普京总统上任以来，对俄罗斯的内外政策进行了一定程度的调整，出现了一些值得注意的新动向。但是，俄罗斯追求国家利益、恢复大国地位的全方位外交战略并未改变，其外交政策将对叶利钦时代保持连续性，因而会大力推进中俄两国战略协作伙伴关系向前发展。在这方面，中俄两国政府目前正致力于改变政治协作与经贸合作不平衡的局面，全面发掘经贸合作潜力，尤其是要把共同开发西伯利亚和远东地区能源项目作为新引擎，从而把中俄两国经贸合作关系推进到了一个务实性阶段，本文谨以此为座标试作对策创意，其中心是要强调，中国在东北亚地区应看重并大力推进与俄罗斯的 经贸合作关系，通过共同开发西伯利亚与远东地区能源项目来提高两国合作水平。

　　为此，在这里首先要介绍一点情况：由国家教育部东北亚重点研究基地与吉林大学东北亚研究院联合主办的、于2000年8月在长春召开的东北亚地区和平与发展第九次国际学术研讨会上，重点探讨了21世纪东北亚区域经济合作模式问题。大会主题报告强调要把创建“中日韩三国经济合作体”提上历史日程，这使与会的俄罗斯人感到不悦，他们均表示不应把俄罗斯排除在外，尤其对中国来说应该强调共同运作中俄日韩四国区域利益关系框架。笔者认为，在东北亚区域经济合作进程中，中俄两国关系的发展可以产生全方位的拉动效应，尤其是共同开发西伯利亚与远东地区的资源项目，能够为东北亚区域现代工业和知识经济的发展进一步奠定基础并提供动力。

　　第一，双方共同开发西伯利亚和远东地区的资源项目，通过推进东北亚区域经济合作来充实中俄两国战略协作伙伴关系。

　　普京总统首次访华并与中国领导人举行会晤，标志着中俄两国战略协作伙伴关系推进到了一个务实性的新阶段，但也进一步暴露了双边关系发展中的内在矛盾，从而使解决政治协作与经贸合作不平衡的问题迫在眉睫。从普京总统与江泽民主席共同签署的《中俄北京宣言》来看，双方已经找到了发展经贸合作的共同利益对接点。而开发能源方面的大项目，则为实现中俄两国共同利益对接点提供了现实领域。

　　显而易见，这些大项目的具体操作，应主要起步和运作于西伯利亚和远东地区。这一地区土地面积1 277万平方公里，占俄罗斯联邦领土的74．76％，从而标示出了该地区对俄罗斯参与亚太经济合作、尤其是东北亚区域经济合作的经济地位和地理价值。①应该引起关注的是，西伯利亚和远东地区的石油、天然气和电力资源丰富，业已提到两国 共同开发的日程：一是东西伯利亚伊尔库茨克、科维克金气田的勘探、开发和向中国铺设天然气管道项目，双方已进行了可行性研究；二是西西伯利亚乌连戈伊气田的勘探、开发和管道铺设项目，双方已开始了概念性研究；三是萨哈共和国恰扬金及其他气田的勘探、开发和管道铺设项目，双方已完成了操作性的研究；四是从东西伯利亚至中国的原油管道建设项目，双方已基本完成了预测性研究；五是从萨哈林岛海上气田向中国供气项目，双方已经进行了可能性研究；六是中俄两国在石油天然气及其他领域开展广泛合作问题，双方已进行了务实性的协 商；七是双方就石油天然气以外的能源开发问题的合作事宜，也进行了现实性论证，其中包括两国在架设输电线路和将伊尔库茨克州的电力向中国输送的分析和评估工作已经取得成果。

　　笔者认为，在上述诸多大项目已经提上操作日程的情况下，有的中国学者却提出在东北亚地区创建中日韩三国经济合作体方案，显然是偏离了中俄两国业已启动的合作进程，有可能对实现中俄两国战略升级目标产生消极影响，所以应该按照两国元首于2000年7月18日共同签署的《中俄北京宣言》的精神来推进双边经贸合作事宜。

　　第二，日韩两国与美国在冷战时期延续下来的结盟关系，需要中俄两国通过加强合作来逐渐清除其消极后果和不良影响。

　　人们不难看出，在东亚地区存在三个主要的经济中心：一是日本与韩国的经济合作，正在向着《日韩自由贸易协定》的方向发展；二是东盟国家的合作发展，正在形成更加紧密的区域经济集团；三是大中国合作圈的运作，正在成长为包括大陆、香港、台湾和新加坡的经济联合体。从经济利益方面来看，日本和韩国是俄罗斯最希望得到的合作伙伴，但却不是最合适的，也不是现实的选择。因为它们在对外关系中过分地接近美国，至今还与美国保持着冷战时期延续下来的结盟关系。这就会在具体的经贸合作领域，其中包括技术工艺方面，以及在俄罗斯西伯利亚和远东地区向这些国家出口原料时，使彼此之间容易产生地缘上的政治矛盾和巨大的利益冲突。

