美国兰德公司是世界著名的横跨自然科学和社会科学的综合性研究机构，属于美国学术界中的一流政府合同知囊组织。兰德公司对外宣称是一个非牟利性的独立研究机构，建有自己的管理委员会。它创建的原始目的是为促进美国的社会机构在分析和研究的基础上进行决策，最大限度地维护美国的公共利益和国家安全。
　　

一 兰德公司的创建背景

　　兰德公司是由美国道格拉斯飞机公司下设的兰德研究项目发展起来的。第二次世界大战让美国人看到了开发新技术的重要性，并深切地认识到，军队在战场上的成败与本国在军事以外的科学技术的发展状况密切相关。美国的军界、政府研究与科学发展局、工业局一致认为需要建立一个独立的机构来负责把军界的军事计划与政府的科学研究和发展计划联系起来。1945年10月1日，阿诺德、鲍尔斯、道格拉斯、雷蒙德和科尔博赫姆为实现上述目标在美国加利福尼亚设立了兰德研究项目，并由美国加利福尼亚圣莫尼卡道格拉斯飞机公司负责项目管理。该项目的主要任务是在美国军界与美国政府情报部门、工业部门及各大学之间建立联系，实现资源共享。1946年5月，兰德公司发表了第一份研究报告，题为《宇宙飞船环球飞行试验初步计划》。1947年，兰德项目增加了有关社会科学的研究课题。1948年7月，福特基金会为支持兰德公司拓展研究领域提供总金额为100万美元的无息贷款。这一年，兰德公司已有200名工作人员，他们从事数学、物理、经济、工程、化学和宇航心理学研究。同年11月1日，兰德项目正式从道格拉斯飞机公司转入新成立的兰德公司。
　　当时，兰德公司的研究对象已远远超出了军事领域，不仅帮助美国政府制定宇航计划，而且为建立当今的因特网做出了不可替代的贡献。兰德公司设计、组装了美国国内最早的一台计算机，发明了适用于因特网发展需要的电信技术。在社会科学研究方面，兰德公司早期十分重视研究社会政治问题，如促进健全社会保障体系、为低收入家庭提供住房等问题。兰德公司的科研工作一向把国家的需要放在首位。在美苏冷战时期，兰德公司根据国家的需要以宇宙空间项目和解决国内经济问题为优先研究方向。目前，兰德公司仍然根据国家的需要来安排科研工作，致力于促进美国的公共福利和国家安全为目的的科学、教育和慈善工作。

　　二 兰德公司的研究对象

　　兰德公司对世界范围内的社会、经济和一系列有关国家安全的重大问题提供客观的分析和有效的解决方案。该公司的研究范围涉及美国国家安全、公共福利、电子计算机学、经济学、工程学、环境学、管理学、数学、物理、资源分析、社会学和制度学。大致可以分为4大领域：1．国际关系，其中包括世界大多数地区的政治、经济和安全形势；2．美国的国家安全问题，其中包括军事力量的配置、装备、经费和作战计划，战略和战术力量、指挥和控制系统、后勤管理的研究；3．当代美国国内的社会问题，如公共福利、教育、运输、通讯、种族歧视、贫困、住房和环境污染；4．政府在提供公共服务、科学、技术和方法论方面所起的作用，其中包括有关数学、电子计算机学、经济学、物理和生物、社会学、制度学、管理学、资源分析和工程学等。
　　现在，兰德公司仍在不断开辟新的研究领域，与公共部门和私人机构的决策人共同商讨解决当今社会中重要的难点、热点问题的办法。在长期的科研实践活动中，兰德公司形成了独特的学术风格，即博采众长、严守中立、严谨治学、尊重事实、优先研究社会面临的紧迫问题。兰德公司的工作人员不仅具有极强的独立完成调研工作的能力，而且具有团队合作精神。另外，兰德公司长期注重在调研工作中使用哲学的分析方法，所以它的科研成果经得起时间的检验。
　　兰德公司的研究成果以图书、报告、备忘录和文件集的形式发表。不定期地举办专家研讨会、专题讨论会和其他会议。设有一个图书馆。
　　兰德公司国际事务片分为：亚太政策中心、国内与国际健康安全中心、中东公共政策中心、俄罗斯和欧亚中心、家庭研究中心、美洲民主研究中心、人口研究中心、国家安全研究所和兰德欧洲所等。 三 兰德公司下辖的"俄罗斯和欧亚中心"

