一 中亚经济圈的地域范围

　　以乌鲁木齐、塔什干、新西伯利亚三座大型中心城市为支点，形成一个大三角，其间以乌鲁木齐一奎屯一伊宁一阿拉木图一比什凯克一塔什干为中心轴，以乌鲁木齐一克拉玛依一阿勒泰一塞米巴拉金斯克一新西伯利亚和乌鲁木齐一喀什一奥什一塔什干为两翼，形成一个面向太平洋的飞鸟型经济圈。

　　乌鲁木齐作为东亚经济向西的辐射源，又是中亚经济承接东亚经济扩散的重要支撑，在中国实施西部大开发的今天，具有十分重要的地位。新西伯利亚作为科技高度发达的工业城市，背靠资源丰富的俄罗斯腹地，新旧亚欧大陆桥的重要枢纽，是欧洲经济、欧洲文明与中亚、东亚的重要对接点。塔什干是一个十分古老的中亚商业城市，地处古丝绸之路要冲，毗邻世界能源中心区域，面向中东穆斯林市场，潜力巨大。设想中的中亚经济圈，界限不可能十分明确，主要看经济联系的紧密程度，大致来说，面积近400万平方公里，区域内人口近亿。

　　在这个大三角经济区域内，还可建立几个相对独立的经济区：(1)阿尔泰经济区。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国等四国在这里交汇，包括新疆的阿勒泰地区，俄罗斯联邦阿尔泰边疆区，哈萨克斯坦东哈州、蒙古国巴彦乌列盖省和科布多省。(2)帕米尔经济区。中国、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等国在这里汇集。包括中国的喀什、巴基斯坦北部、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦东部和吉尔吉斯斯坦南部。(3)伊犁河流域经济区。

　　主要由中国的伊犁地区、哈萨克斯坦的阿拉木图州、吉尔吉斯斯坦的比什凯克、伊塞克湖州等组成。此外，随着引额尔齐斯河河水到克拉玛依、乌鲁木齐工程的竣工，乌鲁木齐一奎屯天山北坡经济带将逐步北延至克拉玛依、阿勒泰，直至西伯利亚的额尔齐斯经济带。

　　二 构建中亚经济圈的条件已基本成熟

　　1．上海五国合作机制为构建中亚经济圈提供了政治基础

　　2000年7月5日，中俄哈吉塔五国元首在塔吉克斯坦首都杜尚别举行了第五次会晤，就发展五国间友好合作以及充实和完善上海五国机制达成了广泛共识。会晤决定联合打击对地区安全、稳定和发展构成严重威胁的民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义三种势力，并将上海五国机制变成合作机制，使其成为五国在各领域开展多边合作的地区机制，决定在上海五国框架内发展经贸合作，特别要发展能源领域的合作，将多边协作提高到新水平。五国为此决定改善本国投资和贸易环境，为五国公民和企业进行正常商业活动、解决合作过程中出现的纠纷提供有利条件。上海五国会晤建立的新型的区域合作模式，使各领域尤其是在经济发展方面的合作进一步深化，乌兹别克斯坦以观察员身份参加会晤使这一机制得到进一步充实与完善。五国政府基于振兴经济、追赶科技发展浪潮、应对经济金融全球化的挑战，需要推进经济上的互利合作。五国政治上的全面合作，也需要稳固和坚实的经济关系作基础。

　　2．中国西部大开发为中亚区域经济合作提供了契机

　　随着西部大开发的逐步实施，新疆面临着极大的历史机遇，是西部大开发的重点，国家将 在人力、物力、财力、技术以及政策方面予以倾斜，东部沿海比较发达地区经济西进也已起步，有着巨大的发展潜力。而新疆大开发，相伴随的必然是向西的大开放。目前，中亚对中国东部产品，中国沿海对中亚市场的依存度日趋加深，尤其沿海企业急于开拓中亚市场。可以说，中国西部大开发不仅给新疆，也给中亚、俄罗斯以及巴基斯坦等国家和地区带来了极大的发展机遇。

