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英国伦敦国际战略研究所
梦柯 来源:《俄罗斯中亚东欧研究》2004年第6期 2010年12月24日
        英国伦敦国际战略研究所是国际知名的跨国研究机构,成立于1958年。总部设在伦敦,在华盛顿和新加坡分别设立了美国处和亚洲处。研究所管理委员会由来自16个国家的人员组成,科研人员来自100多个国家。现任领导人是弗朗西斯·汉森勃格。
  英国伦敦国际战略研究所是以研究国际政治和军事冲突为特长的独立研究机构,同时也是一座可以向职业外交家、外交事务分析家、从事国际商务的商人、经济学家、军人、记者、学者和公众提供准确、客观、完整的国际战略问题资料的信息库。
  英国伦敦国际战略研究所的主要出版物有:《战略概览》、《军事均衡》、《战略点评》和《生存》(关于常规战略问题)等定期出版的刊物。
  英国伦敦国际战略研究所每年在世界各地举行15~20次国际会议,其规模小到25人,大到250人不等。与会者主要是世界各国的研究人员、政府官员、商人和记者。会议一般围绕着一些重要的战略性议题展开,如维和、反恐、科技发展与国家安全等,同时也探讨中亚、南亚、东亚、中东和南非等地区性问题。
  英国伦敦国际战略研究所与世界各国政府机构保持着密切的联系,并经常邀请各国政要来研究所进行学术活动,参加研究所的学术讨论会。

  
一 研究所的研究方向

  英国伦敦国际战略研究所成立之初是以核武器的安全和军控问题为主要研究对象。20世纪60年代和70年代,研究所在深入研究的基础上,侧重于论述核时代的核安全和军控问题的具体含义。70年代和80年代,研究所集中力量从事地区安全项目的调研工作。随着科研队伍的壮大,研究所的研究范围向非洲、亚洲、拉丁美洲和中东地区的冲突类型和解决方案方面拓展。另外,为美国和苏联的军控专家组织定期会晤也是研究所这一时期的重要任务之一。1980~1990年,伦敦国际战略研究所迅速发展壮大,研究人员开始从非军事的角度研究世界和地区的冲突问题。80年代和90年代早期,伦敦国际战略研究所与哥斯达黎加、埃及、约旦、朝鲜、墨西哥、巴基斯坦、俄罗斯、泰国、土耳其、津巴布韦等国的大学联合举办了一系列主题学术研讨会。研究所的科研人员借助这些学术活动进一步理解了冷战造成的后果、种族冲突的实质、政策变化的依据以及维和、地方军控等问题。从90年代下半期开始,研究所以全球战略变化问题作为科研核心工作,并定期举行专题讨论会,从而保证研究所能够就全球战略变化问题提供准确、及时的基础信息和高水平的分析报告。近期研讨会的议题集中在伊斯兰教和伊朗、印度和巴基斯坦的关系方面。
  

二 研究所现设的主要研究项目

  (一)中东研究项目。主要研究对象国是埃及、沙特阿拉伯和伊朗。主要研究课题是:萨达姆后的伊拉克、海湾石油等。
  (二)亚洲研究项目。关注的焦点是中国台湾、朝鲜半岛、克什米尔及边境冲突、经济、环境、能源对地区安全的影响。该项目优先研究中国在国际体系中的作用和中国军队的现代化问题。
  (三)欧洲安全项目。这是伦敦国际战略研究所与欧洲政策研究中心(设在布鲁塞尔)的联合研究项目。研究人员来自欧盟国家、美国和俄罗斯。主要研究课题有:欧洲-大西洋联盟面临的新的安全和防务任务、巴尔干地区的稳定、安全与防务政策和核武器安全等。欧洲安全项目下设欧洲安全论坛(2001年启动),主要讨论欧洲安全和战略问题。论坛成员为欧盟国家、美国、俄罗斯的专家学者。
  (四)拉丁美洲研究项目。
  (五)恐怖主义研究项目。
  (六)危机分析研究项目。  


