近读由赵常庆教授等6位中国学者历时两年完成的中国社会科学院A类重点项目《中亚五国与中国西部大开发》[1],颇感新颖,令人振奋,因为这是自1999年中央做出西部大开发的决定以来,在国内出版的数十部有关中国西部大开发的专著中,少有从中国邻国与中国西部地区的关系角度探讨中国西部大开发问题的专著。
通览全书,给我留下印象最深的是以下几点。
(一)献言献策的独特视角。 党中央做出的中国西部大开发的决定是一项重大战略决策。正因为如此,这项决定发布后立刻引起国内外的广泛关注。为实现这项惠及子孙后代的宏图伟业,各路专家、学者纷纷献言献策,从智力方面给予支持。中国社会科学院的专家学者也不例外。中国社会科学院副院长陈佳贵、原副院长王洛林、研究生院副院长邹东涛以及有关研究所专家都有大作问世,提出许多真知灼见 [2]令人高兴的是,从事国际问题研究的赵常庆等专家学者也加入献言献策的队伍,而且献言视角独特。
我们注意到,关于西部大开发的研究成果不仅数量多,而且涉及面广,包括中国历史上西部大开发的经验与教训研究,亚欧大陆桥等专项研究以及西部省区的个案开发研究,甚至还有几部大型工具书面世。可是这些关于中国西部大开发的研究基本上是从国内角度进行的,而从国际角度,特别是从与中国西部毗邻的中亚五国的角度研究国外因素可能对中国西部大开发产生的影响,以及西部大开发与周边国家的相互作用问题,迄今这类论著还没有。赵常庆等撰写的这部著作恰好弥补了这方面研究的空白和不足。
(二)内容广泛并触及重要问题。 本书近50万言,由10章、42节组成。全书结构合理,布局得当,阐述明晰,体例规范。本书主要介绍了中亚五国和中国西部12个省、市、自治区,特别是中国西北部地区的政治、经济、社会、民族、宗教、安全、向西开放等方面的情况及其相互关系。重点论述以下问题:国际环境与中国西部大开发的关系,中亚五国在中国西部大开发中的地位与作用;中亚国家的经济发展与中国西部大开发的关系;中亚国家政治变化对中国西部的稳定以及与中国西部大开发的关系;从国际层面看中国加快西部地区社会发展的重要意义;与中国西北部地区关系密切的"三股势力"问题;中国西部如何向中亚国家开放,如何使亚欧第二大陆桥成为带动中国西部大开发的黄金通道;我国外交工作如何为西部大开发服务;如何构筑为西部大开发所需要的周边安全带,防范传统安全因素与非传统安全因素对中国西部安全与大开发事业的干扰和破坏;在经济全球化和经济区域一体化条件下,如何搞好西部大开发。本书在结束语中对各种因素中的主要方面做了辩证的分析。
(三)克服难点,有所突破。 在资料不足的情况下,完成这样一部著作并非易事。本书作者坦诚地表述了他们在写作中遇到的难点。例如,难点之一是对中亚五国未来10年或更长时间政治和经济发展前景的评估。这与中亚地区存在大量不确定因素有关。独联体国家的政治进程表明,在各国领导人换届时,往往容易发生动乱。在未来5年,中亚五国高层领导将陆续换届。这些国家能否经得起换届的考验,该地区能否保持稳定,是个颇难回答但又必须回答的问题。从经济方面来看,研究工作需要的资料严重不足,有的中亚国家甚至连研究工作必需的统计年鉴都没有。在这种情况下,本书作者只能根据现有的资料和运用多种手段收集到的资料,对中亚五国政治和经济的未来做出预测。这是一件很难的工作。
难点之二是,确定中国、中国西部与中亚五国发展经贸技术合作的"适度"界限。中国与中亚国家不仅存在合作的关系,而且存在竞争关系。本书认为,应该先把本国的事情做好,以此带动与中亚五国的经济合作。不与中亚国家发展经济合作不行,而与它们发展经济合作必须从中国国内实际出发,不可出现不利于我的情况。中央的方针是"与邻为善,以邻为伴,平等互利,共同发展","安邻、睦邻、富邻"。在开展经济合作问题上要做到双赢。
难点之三是,对中央和社会普遍关注的中亚五国是否会伊斯兰化或西方化,"三股势力"会发展到什么程度,中亚地区安全格局会朝什么方向发展,中亚地区安全格局变化对中国西部开发的影响有多大等诸如此类具有一定难度的问题,都要回答。本书确实回答了这些问题。
难点之四是研究方法问题。这部著作包含两部分内容:一是中亚五国,二是中国西部。作者对这两部分不是分别孤立地进行研究,而是通过旁征博引事实,精练介绍两部分内容,然后进行分析、比较和归纳,使两者有机结合,形成一个自然整体。本书做到点面结合,既有关于中亚国家与中国西部的宏观比较,也有关于中亚国家与中国西北部的次宏观比较,还有关于哈萨克斯坦与中国新疆的微观比较。另外,在研究中尽量做到定性与定量相结合,使其更具有说服力。本书作者中有三位--潘志平、蒲开夫和倪国良来自中国西部省区,都是长期研究中亚五国与中国西部地区事务的有经验、有实力的资深专家。赵常庆长期从事中亚问题研究,是著述甚丰的著名专家,孙壮志是颇有作为的后起之秀。这两位作者曾多次访问过中亚国家。本书正是在对中亚国家实地考察、对中国西部有切身体验和在掌握准确可靠资料的基础上完成的。
一部优秀著作不一定每章每节都精彩,但全书必须有新意、有突破。本书在哪些方面有所突破呢?