　　3．中亚经济复苏，为区域内各方提供了广阔市场

　　经过几年的低谷徘徊，俄罗斯及中亚经济已开始全面恢复，如果不发生意外，2000年俄经济增长可达6％—7％。中亚五国经济也由负增长转为平稳增长。俄资源丰富、科技水平高，发展潜力巨大，其经济的恢复与增长，必将对世界经济乃至国际政治产生巨大的影响。中亚地区人口众多，资源丰富，市场巨大，包括欧盟、日本等发达国家在内的100多个国家的地区均已进人中亚市场，我国在中亚市场也占有一定份额。目前，中亚各国已逐渐适应了市场经济的要求，贸易环境日趋成熟，贸易主体也逐渐向国际规范靠近。

　　4．自然资源极为丰富

　　区域内自然资源极为丰富，但资源种类、结构、数量存在巨大差异，互补性强。里海地区、塔里木、准噶尔均是世界知名的大油田，西伯利亚天然气储量丰富，在世界能源政治中具有十分重要的地位，阿尔泰山、帕米尔地区是世界有名的金属、特别是稀贵金属的重要产地，综合利用的条件优越，而且具有较高的深加工能力。

　　5．科技力量强，人员素质高

　　俄罗斯科学院西伯利亚分院有60多个科研机构，其科技水平不仅在原苏联属一流，而且在世界范围内也享有盛誉。仅就科研能力而言，新西伯利亚是俄罗斯的一大科研和工业中心，具有雄厚的科技力量和世界知名的专家学者，占有本区域的科技制高点。我国家领导人江泽民、李鹏访俄均把新西伯利亚作为重要一 站，主要就是看重其雄厚的科技实力和发展潜力。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国科教水平也较高。我国新疆每万人中拥有大专以上学历者达8．6人，高于全国水平，居西部省区市之首。

　　6．地缘优势明显

　　中亚经济圈位于欧亚大陆中心位置，三大支点分别通向太平洋、印度洋出海口和欧洲地区，有世界十字路口之称。新亚欧大陆桥已于1990年全线贯通，为沿桥国家和地区的经济贸易和技术交流提供了坚实的载体，不仅使中国内陆与中亚、欧洲紧密相连，而且为日本、韩国甚至东南亚地区与东欧、西欧、中西亚各国的贸易往来开辟了一条便捷的通道。

　　7．区域内经济互补性强，市场容量大

　　区域内经济基本上属于资源型、重工业型，拥有实力雄厚的基础工业，轻工业生产能力明显不足，中亚各国及俄罗斯新西伯利亚地区具备较为先进完整的工业生产综合体系，冶金、电子、机械、化工等都比较发达，拥有适合新疆现阶段生产水平的技术产品。相对而言，新疆地区以及巴基斯坦国等具有较为发达的轻纺工业，可以在较长时期内向中亚供应轻纺、服装、食品等工业产品以及农产晶。区域内人口众多，许多民族跨界而居，语言相通，风俗相近，宗教信仰相同，是一个巨大的尚待开发的消费市’ 场。目前，新疆与相邻国家之间边境贸易活跃，相互交流频繁，合作也渐密切，形成了明显的区位优势。

　　三 中亚经济圈战略构想

　　1．加快建设现代化的交通运输网络

　　这一地区的交通运输体系最大的缺环在新疆，除了亚欧大陆桥在阿拉山口与中亚铁路接轨外，今后应重点加强经济区两翼主要是乌鲁木齐经布尔津直接与俄罗斯西伯利亚铁路接轨，乌鲁木齐经喀什到吉尔吉斯斯坦奥什抵乌兹别克斯坦首都塔什干，乌鲁木齐经喀什抵巴基斯坦首都伊斯兰堡再接印度洋出海口卡拉奇的铁路。同时，连通阿拉木图一伊犁一乌鲁木齐的铁路。加上现有的土西铁路、新亚欧大陆桥，就可形成中亚两大铁路环线：乌鲁木齐一克拉玛依一布尔津一新西伯利亚一阿克斗卡一阿拉山口一乌鲁木齐和乌鲁木齐一库尔勒一喀什一奥什一塔什干一阿拉木图一阿拉山口(或伊犁)一乌鲁木齐。

