能源问题的全球化及政治化趋势，以及俄罗斯能源综合体在世界能源体系中的重大影响力，都使能源因素成为俄罗斯外交活动的基础。因此，研究俄罗斯能源外交，正越来越成为国际关系研究和俄罗斯外交研究中的热点问题。由中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯外交研究室主任郑羽研究员和石油大学庞昌伟博士合著的《俄罗斯能源外交与中俄油气合作》[1]一书，填补了国内该项课题综合系统研究的空白，是一部以独特视角研究俄罗斯外交问题的力作。
　　全书由3部分组成。第一部分《俄罗斯能源外交的国际背景、基本理论与政策目标》详细分析了能源安全问题的内容和基本观点，并介绍了俄罗斯能源外交的政策目标、重要手段和干部培养问题。第二部分《俄罗斯能源外交在全球各地区的展开》阐述和分析了俄罗斯与欧佩克的价格战问题、俄美关系中的能源因素、俄罗斯能源外交与独联体国家的油气开发、俄罗斯对欧盟和中东欧国家的能源外交。第三部分《21世纪中国油气安全与中俄油气合作》介绍了中国的油气安全与战略储备、中俄油气合作的现状与问题。
　　笔者认为该书内容丰富，视角独特。
　　第一，本书资料翔实全面，堪称研究俄罗斯能源外交领域相关问题的一本百科全书。作者阅读了大量的外文第一手资料，查阅了能源研究领域的最新资料，这对观点的正确提炼奠定了坚实的基础。全书提供了俄罗斯能源领域的诸多准确数字和图表资料，这需要反复校对和比照，尤为可贵。众所周知，2003年5月22日俄罗斯政府已经正式批准《2020年前俄罗斯能源战略》。该战略指出，俄罗斯国家能源政策的重要方向是：成为国际能源市场的积极参与者，并与国外投资者在能源开发和利用领域进行合作。而本书提供的这些资料对研究俄罗斯能源战略不无裨益。此外，本书从建立东北亚油气供应一体化体系的角度，通过翔实的资料阐述了与中国、俄罗斯、日本等国家利益相关的管道建设问题，分析了中俄双边能源合作对于地区经济合作与地区安全的意义。中俄油气合作经过双方利益磨合后必定会进一步发展。
　　第二，本书内容有很多创新之处，这得益于本书采取的方法论。本书借鉴了国际政治经济学、地缘政治学、环境能源经济学及可持续发展理论，对俄罗斯能源外交进行了深入浅出的跨学科研究论证，定性分析与定量分析相结合，使研究成果具有了一定可操作性。在此方法论基础上，该书在研究内容上颇具新意：（1）阐述了俄罗斯展开能源外交的国际背景、基本理论与政策目标；（2）分析归纳了俄罗斯-美国-欧佩克能源合作走势及其深层次政治经济内涵，提出俄罗斯能源外交行为?quot;三个同心圆"和"能源三角关系"的观点；（3）运用油气地缘政治学和经济学理论，从俄罗斯能源外交的角度来分析哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦等独联体国家的油气战略与俄罗斯利益的重叠和冲突；（4）从资源经济学角度论述21世纪俄罗斯东西伯利亚和远东油气基地建设对俄罗斯亚太能源外交的支撑作用；（5）突出东北亚区域合作对能源的战略需求及作为基础设施的管道走向对地区安全的影响；（6）对比俄罗斯、哈萨克斯坦和土库曼斯坦三国油气资源对中国能源安全以及进口渠道多元化政策实施的优势和劣势，突出中国和俄罗斯油气合作对双方的重要战略意义。
第三，本书视角独特。以油气能源问题为切入点研究俄罗斯外交，体现了作者对国际问题研究敏锐的观察力。在经济全球化的国际大背景下，世界各国尤其是大国围绕石油问题进行讨价还价的斗争很激烈。美国和俄罗斯在里海周边石油资源问题上就各执己见。国外学者指出，在当前国际背景下，世界石油地理的变化非常快。这主要是因为发展中国家的石油消费增长很快，其大部分国家对天然气、特别是石油的依赖性更大。石油消费的增加不仅意味着进口增长，还意味着在精炼、输送手段、公路运输能力方面要付出巨额投资。这对经济、国家自身的地理、社会学、城乡关系等等都会产生连锁影响。对中国来说，亦不例外。中国已经成为一个石油进口国，其石油消费增长要快于其石油产量的增长。
