哈卡斯共和国以哈卡斯民族的名称而得名。它原是苏联的一个自治州，成立于1930年10月30日。苏联解体、俄罗斯独立以后，哈卡斯自治州在俄罗斯的民族独立运动中取得联邦主体的地位，于1991年7月成为俄罗斯联邦的一个共和国。

　　哈卡斯共和国离我国并不远。如乘火车，西出乌鲁木齐，通过阿拉山口，到达哈萨克斯坦首都阿拉木图，换乘去阿巴坎方向的火车，用不了一天就可看见美丽富饶的哈卡斯。这个地方，对于那些从事有色金属和轻工业的商家来说，颇有吸引力。

　　1、地理位置和自然资源哈卡斯共和国位于俄罗斯的东西伯利亚南部，西邻克麦罗沃州，北面和东面与克拉斯诺亚尔斯克边疆区接壤，南部和西南部与阿尔泰共和国和图瓦共和国(均为俄罗斯的主体)相连。疆土面积6．2万平方公里。人口58．32万，其中城市人口42．26万，农村人口16．06万，经济自立人口25万。人口密度每平方公里9．4人。

　　首都阿巴坎交通比较发达。它地处土耳其西伯利亚大铁路的必经之地。往西可达哈萨克斯坦的阿拉木图，往东可至新西伯利亚与西伯利亚大铁路相接，有直达列车通往莫斯科。空运交通也较发达，与莫斯科和俄罗斯的其他大城市有客运航班和货物运输。客货汽车通过公路可通往克拉斯诺亚尔斯克、哈萨克斯坦和蒙古等地。

　　哈卡斯共和国地处米努辛斯克盆地西部、叶尼塞河的左岸、库兹涅斯克山的东坡和西萨颜岭的北坡。大陆性气候，1月平均气温—16~C一—20℃，7月18C一20~C，年降水量300—600毫米。主要河流为叶尼塞河及其支流阿巴坎河。自然条件适于农业和畜牧业的发展。药用动植物十分丰富。

　　哈卡斯有多种丰富的自然资源。森林的工业储备为5亿立方米，煤炭的地质储备360亿吨。铁矿石储备15亿吨。还有钼、铅、锌、重晶石、粘土、石灰石以及大量的建筑材料。已探明，这里还有天然气矿床。

　　2、经济结构哈卡斯共和国的国民经济以工业为主。

　　工业以采矿业和矿产原料粗加工工业为主，1994年，工业产值为1．6万亿卢布(占国民总产值的62％)，农业产值2400亿卢布，零售商业额6590亿卢布，付费服务额869亿卢布。

　　工业生产中的支柱产业为有色金属和电力。有色金属的生产占第一位(44％)，其次为电力生产(16％)。轻工业、机器制造和金属加工业、木材加工业、建筑材料和食品工业的专业化程度较高。

　　萨颜铝厂是哈卡斯共和国的最大的企业。尽管俄罗斯和哈卡斯共和国的经济处于危机状态，但萨颜铝厂的生产情况一直不错， 生产稳步发展，保障了铝的出口，维持了共和国社会经济的稳定。它装备了现代化的设备。其产品品位高达75％，而整个炼铝行业平均品位不到40％。该厂的产品在世界市场上享有盛誉。工厂年生产能力为33万吨，1995年的产量为31．6万吨。工厂尚有巨大潜力。

　　索尔斯克钼联合企业也是共和国的大型企业，它生产的钼精矿占俄罗斯钼精矿的45％以上，另外还有副产品，如铜精矿和黄金。共和国的加工能力不足，因此，40％的钼精矿不得不输往境外。余下的60％加工成钼铁。加工成的钼铁也是共和国的主要出口产品。目前，这个企业准备扩大生产，开发新产品。共和国还有两家大型钼矿、阿加斯基尔斯克和伊普丘里斯克。图伊姆斯克有色金属加工厂生产有色金属轧材和有色金属合金，最终产品是各种规格的线材和棒材。

　　共和国的水利资源、水利电力资源相当丰富。萨颜舒申斯克水电站是共和国的电力工业基地，它的发电量占共和国总发电量的90％。共和国50％的发电量输往境外，主要并入“库兹涅巴斯”和“坎斯克一阿钦斯克”电网。丰富的电力保障有色金属的生产，特别是用电大户萨颜铝厂的生产。

