1996年，在俄经济中最引人注目的变化是，通膨得到抑制，呈逐月下降趋势，从1月的
4．1％降到9月的o．3％，全年通膨率可控制在25％左右(1995年为131％)。在外贸出口方面，
继续保持增长，上半年与1995年同期相比增长4．6％。居民实际收入有所提高，生活在贫困线
以下的人口有所减少，由去年占人口总数的1／4降至I／5。卢布汇率基本稳定。但从1996年俄
经济发展的总情况看，其经济并没有摆脱危机，是1992年初实行激进改革以来的第5个危机
年，它比1995年的情况更为复杂。   
     一、危机的特点
        (一)财政危机严重。1996年7月俄总统办公厅前主任叶戈罗夫在写给叶利钦的一份报告
中认为：俄“1996年联邦预算已经崩溃”，“国家的财政体系正处于深刻危机之中”。切尔诺梅尔
金在1996年10月25日的一次讲话中指出，俄财政形势“极为严峻”。财政危机突出表现在以
下方面：①财政收入完成得很差。1—9月财政收入为172．9万亿卢布，完成计划的71．3％。随
着税收收入的减少，1996年上半年税收收入在俄GDP中的比重已从1995年同期的10．4％下
降到7．2％；②财政收入减少，财政支出发生危机。1—9月财政支出为233万亿卢布，为计划的
74．6％。据国家杜马预算委员会主席扎尔诺夫预测，到1996年下半年，俄很多部门只能得到
30—50％的预算拨款；③财政收支平衡恶化，预算赤字增加。1996年上半年预算赤字占俄GDP
的5．5％(1995年为2．3％，1996年计划规定的界限为3．85％)；④逃税、漏税与抗税情况严
重，国家在这方面的调控能力很差。现俄不得不成立一个称“契卡”的非常委员会，来与违反税
收纪律现象作斗争。财政危机已成为俄1996年最为关注的问题，它从一个侧面反映了俄的经
济危机。由于俄财政收入的严重不足，国际货币基金组织又一次推迟了本应10月拨出的一笔
预算支持贷款的到位时间，直到它得到有力的证据证明俄决心解决其收入不足的问题。这里要
指出一点，大量税收款欠缴，除了税收纪律方面的原因外，主要问题是企业生产下降，亏损企业
增多，现俄主要经济部门中有42％的企业处于亏损状态。另一个重要原因是资金短缺，三角债
剧增，加上税负不合理，使企业难以承受沉重的税收。   
        (二)经济下降幅度超过1995年。俄1996年1—9月GDP与工业产值比1995年同期分别
下降6％与5％。1996年10月8日，俄总理切尔诺梅尔金在联邦委员会作国家社会经济形势
报告时说，目前俄经济衰退还在继续，与1995年相比，1996年全年的GDP将下降5％(不少学
者估计为6—8％)，工业产值下滑幅度也大体保持这个水平。这两个指标的下降幅度都大于
1995年的4％与3％。1996年粮食产量比30年来最低产量(6340万吨)的1995年增产2l％
(为7700万吨)，但畜牧业将比1995年下降10％。1996年1—9月农业产值比1995年同期下
降8％。
        (三)投资危机继续发展。5年来，总的来说俄实行的是过渡的紧缩政策，其目的是，为亍在
实行经济自由化特别价格自由化过程中，稳定财政，最大限度减少预算赤字，最后起到抑制通
膨的作用。但过渡紧缩政策一个突出的负面效应是，导致投资大幅度的连续下降。1992年俄投
资比上年下降40％，1993年下降12％，1994年下降27％，1995年下降13％。1996年l一9月
在前几年大幅度下降的基础上又比1995年同期下降17％。另外，过渡紧缩政策使资金出现严
重紧缺，从而使银行利率大大提高，而企业利润率则大大下降，亏损增加，在这样的条件下，银
行把资金主要用于购买收益率高并有政府保证的债券或其他证券的投机活动方面，而不用于
生产贷款，这也是导致投资萎缩的一个原因。
        (四)明显表现为负债型经济危机的特点，俄目前国内存在各种债务：欠缴财政税收、企业
间相互拖欠、商业银行的欠款，企业拖欠工资，国家不完成财政拨款，加上外债等，这些债务在
急剧增加。俄逾期付款总额在1995年就达700—800万亿卢布，占GDP的50％。1996年上半
年国家的债务已占GDP的19．5％。叶利钦总统讲，三角债把俄罗期经济压得喘不过气来，切
尔诺梅尔金总理说，当前俄罗斯的主要经济问题与三角债有关，它是反映当前俄经济危机深度
与强度最为明显的标志。还有一点要指出，俄从1994年开始，改变了弥补预算赤字的办法，即
