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"普京第二任期中俄经贸合作前景"国际学术研讨会综述
来源:《俄罗斯中亚东欧研究》2004年第5期 2010年12月23日
        由俄罗斯远东国立大学、中国社会科学院《俄罗斯中亚东欧研究》杂志编辑部和黑龙江大学东北亚研究中心共同主办的"普京第二任期中俄经贸合作前景"国际学术研讨会于2004年7月23日在俄罗斯符拉迪沃斯托克(海参崴)远东国立大学举行。远东大学第一副校长列日尼夫和中国社会科学院《俄罗斯中亚东欧研究》编辑部主任常玢教授分别向大会致开幕辞;远东大学校长、俄罗斯功勋教育家库里诺夫教授致闭幕辞。俄罗斯科学院院士、太平洋研究所所长巴克拉诺夫教授与黑龙江大学俄罗斯研究所所长、博士生导师李传勋教授,黑龙江大学东北亚研究中心主任赵传君教授共同主持会议。来自中国、美国15所著名学府的33位教授和来自俄远东地区高校的19位专家教授参加了大会。
  俄罗斯科学院院士巴克拉诺夫教授、俄远东大学经贸学院院长库兹涅佐娃教授、俄滨海边疆区政府战略研究中心主任捷尔斯基教授和俄罗斯著名经济学家拉林教授在大会上做了主题演讲。黑龙江大学东北亚研究中心主任赵传君教授,对外经贸大学教授、中国WTO 研究会会长薛荣久先生,辽宁大学白钦先教授,南开大学王述英教授,中国人民大学关雪凌教授,黑龙江大学东北亚研究中心副主任郭力教授,黑龙江大学东北亚研究中心范纯博士、马蔚云博士,青年学者戚文海等在会上作了发言。
  俄罗斯科学院院士巴克拉诺夫认为,俄远东地区的资源潜力、市场潜力和发展潜力巨大,自1997年以来经济发展势头良好。1997~1999年,一些重要经济指标已与莫斯科地区持平,近几年虽又拉开了差距,但差距幅度已大大缩小。俄远东地区的经济发展不能像西部地区那样日益融入欧洲经济,而应与周边国家展开更密切的经济技术合作,尤其是与中、日、韩的合作,远东地区的出路和希望在亚太地区,这应是远东地区的战略选择。俄著名经济学家拉林教授认为,中俄经贸合作中存在的各种问题,除经济、政治和安全因素之外,还有更深层面的原因,就是历史、文化和社会的差异。这种差异使双方对很多经济问题、市场规则问题和双边合作的利益问题的看法与观点发生分歧,从而成为中俄经贸合作的一种无形的,但却是很大的障碍因素。因此,中俄双方需要在文化层面进行广泛、深入的沟通,在认识与理念上拉近距离,以促进中俄经贸合作的大发展。拉林教授一再呼吁,中俄双方要少些空谈,多做实事,把中俄经贸合作的各种设想、方案和协议落到实处。俄罗斯远东大学经贸学院院长库兹涅佐娃教授认为,目前俄远东地区融入东北亚的程度还很低,根据相关指标分析,融入程度只有3%。2003年,全俄GDP 增长7%以上,而远东地区为6%左右。远东地区的经济增长主要靠出口原材料和自然资源,她认为这是很危险的趋势,这会破坏国家的经济安全,因此需要发展技术和产品,需要提高经济竞争力,需要引进外资,希望中国企业来远东地区投资办厂。库兹涅佐娃教授认为,俄远东地区与东北亚各国实现经济一体化是一种趋势,也是一种正确的选择,但俄远东地区首先要与国内经济、与西部经济实现一体化,否则参与区域经济一体化的目标就很难实现。比如,在交通运输领域,远东地区的战略规划与合作项目必须纳入全俄交通运输的总体规划之中,必须获得中央政府的支持与许可。因此,俄远东地区参与东北亚地区经济一体化既要考虑到地方利益和发展战略,又要考到全国利益和国家的发展战略。
  黑龙江大学东北亚研究中心主任赵传君教授认为,俄罗斯要使GDP 在2010年翻一番,就需要保持经济高速、稳定增长,因而需要外贸的增长和投资的增长。中国是俄罗斯的重要贸易伙伴之一,预计到2004年年底中俄贸易额可望达到200亿美元,然而这一规模仍与两国的战略关系不协调,也与俄外贸增长的需要不适应。要实现中俄贸易的跨跃式发展,必须大大加强中俄之间的投资合作,这样不但可以直接带动中俄贸易,同时也将为贸易的大发展创造更有利的条件。如果中俄能在海参崴、纳霍德卡和瓦尼诺等港口建设中进行合作,将对未来的中俄贸易产生重大影响。亚太地区将成为俄商品出口的主要市场,预计到2010年,俄对这一地区的出口增长不会低于50%。如果中俄能在俄远东地区的海港、铁路建设方面进行成功的投资合作,不仅会直接带动中俄贸易,还将使俄远东地区成为中国商品通向欧洲、北美和南亚地区的贸易中转站。为使中俄在农业资源、林业资源和矿业资源合作开发方面进行有效的投资合作,赵传君教授提出在中俄边境地区建设国际经济特区的构想,即选择绥芬河、黑河、满洲里3个边境城市,以边界线为中心,中俄各提供1平方公里地段建立边境自由贸易区;中俄各后撤2平方公里,建立各自的保税区;中俄再各后撤10平方公里,