　　"俄罗斯和欧亚中心"主要研究该地区的政府和政治、经济、安全、人口和劳动力、健康、教育、科学与技术、环境、能源、自然资源。科研宗旨是通过组织和参与研讨会、人员交流、采访、出版物形式帮助决策者、学者、商界领导人和公众深刻理解俄罗斯和欧亚新独立国家的现实问题和发展进程，并帮助美国政府全面了解和贯彻执行对该地区有效的公共政策。研究成果以报告、专题文章、简报形式发表。这些文件定期送往美国国务院、安全部和能源部。同时，该中心还为国际移民组织、世界银行和欧洲委员会提供政策咨询。
　　1992年9月，兰德公司与俄罗斯政府签约向俄罗斯中央和地方的官员提供政策咨询服务。根据规定，兰德公司俄罗斯和欧亚中心帮助俄罗斯决策者在诸如国防工业转产、扩大外贸规模和增加外国投资、移民管理、难民偷渡、种族政治冲突、自然资源管理方面确定和论证各种政策方案的可行性。中心的工作分为4个方面：学术研究、政策咨询、公共教育和职业培训。
　　俄罗斯和欧亚中心的科研工作重点随国际形势的变化而不断调整。冷战时期，中心的研究重点是：1．由军事技术变革而产生出的全新的战略和安全理念。2．史无前例的两极政治军事对抗。中心对苏联和其他共产党国家的政治领导人的外交政策、苏联的军事战略和学说、苏联经济的组织和运营情况的透彻研究在美国学术界中独树一帜。中心深入分析了1970~1980年间美苏冲突和美苏军事竞赛所产生的影响，同时详尽地阐述了美国在国际三角关系中应采取的战略和外交政策，论证了苏联建立、集结核武器的能力和苏联20世纪70年代在欧洲和第三世界扩充军事力量的限度，着重研究了美国反击苏联挑战，维护美国战略利益的应对措施。这时期的重大研究项目有："苏联的政治与决策"、"俄国的劳动生产力"、"共产党的组织结构"、"苏联核研究历史"、"苏联的控制理论"、"苏联的军事研究和发展"、"苏联的中东政策"。
　　苏联解体以后，中心的主要研究课题是：俄国"国内政治与经济事务"、"中央与地方、中央与种族的关系"、"防务与安全"、"与西方国家的关系"、"劳动力、人口统计学、移民"、"宗教事务"、"能源、环境、国家资源管理及政策"。重大研究项目有："俄罗斯在危机条件下的应对机制"、"北约东扩"、"俄罗斯的民主和种族关系及移民"、"美俄关系"。经典作品有：《苏联外交政策研究：决议、理论研究及相关的探讨》、《苏联的作战风格》、《苏联生态环境自毁的后果》等。2003年，中心的主要课题是："推进美俄关系发展与核安全"。中心的研究人员认为，虽然美俄关系与核对立态势有所缓和，但是突发事件的威胁和越权使用核武器的危险依然是两国面临的一个严重问题。美俄在核安全问题上的利益紧密相联，必须共同努力推进美俄核安全和美俄关系。专家们认为，美国要在这方面取得实质性的进展，必须分阶段地完成每一个具体的步骤。同时，中心还十分关注俄国最近10年来人口大幅度下降的问题，并从国家安全和社会福利的角度全方位探究了俄国在苏联解体以后人口减少300万的原因和人口减少趋势所产生的影响，并提出了有说服力的研究报告。"缩水的俄国"也是中心2003年的重点研究课题。
　　俄罗斯和欧亚中心已出版的专著内容大致可以分为中亚问题、民族关系、能源环境和自然资源、管理和政策、外交政策、俄罗斯与西方国家和北约的关系、劳动力和移民、政治与经济、军事和安全事务、苏联研究、乌克兰和黑海地区。2000年以来出版的主要著作有《俄罗斯和信息革命》、《俄罗斯及其邻国：联合或分裂》、《中国对俄罗斯和中亚国家的政策》等。
　　俄罗斯和欧亚中心是兰德公司"商界领导人论坛"的主办单位。论坛的行政长官是俄罗斯和欧亚中心主任杰里米·阿兹雷埃尔。论坛会员由来自美国、俄罗斯和西欧各大公司的董事们组成。他们定期在一起讨论美俄经济和商业关系发展中面临的机遇和挑战。论坛的目的在于为商界高级领导人提供一个相互理解、相互交流的平台，促进建立互利的商业关系，克服经济合作中的障碍，加强政治和安全方面的联系，防止利益冲突升级为武力对抗。商界领导人论坛每年分别在美国和俄罗斯举行两次会员大会。主办单位还视情况组织召开中心会议，组织专家研究一些特殊问题。2003年5月，第12届商界领导人大会在纽约召开。主要议题是：《变化中的俄罗斯投资环境》、《美国和俄罗斯的政府改革》、《临近的俄罗斯选举》、《美国、欧洲和俄罗斯?quot;大中东"的利益和作用》、《美国与东、西方关系的变化》。
　　俄罗斯和欧亚中心有16名研究人员，主任是上面提到的杰里米·阿兹雷埃尔博士。他毕业于美国哈佛大学，曾任芝加哥大学教授和该校斯拉夫委员会主任，后成为美国国务院政策规划委员会委员、乔治·舒尔茨东-西方关系的顾问和中央情报局的资深分析专家。1985年到俄罗斯和欧亚中心工作。2002年10月10日，兰德公司总裁吉姆·索姆森任命杰里米·阿兹雷埃尔为俄罗斯和欧亚中心首席研究员。他是中心成立以来第一位获此殊荣的人。作为主席，杰里米·阿兹雷埃尔博士为拓展和深化中心的研究领域，提高中心的知名度和影响力负责。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑 简隆德）