效的国家经济管理体制，完成小企业私有化，并开始大型企业的私有化。第二阶段(1998——1999年)，完成结构改造，通过工业、财政和金融方面的市场改革，达到经济上的稳定，建立有效的信贷和税收体制，完成大型企业的私有化。第三阶段(2000—2003年)，依靠内部积累和对外开放，实施有效的经济和社会发展纲领。在工业方面的改革方针和政策是，发展燃料动力综合体、采掘业和原料资源加工业、有色冶金业和化学工业；农业方面的任务是保证本国对粮食的需求。1995年塔取消了农产品生产的国家订购制度和国家对农用肥料、燃料和机械的专营。塔总统拉赫莫诺夫为此作出决定：拨出5万公顷土地给农民作为私有土地，为恢复生产、发展经济、引进外资创造条件。对农工综合体进行改革，实行有利于农业发展的措施。

　　三、独立后的经济体制及改革

　　(一)改革方面独立前塔实行的是指令性计划经济体制。独立后，塔决定放弃这种体制，建立市场经济体制。对国有财产实行非国有化和私有化，建立以非国有企业为主体的多种经济成份并存的所有制结构。实行价格和对外贸易自由化。

　　(二)经济改革1．制定了一系列经济改革的法规文件。塔吉克斯坦经济改革晚于中亚其他国家。根据本国情况，实行渐进的经济改革。塔吉克斯坦政府先后制定并公布了《企业法》、《企业注册法》、《银行法》、《外商投资法》、《对外经济活动法》、《企业和组织利润税法》、《塔吉克斯坦共和国关于国有资产非国有化和私有化法》、《共和国国家私有化财产拍卖规则》、《税收法》、《土地法》、《私有化法》以及《关于建立合资企业意见》等法规文件。

　　2．经济改革内容主要包括：(1)价格改革：独立初，塔没有本国货币，继续与俄使用同一货币——前苏联卢布。1992年1月，当俄放开物价时，塔的经济受到严重冲击。塔在被迫放开物价时，对居民生活必须品在某种程度上继续保留价格补贴。1995年4月25日，塔总理宣布，除棉花、皮革、化肥外，所有的商品和原料都取消许可证和配额，放开价格，改由市场供求调节。(2)所有制改革：对国有财产实行非国有化和私有化，建立以非国有企业为主体的多种经济成分并存的所有制结构。从独立初期到1993年底，通过了关于国有资产非国有化和私有化的法律文件；对私有化进行了组织准备，在政府建立了资产管理委员会及地方分支机构；在国民经济各个领域开始推行私有化。截至1997年底已实现私有化的企业有3100家。(3)农业体制改革：打破旧体制，关闭亏损的国营农场和集体农庄，普遍建立起一些农业专业户。吸收、使用一些见效快的农业经营和管理方式。到1997年底，私人农场达到8000个，耕种面积达13．9万公顷。(4)外贸体制改革：实行外贸自由化。(5)降低进口税税率：1998年塔政府将进口率从10％降到5％。