　　阿巴坎铁矿和泰伊斯克铁矿的年产量为380万吨铁矿石，供给库兹巴斯冶金联合企业。

　　共和国的年采煤能力为700万吨，主要供给当地企业使用。到2005—2010年年产煤可达1000—1100万吨。

　　“阿巴坎车厢制造厂”是共和国机器制造业的主要厂家。近几年它同德国、荷兰、奥地利和挪威等国合作，进行了技术改造，装备了先进的进口设备和国产设备，技术工艺和生产能力均有提高，产品的竞争能力也相应提高。它为铁路干线生产符合国际标准的货车车厢和大规格集装箱。这些产品在俄罗·斯境内销售，也销往其他国家。最近几年内；其普通集装箱平板车车厢的年生产能力将达2000辆，专用大型集装箱平板车车厢的年生产能力将达四万辆。

　　共和国的林业企业有30几家，主要从事伐木、木材加工。哈卡斯水解厂对木材原料进行化学加工。

　　哈卡斯共和国的轻工业企业和食品工业企业有20多家。其中最大的要算是切尔诺戈尔斯克“西捷克斯”毛纺股份公司和毛纺厂。哈卡斯共和国的轻纺工业在东西伯利亚位居榜首，其布匹毛料占该地区产量的80％，针织品占40％以上。

　　共和国的自然条件适合农业生产。共和国有74．9万公顷耕地、8．15万公顷牧场和9．4万公顷草场。水浇地4．96万公顷。农产品中，畜产品占70％，植物产品占30％。

　　养羊业在畜牧业中占主导地位。

　　建筑业在共和国的经济综合体中占有重要地位，其就业人数占国民经济就业人数的9．2％。共和国有11个建筑托拉斯以及一些建筑安装队。

　　共和国的旅游业是一块尚未开垦的处女地。这里有奇特的自然地理景观、矿泉疗养地和民族民俗景点，但都未开发利用。旅游基础设施，诸如旅馆、服务部门、通讯尚属落后。

　　从经济的发展情况来看，哈卡斯共和国的经济摆脱不了俄罗斯这个大经济环境的影响，仍处于下滑状态。它在整个俄罗斯的经济中，在东西伯利亚地区处于中间地位。它的经济部门有升有降，有色金属和电力生产增加了，铁矿石、木材、轻纺下降了。1994年，近500家企业的年利润达1670亿卢布，比1993年增加88．2％，7万多名职工的月平均工资为32．3万卢布，高于全俄平均水平，失业人数1．65万(占经济自立人口的6．6％)，正式登记的有5600人(占经济自立人口的2．2％)。

　　3、对外贸易及其问题近几年哈卡斯共和国的对外贸易关系有了较大的发展，同30几个国家建立了直接的经济联系。西方大公司开始在这里投资建厂。现在，在共和国注册营业的合资企业有9家，合资企业分部有6家。其中最大的一家是萨颜铝厂。在萨颜铝厂的基础上建立了俄罗斯一意大利一美国合资企业。美方参加人是"REYNOLDS"公司，意大利一方参加人是"FATA"公司。这家企业迄今为止是俄罗斯最大的一家生产铝箔和铝箔包装材料的生产厂家。它生产15种产品，可用于食品工业、汽车制造厂、建筑业、仪器制造业、医药工业和儿童用品制造业。

　　日用品依靠进口。产品的出口支持着共和国的经济。其对外经济联系中的主要问题有以下几点：1)在经济管理和外贸管理问题工哈卡斯共和国与俄罗斯中央政府存在矛盾。俄罗斯联邦有21个共和国、9个边疆区、49个州、一个自治州、10个自治区。在这么大的国度里始终存在着中央与地方的争权问题。联邦中央政府虽然主张适当放权，但在涉及联邦中央重大利益的问题上却不肯放权。而地方政府则认为，对外经济活动机制是俄罗斯整个国民经济综合体组织管理体系的一部分，它应当保障地方经济的独立性，保障地方对外经济活动参加者独立自主地进行经营活动，应当进一步扩大地方的经济管理权限，扩大地方的对外贸易管理权限，主张外贸管理地区化。但是，从近几年改革的总体情况看，联邦还没有一个合理的地区化政策。因此，各 地因其在联邦政治地位的不同而地区化的程度不同、经济管理权限不同、所享受的权利和优惠也不相同。因此，各地管理机关对本地会问题和生态环境问题的能力并不一样。