三 研究所的俄罗斯和欧亚研究

  英国伦敦国际战略研究所于1998年启动俄罗斯、欧亚研究计划。该计划的主持人是伦敦国际战略研究所的资深俄罗斯、欧亚问题专家奥克萨纳·安东南科。2001~2004年,俄罗斯和欧亚研究计划获得了美国卡耐基基金会的资助。这期间,俄罗斯和欧亚研究计划的主要研究课题是俄罗斯的区域安全政策。课题组就这一主题先后在俄罗斯加里宁格勒、阿尔泰、罗斯托夫和诺夫哥罗德等地举行研讨会。另外,在伦敦为乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚和中亚各国的领导人定期举办关于欧亚战略问题的讲座也是俄罗斯和欧亚研究计划的一个重要内容。这项活动的目的在于深化俄罗斯、欧洲、美国三方在加强欧亚地区长期稳定、安全和经济发展方面所进行的合作。同时,俄罗斯和欧亚研究计划还邀请哈佛大学参与共同定期组织俄罗斯军官访问伦敦和北爱尔兰,其目的是扩大俄罗斯和英国之间的军事对话、发展民间军事关系,特别是以此作为协调俄罗斯与英国反恐政策的一条渠道。俄罗斯和欧亚研究计划由以下几个研究项目组成:
  (一)俄罗斯军事改革研究项目
  俄罗斯军事改革研究项目于1997年开始启动。该项目的主要目的是通过研究工作在俄罗斯与西方,特别是与英国的新生代高级军事专家之间建立起经常性的接触机制。在最初的4年里,该项目成功地把以伦敦为主的俄罗斯军事状况研究工作与英国军事专家为俄罗斯中级军官举办的培训班结合起来。作为该项目的一部分,英国伦敦战略研究所举办了一系列有关军事改革的经济、社会、战略、理论和政治方面的研讨会。培训班帮助俄罗斯中级军官进一步了解了国外的军事改革经验,促进了两国军官和安全政策专家之间的相互了解。
  参加项目研讨会的专家来自俄罗斯国防部、安全委员会、杜马国防委员会、地方部队、俄罗斯地方政府代表和军事专家。
  项目研究的主要专题有:原苏联地区的军事改革(包括苏联的军事学说)、军人的非职业化、国防预算、国防信息战略和安置退休军官等。当前,该项目主要研究俄罗斯、欧亚国家的外交和安全政策。研究对象国除俄罗斯以外,还包括乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦和中亚国家。研究方法是举行国际性的专题研讨会(到2004年5月已举办15次国际研讨会)和向上述国家派遣研究人员进行实际工作。最终研究成果是对国防改革和控制危机的战略提出可行性的政策建议。
  (二)中亚和高加索研究项目
  中亚和高加索研究项目于2001年立项。该项目是伦敦国际战略研究所俄罗斯、欧亚研究的组成部分,主要研究中亚和高加索地区的政治和安全问题,优先研究中亚国家的地缘政治意义和九一一事件以后国外势力影响在高加索地区的变化及其后果。
  2002年阿富汗战争以后,中亚五国在美国全球反恐斗争中的重要作用日趋明显,伦敦国际战略研究所开始关注中亚地区。2002年6月,伦敦国际战略研究所联合乌兹别克斯坦战略和地区研究所在塔什干举行首次研讨会,中心议题是?quot;格鲁吉亚的危机控制战略"。伦敦战略研究所与中亚五国将定期举行有关安全问题的研讨会。
  (三)俄罗斯区域观察项目
  俄罗斯区域观察项目。该项目由美国纽约卡耐基公司资助,主要目的是在3年内建立俄罗斯区域安全论坛机制,为俄罗斯的地方精英们(政府、商业组织、新闻单位和学术团体等)搭建一个能够经常性地讨论俄国与邻国和国际组织的合作问题的平台。论坛的议事日程中还包括欧盟和北约东扩、俄罗斯与乌克兰、格鲁吉亚、原苏联中央与地方关系的演变、关于俄罗斯与他国联手在中亚进行反恐、反毒品行动及在消除核武器、生化武器方面的合作等问题。
  首届俄罗斯区域安全论坛会在俄罗斯西北地区召开。与会者主要是俄罗斯地方商界、学术界的领导人,莫斯科的政治家、政府官员和学者也参加了会议。首届论坛会的主要议题是区域组织之间的贸易与合作。俄罗斯区域安全论坛关注的问题并不局限于俄罗斯西部边境(从普斯科夫至摩尔曼斯克),而且包括俄国内陆城市(诺夫哥罗德到莫斯科东北部的沃洛格达)。
  欧盟和北约东扩至俄罗斯西北边界,为俄罗斯创造了与欧盟国家进行边贸交流的机遇,但同时也引发了不少问题,如自由移民、破坏环境和国际犯罪(走私毒品和贩卖人口)。在经济方面,俄国政府不只是开始评估欧盟东扩对俄罗斯与欧洲贸易产生的影响,而且着手发展能源出口走廊,鼓励欧洲投资商在俄罗斯边境地区投资。根据形势要求,俄罗斯区域安全论坛试图通过高层领导人之间的对话,找到双方在上述问题中的利益交汇点,建立更广泛的合作基础。
  (四)乌克兰和欧洲安全项目
  乌克兰和欧洲安全项目由伦敦国际战略研究所与美国哈佛大学联合主持。伦敦国际战略研究所负责定期组织召开研讨会,其目的是为乌克兰和西欧各国的决策人提供一个互相交流和沟通的机会。研讨会的主要议题有:欧洲安全与防务政策、提升欧洲军事能力、乌克兰和北约之间的合作等。
  研讨会的主角是乌克兰军事、国防、边防、财政部、总统办公厅、议会外交和安全委员会的高官。从第三届研讨会开始,摩尔多瓦和格鲁吉亚的代表开始出席研讨会,并与乌克兰代表一起讨论上述问题。研讨会连续举行了4年。2001年以后,伦敦国际战略研究所没有再举办这类研讨会。从已举行的研讨会的议题来看,乌克兰和欧洲安全研讨会可以看作是一个"古阿姆"成员国的国家安全决策人进行广泛对话的交流平台。
  
                                  (责任编辑   简隆德)