　　同时，这样的研究视角客观上也促进了我们对俄罗斯国内政治问题的理解。从俄罗斯政治上看，当前俄罗斯石油出口收入（以每桶价格为23．5美元计算）占政府财政收入的13％~14％，再加上对石油行业的税收以及其他相关行业，石油部门总共为国家财政带来30％~40％的收入。在普京总统第二任期内，俄罗斯必定扩大国家在能源利润分成中的比例。俄罗斯将会使国家在这一分成中的比例从目前的50％大幅度提高。油气产业是俄罗斯最有利可图的产业，也是资金积累的最大源泉。可以说，俄罗斯内政与外交的关系在能源问题上体现得很明显。俄罗斯对能源政策的具体目标是巩固它在国际能源市场上的地位，最有效地实现俄能源综合体的出口潜力，提高其国际竞争力；实现能源对外经济活动的非歧视制度，包括许可俄能源公司进入国外能源市场和金融市场，获取先进的能源工艺技术；在互利条件下，吸收合理规模的外资进入俄能源领域。这些目标都对俄罗斯外交产生了根本影响。值得关注的是，普京在2004年国情咨文中明确表示，俄罗斯在石油领域应实现石油出口的多元化：扩大波罗的海石油管道的输油能力，开通从西西伯利亚到巴伦支海的石油管道，确定东西伯利亚油田的石油管道走向，建设绕开博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡的石油管道，将友谊石油管道与阿德利亚石油管道接通。
　　第四，本书具有极强的现实意义。这点在分析中俄油气合作问题上尤为突出。当前俄罗斯面临发展经济中心任务。2004年5月26日，普京在国情咨文中指出，多年来，俄罗斯第一次真正实现了国内经济稳定和政治稳定。俄罗斯面临的首要任务是实现国内生产总值翻一番，提高居民福利水平，消除贫困和实现军队现代化。中国当前也需要集中精力全面建设小康社会。因此，推动两国包括能源在内的经贸合作，特别是具有战略意义的石油天然气的合作，对于巩固和发展中俄面向21世纪的战略协作伙伴关系，维护地区稳定和推动区域经济发展，具有重要意义。中国专家指出：石油供应安全是中国能源安全问题中最为迫切的问题。中国的石油储量相当有限，而石油消费日益增长。当今世界仍然存在诸多非和平因素，如果出现战争等重大事件，石油供应中断的可能性很大。因此，我们很有必要及早建立安全而稳定的国家石油储备体系，以提高应对突发事件的能力[2]。从这个意义上说，中俄油气合作具有重要意义。至于能源外交与能源安全之间的密切关系，作者指出，俄罗斯能源外交应从保障国家能源安全的立场出发，要在世界各个地区及时有效地捍卫俄罗斯能源当前和长远的战略利益。能源安全和为之提供外部保障的能源外交是俄罗斯整个国家安全体系中最重要的组成部分。
　　当然，由于这项课题是跨学科的论述，而且能源问题也具有自身的复杂性，所以，我们不能希图一本书就足以完成能源问题的宏大研究。笔者认为，今后我们俄罗斯学科的同仁可从以下3个方面对俄罗斯能源外交继续加以关注。从宏观层面上，俄罗斯能源外交的研究，落脚点在俄罗斯外交，其重心是对俄罗斯外交战略性的分析。从这个层面研究，即使在俄罗斯国内也是方兴未艾的研究问题，中国也需要加强此项研究。
　　从中观层面上，通过对俄罗斯能源外交的研究，需要我们论证什么是俄罗斯能源外交政策的根本目标，这也是俄罗斯能源外交的战术性问题。这个问题核心在于俄罗斯正从单纯的原料供应者转变为可在国际能源市场执行独立政策的重要参与者。2004年4月25日，俄罗斯总理弗拉德科夫就公开表示，俄罗斯需要从资源型经济转变为发展型经济。这种转变既是能源领域加深国际经济一体化的客观趋势，也将使俄从中获取潜在实惠。
　　从微观层面上，俄罗斯能源外交的关注点是能源领域的利益集团。俄罗斯的石油天然气部门是研究经济利益集团同对外政策关系的自然切入点。1992年以后，俄罗斯社会结构在横向水平上的发展，不只是通过多党政治体现，各领域与各部门利益集团的涌现同样成为俄罗斯对外关系的新背景。在俄罗斯政府外交手段努力不大、军事力量不宜动用的情况下，财力雄厚且竞争力很强的石油公司具体操作，最大限度地保障了国家经济利益。石油公司利用各种分工合作的机会，积极参与竞争，亦成为外交天平上重重的砝码。俄罗斯大石油公司代表和影响着俄罗斯当代石油工业，已成为推动俄罗斯全面改革和发展的主力军。随着其国际化战略的实施和石油出口量的恢复增长，俄罗斯石油业在其大石油公司的带动下，必将在国际石油舞台上发挥更加显著的作用。不过，资金匮乏、石油储量接替存在隐忧等不利因素仍将困扰着俄罗斯大石油公司的国际化进程。相对于西方同行，以市场为导向的管理经验及自主创新技术的缺乏，也将影响他们的国际竞争力[3]。
　　总之，本书匠心独运，在俄罗斯能源外交领域的研究上承前启后，同时，也为增进我国能源安全作出了贡献。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（责任编辑 常 玢）

        [1]世界知识出版社2003年版。
　　[2]参见马凤良《中国石油安全问题的研究》，http：//www．spc．com．cn/spcspc/Chinese/tep/2004/200402/js-1．htm．
　　[3]李文、文自力：《俄罗斯大石油公司的发展及前景》，载《国际石油经济》2003年9月号。