停止向中央银行贷款而改为财政部发行国家短期债券的途径从国内市场上筹集资金，并向国
际货币基金贷款。大量发行短期债券，像滚雪球似地不断增大，利率又高，国家偿还能力越来越
差，这样，短期债券将从抑制通膨的工具变成通膨的源泉，成为隐蔽性通膨，将来更难解决。现
俄一些学者已提出，俄不设法通过减少财政支出和压财政赤字办法来抑制通膨，而用发行大量
债券办法来抑制通膨，这是十分危险的，债券危机的后果并不比通膨的后果容易消除。上述情
况说明，俄逐渐形成了一种独特的负债型经济危机，这是一个十分值得关注的问题。
        (五)面临着货币制度危机的威胁。由于过度地、人为地压缩货币总量，从而真正的货币
——卢布难以满足流通的需要，这样就产生各种代用货币。从一些材料看，在上缴预算的税款
中，有1／3是各种代用券。俄经济部长亚辛在其1996年9月14日发表的一篇文章中说，7月
份联邦预算全部进款额中真正的实际货币进款所占的比重为45．9％。现俄各级地方政府不受
限制地发行代用货币的趋势难以控制。另外，俄企业间的相互不用货币进行结算现象日益严
重。1996年第1季度有30％的工业品销售额是通过易货贸易实现的，还有15％的经济交易或
是根本没有付款，或者是以其他形式代替货币付款。《经济与生活》周报1996年第4l期发表该
报总编的文章说：在俄贸易中70一80％往往是极简单的易货。如果俄政府不能采取有效措施
解决这些问题，让上述情况继续发展下去，就有可能发生货币制度危机。
    二、俄至今未摆脱经济危机的主要原因
       俄改革到了第5个年头尚未摆脱经济危机，主要有两方面的原因：
      (一)前苏联时期留下的在短期内难以消除的危机因素。
    1、历次经济改革未取得成功，导致70年代苏联经济处于停滞一直发展到1990年出现经
济首次负增长；  
    2、长期实行的拼消耗的粗放型经济增长方式得不到改变；
    3、前苏联经济结构严重畸形，给俄经济改革与经济发展带来了很大的困难；
    4、前苏联对外经贸关系60％是与经互会成员国之间进行的，1991年经互会解散，导致俄
与经互会国家贸易锐减。与此同时，由于俄产品在国际市场上缺乏竞争能力，难以扩大与西方
国家的经济关系，这对俄经济必然带来严重的消极影响。
    (二)改革因素。
    俄5年来经济转轨在指导思想与具体政策方面的失误，是俄至今仍处于经济危机状态的
重要原因。这主要有：  
    1、把向市场经济过渡与国家调控经济两者对立起来。1992年初盖达尔以货币主义理论为
指导，实行自由市场经济模式，强调以最快的速度形成自我调节和自我组织的市场经济，国家
应最大限度地离开市场经济。实际证明，经济转轨本身特别在初始阶段要求国家加强对经济的
干预与调控，否则不利于摆脱经济危机。
    2、过渡的紧缩政策。5年来，俄实行过度紧缩政策的目的是，为了在实行经济自由化特别
价格自由化过程中，稳定财政，最大限度减少预算赤字，最后起到抑制通膨的作用。但过度紧缩
政策的结果是，既破坏了稳定宏观经济的环境，也给企业微观经济带来严重困难。直接负面效
应是：导致投资大幅度下降，三角债剧增，企业缺乏为进行正常生产与经营活动所需的货币资
金等。
    3、没有及时地调整严重不合理的经济结构。5年来。俄经济结构变得更为畸形，这样，它的
生产难以符合市场的需要，经济发展难以有后劲，在某个时候经济上去了，最后还会降下来，即
出现结构性下降。俄畸形的经济结构，必然在对外经贸方面带来不可忽视的消极作用，即靠出
口大量原材料与初级产品去换取轻工产品与食品。现在俄大中城市商店的食品60一70％是进
口的。俄轻工业与食品工业已被西方冲垮。
    4、对西方国家期望过高。俄原来设想，只要推行符合西方国家要求的改革政策，就会得到
西方大量援助与投资，以满足其改革与经济发展的需要。但5年来的情况说明，西方援助极其
有限，并带有十分苛刻的条件，外国的投资亦很少。   
    5、对社会政治领域不稳定因素对经济的破坏作用估计不足。俄经济转轨初期，不仅经济运
行混乱无序，而且亦是政局动荡、各派政治力量相互斗争尖锐的时期，难以形成协调一致的推
动经济改革的政治力量。俄上层领导，很难集中精力去搞经济改革与发展经济。这些都是阻碍
俄经济健康化与稳定发展的重要因素。
                                    (责任编辑：周恒云)