　　当然，俄罗斯同它们之间的合作，也是留有余地的。最佳的选择是根据日本、韩国的生产基础和对外投资政策，争取在科学研究以及有价值的项目开发方面获得成功。如果在这些方面的合作能够取得成功，就可以在世界市场上推出具有高附加值、高品质的新产品，并且一定会获得可观的市场经济效益，也将推动西伯利亚与远东地区经济的快速发展，至于俄罗斯同东盟国家合作关系的发展，就会相对更困难一些：一方面是由于在地理上相距遥远，另一方面也是双方的经济互补性较差的缘故，而且这一地区同美、日、韩等国的经济联系过于密切，不容易使俄罗斯获得更好的合作机会和理想的经济效益。况且，大多数东南亚国家还没有完全摆脱1997年金融危机的阴影，各国的自身发展仍然普遍地存在着不同程度的困难。在这种情况下，俄罗斯只能现实地将越南作为自己实施东南亚政策的一个支点，因为越南非常希望购买俄罗斯的军事设备，同时愿意在军事领域中加强与俄方的合作。从上述情况分析中可以得出一个结论：中国学者提出创建“中日韩三国经济合作体”一事，进而拉动东亚地区经济发展，只能是一种短期利益的战术构想，而且要实现这一构想，还潜伏着许多障碍性因素。而中俄两国加强区域性合作，有利于在东北亚乃至整个东亚地区建立起战略利益关系框架，进而逐渐地化解美国冷战思维在这个地区延续下来的消极作用。

　　第三，俄罗斯面向东北亚区域进行经贸合作中，已经选定中国作为自己的主要伙伴。

　　俄罗斯把东北亚地区作为自己在21世纪对外开放的主要进取方向，是由下列因素决定的：一是东北亚国家之间的双边和多边贸易规模以及对俄罗斯的投资开发项目已是事实，同中国、日本、韩国、朝鲜、蒙古之间的合作框架初步形成；二是由于中国、日本、韩国等东北亚国家的自然资源相对不足，所以它们对西伯利亚与远东地区进行长期的投资合作感兴趣，并有可能动用大笔的外汇储备来开发这一地区的资源；三是因为东北亚地区经济的高速增长，不仅为西伯利亚和远东地区扩大能源出口提供了可能，而且会使来自日本、韩国的资源密集型产业转移到这里后求得再发展，同时也能吸引俄罗斯加入到中国发展交通和能源的对外合作体系中来；四是能够在平等互利的基础上使西伯利亚和远东地区参与到区域经济一体化的进程中来，使俄罗斯在这一进程中作为主要的合作力量对开发东北亚地区发挥重要作用。

　　在目前的条件下，众多的因素证明中国是西伯利亚与远东地区最佳的合作伙伴。这些因素主要包括：一是经济上存在互补性，表现为俄罗斯具有基础雄厚的工业、采掘业和高水平的科学技术，而中国则有农村经济、轻工业和剩余劳动力；二是中国大陆、香港、台湾及新加坡有数量可观的外汇储备，而西伯利亚与远东地区则需要大量的投资；三是中国的环渤海和东北地区，在生产力发展水平和技术工艺水平方面，都和西伯利亚与远东地区具有近似性；四是中俄两国具有得天独厚的地缘优势，使双方可以利用现有的一些设施进一步扩大商品贸易和经济交往。根据这些条件，中俄两国在邻近地区，即在环渤海与东北地区、西伯利亚和远东地区加速启动经济一体化进程。

　　基于上述分析和论证，可以得出如下的结论：能源项目作为现代工业和知识经济发展的基础与动力，业已提到中俄两国经贸合作务实启动的日程上来，并将从根本上展示出东北亚S域生产力要素的优势互补特征。因此，中国在东北亚地区不应把目光只盯在“中日韩三国经济合作体”上，还要通过共同开发西伯利亚和 远东地区的能源项目来提升双边经贸合作水平；而西伯利亚和远东地区作为俄罗斯领土的亚洲部分，要在21世纪也同欧洲部分一样融进世界经济体系，最主要的条件是使该地区求得社会经济的快速发展，成为俄罗斯与亚太国家尤其是与中国合作开发的前沿阵地，变其潜在的资源优势为现实的经济优势。为了实现这一计划，中俄两国必须从市场经济规律出发加大对西伯利亚与远东地区能源项目的开发力度，以推动实现双方经贸合作的战略升级目标。

　　(作者单位：辽宁师范大学)

　　(责任编辑：宋锦海)

　　① 沈悦、郝赫等：《转轨中的俄罗斯》，吉林教育音像出 版社1999年10月版，第253-255页。