首先,国内一些人在论述中国与中亚国家的关系时,通常只强调其政治友好的一面和经济互补的一面。而本书作者在赞同双方政治友好和经济互补这一论点的同时,又认为,中国及其西部与中亚五国的关系并不仅限于此,还有更复杂的内容。中国与中亚国家不仅仅是一般的、友好的邻国关系。鉴于中亚五国是在苏联解体后新独立的国家,是在政治体制与经济体制上与中国有所不同的国家,中国与它们的关系除存在政治上的友好关系和经济上的互补关系外,还在多个领域存?quot;竞争"和"竞赛"的关系。所谓"竞争"是指在经济领域中的市场、引进外资乃至高水平人才等问题上的竞争;所谓"竞赛"系指在解决社会领域存在的问题方面的竞赛,在完成制定的经济和社会发展目标方面的竞赛,在维护政治和社会稳定方面的竞赛,等等。不能小看中亚五国的转轨及其产生的影响,因为它们是中国,特别是中国西部改革的参照物。它们与中国的变化,不仅是经济和社会发展的一些数字的比较,也是彼此体制和制度的比较。只有将中国西部大开发与中亚国家的竞赛联系起来,才会进一步看出中 国所走的道路的正确性、西部大开发的重要性与迫切性,从而增强搞好西部大开发的自觉性和紧迫感。
其次,如前所述,本书从国际因素影响角度来研究中国西部大开发问题,这本身就是开拓一个新的研究视角。
第三,本书将中国西部大开发事业与经济全球化、区域经济一体化联系起来,并根据中国已经加入了世界贸易组织的实际,提出中国西北部地区应该如何发展与中亚五国合作的若干建议,这是可取之处。
第四,本书在第六章中论述了在中亚和中国西部颇有影响的"三个主义"问题,进而论证了建立在这些主义基础上的"三股势力"问题。这是在探讨"三股势力"形成原因理论层面的一次尝试。"三股势力"在中国新疆与中亚国家有许多相似之处,其原因正是在于具有共同的历史根源。只有从历史上和从理论上说明"三个主义"是逆历史潮流而动的"学说",才能彻底消除其影响。
第五,本书从国家制度竞赛角度论述了西部社会发展的重要性,而不仅仅局限在国内学者多集中在"消除东西部发展差距"和"协调发展"的看法上,把社会领域问题提高到国际层面来看,有助于增强人们对发展中国西部社会领域重要性的认识。
本课题的实践意义在于为中国西部大开发服务,通过对中亚国家现状与发展趋势的分析,对影响西部大开发的国际因素,特别是来自中亚国家的因素提出对策性建议。西部大开发问题研究是中国学术界重点关注的内容之一,时至今日,国内仍不断有关于西部大开发的新的专著问世,说明这个问题不是短时间内提几条建议或出版几部专著就能解决的问题,需要几代人从不同的角度献言献策。
在理论方面,本书关于经济全球化与国家经济安全、不同社会制度国家如何开展区域经济合作、跨境民族与经济发展、社会问题与改革稳定的关系、"三股势力"形成的理论基础等方面的看法,对原社会主义国家的转轨问题以及相应学科的建设都做出了一定的理论贡献和提供了新的实证。
不能说本书十全十美。我们同意作者所说的书中存在的不足。这包括,由于论述的问题较多,个别问题展开和论述的还不够充分。本书系多人撰写,在论据使用上有少量重复。
总之,这是迄今我们看到的一部较好论述中亚五国与中国西部大开发关系的专著,也是当代中亚研究工作者较好为国内工作服务的研究成果。近5年来,中国西部大开发已取得重要进展,西部城乡面貌已发生可喜的巨大变化。愿我国研究国际问题,尤其是研究中亚问题的专家学者进一步加强科研工作,有更多的成果问世,为西部大开发做出更大贡献。
(责任编辑 向祖文)
[1] 昆仑出版社2004年12月版。
[2] 赵公卿等主编:《中国经济西进》,社会科学文献出版社2001年版;陈佳贵主编:《西北开发报告》,中国社会科学出版社2000年版;王洛林主编:《未来50年中国西部大开发战略》,北京出版社2002年版;王洛林、魏后凯主编:《中国西部大开发政策》,经济管理出版社2003年版;邹东涛:《什么粘住了西部腾飞的翅膀》,中国经济出版社2001年版等。
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