作为欧亚地区大国乃至具有全球影响力的国家，俄罗斯转型进程对欧亚地区具有广泛影响。过去四分之一世纪，俄罗斯的发展存在三个突出特点，一是国家财富快速增长，二是社会不满暗流仍然存在，三是对西方政治经济秩序的敌视有增无减。

　　未来俄罗斯面临的主要困扰来自以下方面：市场经济制度的建立和完善、人口数量、民主问题、外交形象、战略伙伴的选择、欧洲认同和周边安全等。俄罗斯还要解决以下矛盾：（1）政府干预经济的传统与自由市场原则之间的矛盾；（2）减轻经济对能源出口的依赖；（3）人口持续下降：（4）承认民主制度的普适性，但抑制公民社会的发展，以维持稳定为名操纵宪法；（5）坚持联合国的主导地位，指责其他国家违反联合国宪章,但其自身也存在违反联合国宪章的问题;（6）社会精英对欧洲将俄罗斯排除在外非常愤怒,但同时仍坚持俄罗斯并不属于欧洲的立场；（7）俄罗斯领导人希望加强与中国的合作，但其精英并不信任中国，且对中国已取得的优势地位感到担忧；（8）俄军虽然战胜了格鲁吉亚和乌克兰，并在叙利亚向美国发起挑战，但战事衍生出许多新问题。

　　俄罗斯希望找到一个相对宽松和安全的定位，但它不甘于作既有规则的执行者，而是希望成为规则的制定者。从目前来看，俄罗斯对全球事务的影响力是适度的，预计十年后其影响力将会下降。随着时间推移，俄罗斯经济实力下降将导致其军事实力下降。

　　对政治、经济、技术、军事、法制及社会进行现代化，是俄罗斯摆脱困境的唯一出路。包括普京在内的俄罗斯精英已认识到这一点。目前普京正在将俄罗斯带回过去，难以在现代化方面有所作为。俄罗斯介入乌克兰危机和叙利亚事务有共通的逻辑。从国内政治方面来看，俄罗斯当局的目的是通过反西方的意识形态宣传，巩固渐趋僵硬的独裁体制；从外交方面来看，俄罗斯的目标是重塑苏联帝国，对抗西方对这一地区的影响。对俄罗斯内政外交轨迹进行预测，是一项几乎不可能完成的任务，但是普京所奉行的内外政策有一定程度的持久性，发生剧变的可能性微乎其微。

　　对乌克兰的评估 

　　2013年底以来的抗议运动和“广场革命”改变了乌克兰的发展方向。当前乌克兰政府正着手推动实质性改革，寡头政治、经济困难等一直是乌克兰需要面对的问题，而且其东部地区局势令人忧虑。不可否认，乌克兰当局作出的努力同样令人印象深刻。如果乌克兰改革取得成功，它将在以下几个方面发挥重要作用：作为一个强大的力量，抵御俄罗斯扩大影响；可能成为周边地区安全的提供者；可能成为连接欧亚经济的重要力量。总之，乌克兰可能成为保障欧洲安全的关键角色，但距离实现这一目标路途遥远。

　　对中亚地区的评估 

　　哈萨克斯坦有成为中亚地区经济与政治领导者迹象，它所奉行的多元外交政策使其可以自如地应对不断变化的地缘政治形势，与中俄美三国保持着密切但有距离的关系。乌兹别克斯坦拥有强大的安全力量，最有可能成为除俄罗斯外有能力应对中亚安全威胁的力量。吉尔吉斯坦不仅是中亚民主化程度最高的国家，同时也是最不稳定的国家。塔吉克斯坦经济对塔阿边界非法毒品走私和在俄务工人员的侨汇有很大依赖性。土库曼斯坦天然气储量位居全球第四位，它所奉行的中立主义政策使其与外界相隔绝。值得注意的是，阿富汗境内的极端主义势力是中亚安全稳定的最大威胁。

　　从外部来看，中国凭借其日益增强的经济和政治实力，正在显露出成为中亚事务主导者的迹象。目前中国与中亚国家间的贸易额已达到500亿美元。习近平主席提出的“一带一路”倡议，有可能使中亚成为中国的“经济卫星”。过去15年，中亚是西方处理阿富汗事务的一个“关键锚”，但随着美国和欧盟撤出阿富汗，西方对中亚的兴趣可能随之下降。俄罗斯由于经济不景气，难以与中国在中亚进行竞争。伊朗为突破国际孤立，正在试图重建与中亚国家的关系。

　　对“灰色地带”的评估 

　　阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚、摩尔多瓦、乌克兰和白俄罗斯可被视为一个被称为“灰色地带”的整体。从地缘政治角度看，他们处在西方与俄罗斯夹缝中间。过去25年，它们都曾经历过国内混乱的时期。除白俄罗斯外，其他五国都经历过战争。它们曾多次试图切断与俄罗斯的联系，向西方靠拢，但均未成功。这些国家的转型将异常艰难。

　　注释： 

　　[1]Eugene Rumer and Paul Stronski,“Russia, Ukraine, and Eurasia at Twenty Five-A Baseline Assessment”，见http://carnegieendowmenthorg/2015/12/10,陈东杰编译。