俄罗斯是世界上最大的钢材生产国之一，钢材出口也一直在俄罗斯出口中占有重要地位。但是，在最近一年中其钢材出口在全世界范围内受到了各国的限制和打击。造成这种状况的原因，除了对向中国出口建筑用钢材因材质、标准不符合中国需求而下降外，主要是由于俄罗斯方面为了维持生产而在国际市场上低价竞销，从而造成各国对其出口进行抵制。

　　一、美、加、墨采取统一行动抵制俄钢材出口

　　继亚洲市场上泰国和印度尼西亚于近期开始对俄钢材征收反倾销税后，美国和加拿大的贸易官员也将分别于两个月内对涉及俄罗斯钢材出口的反倾销案例作出初步裁决，美国商业部将于今年6月2日前就美国两家钢铁生产企业对俄碳素钢板提出的倾销诉讼作出初步裁决，加拿大官员也将在6月底前对由该国最大的钢铁企业司帝壳(Stelco)提出的对俄罗斯热轧卷板的倾销案进行初步裁决。上述两起案件，如果俄方不能向申诉受理国的官员提供充分的信息和说明，两国可能将在年底作出最后裁决前对俄罗斯钢材出口征收临时性的关税。

　　墨西哥也在上月步入了对俄反倾销的行列。因为其钢铁巨人Altos Homos DE MEX—ICO针对俄罗斯以远低于市场价格水平倾销钢材提出起诉。

　　这三起来自美、加、墨的诉讼看上去似乎是为阻止俄钢材进入北美自由贸易区而采取的联合行动。俄外贸部的官员称，虽然没有证据，但实际上属于一种统一动作，它们均对抵制外来的市场干扰非常关注，这是保护主义的做法。

　　二、欧共体将增加进口配额，有限度开放市场

　　面对亚洲及北美市场对俄罗斯钢材出口纷纷采取抵制立场，欧共体则就俄钢材出口与莫斯科方面达成协议，根据该协议，1997年欧共体将把一些俄罗斯轧钢的进口配额扩大到10％(84．1224万吨)，1998年将增加5％，以后3年每年增加2．5％。此协议1997年秋季将生效，原协议有效期将从6月份延长到9月份，该协议的达成有助于避免欧共体与俄罗斯之间的冲突。

　　在俄罗斯接受竞争游戏规则，政府帮助并保护钢铁工业，使其符合欧洲要求的条件下，欧共体准备在2001年底开放进口俄罗斯钢材的市场，如果俄罗斯在2001年之前就钢铁工业制定出相应的竞争及保护法规，则配额将取消，如俄罗斯在2001年前加入世贸组织，协议条款将重新考虑，欧共体有可能会提前开放市场，欧共体将向俄罗斯提供制定法规和提高俄罗斯钢铁产品质量方面的技术帮助，以保证其在国际价格水平上的竞争力，协议还规定，对没有配额限制的钢铁产品进行双重监督，以避免俄方被控倾销，总之，协议的出发点是将俄罗斯钢铁产品价格纳入欧洲市场的正常运转轨道。

　　如何解决俄罗斯钢材出口在亚洲、北美及欧洲面临的困境，俄方一时并无良策。俄方目前只能等待在预计1998年底加入世贸组织之后避开其声称的此种不公平的抗议。

　　是否能如其所愿，有关各国进、出口商和企业都将对其结果给予十分关注。

            　　　　　　　　　　　　　        (张红侠)
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