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克罗地亚特许权
朱晓中译 来源:俄罗斯中亚东欧市场1997年8期 2009年10月14日
  1.总则。在克罗地亚,外国的法人和个人可以在与克罗地亚国内法人和个人同等条件下
获得特许权。这一规则的例外非常有限,并且在专门的法规中有规定。特许权法明文规定,特
许权可以给予:(1)节省开发自然资源和其他商品,依照法律这种做法将有益于克罗地亚共和
国;(2)从事有益于克罗地亚共和国的活动;(3)为从事这些活动而必需的工厂和设施的建设及
使用。特许权法明确规定,对属于国家财产的森林和其他资源的开发不给予特许权。
     2.授予特许权的权力。除非有专门的法律规定,特许权法对特许权作了全面规定,该法
规定授予特许权的最长期限为99年。特许权的决定由克罗地亚议会众议院根据政府的建议
和县、市(资源所处的地域或特许权所要求的活动在其地域内进行)的有关机构的意见作出。
议会众议院也可以将授予特许权的权力转让给政府。
     无论是众议院还是政府,凡作出特许权的决定,都必须建立在公开招标或征求投标的基础
上。只有在专门的法规有规定的情况下,才可以应特许权所有人的请求作出决定。政府在任
何情况下都必须对投标人的商业信誉、特许权的实现能力、投标从技术上和财务上是否有利以
及对于环境保护的影响进行评估。
     通过专门的决定(这些决定应在公开招标或征求投标的邀请书中公布),政府对于一些特
许权也可以给予税收和关税优惠。
     除非专门的法规另有规定,由特许权所有人和政府、主管部或县、市的适当机构签订特许
权协议。特许权协议在特许权注册处登记,并且在财政部备案。
     3.专门法律和特许权。专门法律如《矿业法》、《公路法》和《水法》对于这些法律范围内的
特许权作了专门规定。这些专门法律对于特许权规定了不同的条件。例如,《公路法》规定,由
政府授予的特许权期限最长为33年,更长期限的特许权将由议会众议院授予。对于地方公
路,特许权由地方代议机构授予。