　　在哈卡斯共和国，地方管理机关虽有一定的管理权限，但经济管理权限和外贸管理权限都掌握在联邦中央政府手里，因此，共和国的出口产品绝大部分都是属联邦企业的产品。根据共和国国家统计局的统计资料，共和国1995年的出口限额(出口量在生产总量中的份额)为43％，铝占其出口量的80％。

　　哈卡斯共和国像西伯利亚一样，几家属联邦管理的大型企业把出口份额全包下来了，地 方企业产品的出口从而受到限制。这是地方政府所极力反对的。

　　2)出口结构单一，矿产品和粗加工产品是主要出口物资。1994年同远邦国家的贸易额达3．378亿美元，1995年发展到5．7亿美元。铝、锯材、煤炭、钼精矿、大理石、集装箱和羊毛(洗过)均有出口(见表)。这些出口物资中除了集装箱以外，均有原料。从事出口生产的企业基本上都是大型企业，如“萨颜铝厂”、“钼”股份公司、“阿巴坎车厢制造厂”、“萨颜大理石厂”(见表)。

　　哈卡斯共和国主要出口产品　　 

	单位	数 量
		1990年	1994年	1995年
铝	万吨	11．2	21．1	28．2
钼精矿	吨	5500	4842	2300
铜精矿	吨	9000	7774	3984
钼铁	吨	0	25	435
铁路用集装箱	个	8000	2000	1000
煤炭	万吨	10．5	2．4	3．1
原木	万立方米	3．5	0．2	0．1
锯材	万立方米	4．0	0．4	0．2
羊毛	吨	375	634	1100
大理石板	吨	750	521	89

　　3)进口结构多为原料。哈卡斯共和国的进口结构像俄罗斯和西伯利亚大多数地区一样，主要是原料。来自远邦国家的90％的进口商品为工业生产原料，这主要是萨颜铝厂所需要的矾土、焦炭和沥青。结果是出口所赚取的外汇几乎全部用于购买用于生产出口商品所需要的原料。

　　4、扩大对外经济合作的方针哈卡斯共和国力图通过扩大对外经济联系，加强外贸经济综合体的作用，借用它来稳定本地的社会经济，使其达到平衡，从而解决国内的经济问题。为此制定了扩大对外经济联系的长期纲要。其主要内容如下：——加大吸引外资力度。吸引外资是共和国的一项主要经济政策。它希望吸收外国的物资、资金和先进的工艺设备。共和国部长会议已经制定了吸引外资项目清单。项目共20几个，需资金1．4亿美元。在所有项目中，作为俄罗斯一方参加人，将提供土地和原料，外国伙伴须提供设备；——提高外贸经济综合体的整体水平和它在共和国经济中的作用，加大共和国经济的开放程度，最大限度地利用国际分工优势；——克服出口商品结构的单一化，为国内的其他产品如轻工产品进入国际市场开通渠道； ——提高出口商品档次，对国内原料产品进行深加工，发展成品商品的生产；——吸收中小企业参加出口，扩大出口商的范围；——改进出口商品质量，扩大商品出口地域，把共和国的出口方向由主要面向西方发达国家转向亚洲太平洋地区的国家、独联体和东欧国家；——改进进口商品结构，发展进口替代产品的生产，提高机器设备在进口产品中的比重，把食品、日用品和设备由远邦国家进口 改为由俄罗斯进口； ——积极吸引外资，利用外资加快国内生产设备的现代化和加快经济结构的改革，发展基础设施(生产基础设施、社会生活基础设施、商业基础设施、投资基础设施)，解决地区内的生态问题；——建立对外经济联系的基础设施(银行、外贸中间人、交易所、市场服务设施、交通邮电、保险、信息咨询网)。

　　在对外贸易和吸引外资方面，最为重要的有以下几点：

　　第一、对国内生产的原料(煤、铝、木材药用原料)进行深加工；

　　第二、工业废料(煤废料和钼废料)加工；

　　第三、开发再生资源，开发没有利用或未充分利用的自然资源(金矿、宝石、半宝石、再生资源等)；

　　第四、发展高层次的加工工业；

　　第五、发展各类基础设施。