建立各自的出口加工区。这样,以这3个城市为基点,在中俄边境20平方公里的范围内可以形成国际经济特区,既可为中俄投资合作提供广阔空间,又可成为中俄贸易的大通道。
  对外经贸大学教授、中国研究WTO 问题专家薛荣久先生在发言中指出,在中俄贸易和中俄投资合作中俄方的一些政策、规定和作法影响了中俄贸易和中俄投资合作的发展。薛教授列举了以下一些问题:
  俄进口关税为10.5%,但对从中国进口的服装和纺织品却征收15%~20%的关税;
  俄对从中国进口的耐火材料征收高关税,且进行放射性检验;
  中国药品在俄注册出口的时间达一年以上,且费用极高;
  俄不承认中国官方出具的出口检验证明;
  俄要求会计师必须是本国当地居民;
  劳务人员在俄兑换外汇手续繁杂;
  在合作开发油田办理分成手续方面非常复杂;
  对中俄合资企业的中方所占股份有严格限制;
  俄罗斯征收的统一税过高。
  目前,俄罗斯有6万多种政策、法律和规定等与WTO 的原则和标准不相符合。薛教授认为,在中俄关于俄罗斯的入世谈判中应该解决影响中俄贸易及投资合作的主要障碍,俄罗斯应按照WTO 的标准来确定中俄贸易的规则。
  黑龙江大学东北亚研究中心副主任郭力教授认为,应从俄罗斯的东北亚战略的角度来理解中俄战略关系和中俄经贸关系。近10多年来,俄罗斯已基本确立了其与日本、韩国、朝鲜和蒙古的政治关系和经贸关系。从战略关系和政治关系角度看,中俄所确立的"协调的战略伙伴关系"处于较高的层次和优先的位置,但经贸合作关系方面俄罗斯与日本和韩国的关系似更紧密,尤其在投资合作方面俄日关系明显胜于俄中关系,这就出现了中俄战略关系与中俄经贸关系的不协调,同时也反映出中日韩在与俄罗斯的经贸合作中具有相互竞争性。因此,如何在东北亚区域合作与竞争中协调和发展中俄经贸关系是一个很值得探讨的课题。
  黑龙江大学东北亚研究中心范纯博士认为,俄罗斯应从整个国际关系的高度和战略利益的角度来认识和判断中俄之间的战略关系和经贸关系。俄罗斯应充分意识到西方国家对俄的战略意图,在与一些国家合作过程中应考虑到自身的经济安全和战略安全,不应为了短期利益而损害战略伙伴的利益。南开大学王述英教授认为,中俄两国的市场潜力和容量都很大,贸易成本较低,生产要素的互补性很强,双边贸易规模应该远远超过目前的水平,而2003年两国贸易只有157亿多美元。从俄方角度看影响中俄贸易快速发展的主要原因有3个:一是俄罗斯没有把中俄经贸关系真正提到战略高度来看待;二是俄罗斯近10年来仍把对独联体及对美、欧、日的经贸合作放在优先位置,对外贸易战略的重心不在中国;三是对华出口的机电产品价格提高了,但其技术含量并没提高,从而影响了其出口规模。中国人民大学关雪凌教授指出,中俄经贸合作的一个重要前提是优势互补,而且这种互补性在相当长时期内都不会消失,因而中俄贸易具有可持续性。关教授还认为,中俄双方必须要有互利共赢的现代贸易理念,不能只追逐自身的利益而忽视对方的利益,只有实现互利共赢才能产生贸易的动力。中俄经贸合作一方面需要政府的积极引导、推动和支持,另一方面要充分发挥企业的主体作用,而企业又必须按市场规则严格自律,使中俄经贸关系向着规范化、国际化的方向发展。黑龙江大学东北亚研究中心马蔚云博士认为,中国应正确看待俄罗斯国内的政治和经济形势的变化,他认为影响中俄贸易的因素主要是双边投资合作与技术合作比较滞后,俄罗斯的税率偏高及俄罗斯的贸易政策和投资政策没有真正落实。因此,马博士建议,应大力加强双边的投资与技术合作,利用汇率机制促进对俄商品出口,在俄入世谈判中努力解决俄税率过高问题。黑龙江大学东北亚研究中心青年学者戚文海认为,中俄科技合作具有广阔前景,而目前的合作水平远不尽如人意,因此需要在中俄科技合作的模式与机制方面进行创新,使科技合作向纵深发展,同时在中俄技术合作过程中应把重点放在技术创新和产品创新方面,使中俄科技合作形成新的生产力,形成新的国际竞争力。

                                     (东 心)
                                   (责任编辑 常 玢)