　　2．加强资源开发与能源供应方面的协作

　　从历史上来看，新疆地区的资源、特别是矿产资源的开发方面，原苏联可以说是先行者，独山子矿区、可可托海矿区都是在原苏联的参与下开发的。西部大开发中新疆的资源开发是重要内容，加强这方面的协作正是扬长避短，利用俄罗斯先进的技术来实现新疆的资源开发。同 时，鉴于区内能源丰富的优势条件，我国石油公司已经涉足中亚石油开发，从哈萨克斯坦西部铺设到中国的油气管道也已基本完成可行性调查研究，即将动工兴建。这在国际石油市场日益动荡的情况下，保障我国石油来源多元化，具有十分重要的意义。

　　3．建立数字化城市网

　　信息产业是欠发达地区有可能与发达国家处于同一起跑线，并有可能实现跨越式发展的一个产业。用现代信息技术将区域内各个城市连接起来，逐步使区域经济由传统工业经济转向信息经济社会，一旦数字化城市形成规模，区域间信息交流走向成熟，那么建立在信息充分开放与共享基础上的中亚统一大市场，就会跃然而出。

　　4．促进区域经济向一体化方向发展

　　充分实现区域内自然资源、人才、技术、市场等方面的优势互补，减少各种形式、各个方面的壁垒，加速区域内外技术、资金的引进、转移和扩散，促进贸易自由化和投资自由化，最终形成一个开放的、可进人性强的、相对统一的中亚大市场。

　　构建中亚经济圈的难点主要在于区域内经济实力不强，缺乏领头羊或者说主导国家，国家之间经济条件、经济政策差异大，区域内生态环境形势严峻，水资源分配存在争议等，而且，局 部地区还面临着宗教极端势力和暴力恐怖分子的威胁。

　　四 构建中亚经济圈的几点建议

　　1．利用新疆与新西伯利亚在科技教育等方面存在的势差，吸引国外智力参与新疆西部大开发，可以技术成果转让、科研合作以及联合办学等方式实现。

　　2．区域内经济活动应严格遵循市场经济的原则并参照国际惯例进行。就新疆来说，可选择适当地区率先试验，提前与世贸组织通行规则接轨。新疆伊犁与世贸组织成员国吉尔吉斯斯坦首都比什凯克之间交通便利，而且伊犁—阿拉木图—比什凯克地处中亚大三角经济圈的中心，具备建立试验区的有利条件。如果在此 试验成功将形成中心突起的形势，并产生巨大的示范效应。

　　3．鉴于中国即将加入世贸组织，国际上要求我国开放资本市场的压力日增，建议在乌鲁木齐逐步实施金融自由化和资本自由化，促进国内外资本要素在乌鲁木齐的聚集，形成中亚资本市场的制高点和金融中心，并为减轻国际压力，实现我国资本市场的最终国际化闯出一条路子。

　　4．一旦喀什—奥什铁路开工，即宣布喀什为自由贸易区，同时选择适当地点如伊宁、布尔津等地建立出口加工区，逐步发展成为具有一定规模的工业中心。

　　5．协调经济区内各方共同出资组建中亚发展银行，参与区内经济技术重大合作项目的贷款和投资工作，满足整个区域发展的需要。在可能的情况下，吸收日本、韩国、土耳其等国加入，以增强中亚发展银行的实力。

　　(作者单位：中共新疆伊犁哈萨克自治州委员会)

　　(责任编辑：周士瑞)