2006年10月22日,保加利亚共和国举行总统大选。包括现任总统格奥尔基·珀尔瓦诺夫在内的7名候选人参加了竞选。最终,珀尔瓦诺夫以75.95%的得票率胜出,成为保加利亚自剧变以来第一位蝉联总统。
一 从政之路
格奥尔基·珀尔瓦诺夫1957年6月28日出生于保加利亚西部佩尔尼克地区的西里什特尼克村。他的父母在佩尔尼克机器制造厂工作。1981年,他从索非亚大学历史系毕业后进入保加利亚共产党历史研究所工作。1989年,晋升为高级研究员。他主要研究保加利亚民族问题和保加利亚早期社会民主主义问题,发表了一系列有关著作和文章。1992~1996年,他任保加利亚社会党最高委员会历史和政策研究中心主任。
珀尔瓦诺夫于1981年加入保加利亚共产党。1989年,保加利亚共产党废黜了主席托多尔·日夫科夫,大约一年后更名为保加利亚社会党。在1991年12月举行的社会党第40次大会上,珀尔瓦诺夫当选为党的最高委员会委员,并进入让·维德诺夫领导的执行局,负责意识形态工作。1994年,珀尔瓦诺夫当选为社会党最高委员会副主席。1996年,由于社会党领导的政府执政不力,保加利亚爆发了严重的金融危机。总理维德诺夫被迫辞职。同年12月,在社会党第42次特别大会上珀尔瓦诺夫接替维德诺夫当选为社会党主席。反对派民主力量联盟坚决反对社会党重新组阁,并组织全国性罢工和抗议活动,保加利亚国内形势一片混乱。为了避免危机进一步升级,珀尔瓦诺夫和新提名的总理尼古拉伊·多布莱夫于1997年2月4日放弃了组建新政府的任命,同意提前进行议会选举。这一做法被许多政治家和民众所接受,抗议活动平息了,而珀尔瓦诺夫也赢得了广泛的尊重,获得了“平衡的政治家”的声誉,成为保加利亚政坛的代表人物之一。他在第43次(1998年5月)和44次社会党大会(2000年5月)上连任社会党最高委员会主席,自1994年起连任第37、38和39届国民议会议员。
1999年3~5月北约空袭南斯拉夫联盟期间,珀尔瓦诺夫及其议会党团投票反对向北约开放保加利亚领空的决议。珀尔瓦诺夫还组织街头示威游行抗议北约的行动,并致函米洛舍维奇表示支持。这使得社会党在1999年秋后的地方选举中逐渐恢复了在政坛上的影响。然而一年后,珀尔瓦诺夫转变了对北约的态度,并成功地使社会党改变了外交方向。在2000年5月举行的社会党第44次大会上,珀尔瓦诺夫宣称,他领导的政党支持保加利亚加入欧盟和北约的外交目标。
2001年6月,珀尔瓦诺夫率领由15个左翼政党和运动组成的“保加利亚联盟”参加议会选举,使社会党成为议会第三大党。同年11月,保加利亚举行总统大选。由于珀尔瓦诺夫立场温和,并且和艾哈迈德·多甘领导的土耳其族争取权利与自由运动党改善了关系,他在总统大选中获得了更多的支持。在第二轮竞选中,珀尔瓦诺夫以53.13%的得票率获胜。2002年1月22日,他宣誓就职。
二 治国方略
珀尔瓦诺夫就任总统后的首要职责就是做好国内各党派的协调和团结工作。他认为,保加利亚在转轨的十几年中有相当长的时期都在进行意识形态的对抗,这严重阻碍了国家的发展。他承诺,要尽全力使保加利亚的政治生活脱离两极分化和轻率对抗的框框,恢复民众对国家的信任,努力做好全体保加利亚人民的总统。事实上,在他的5年任期内,他的确起到了协调和联合各党派的作用。特别是2005年夏保加利亚议会选举后,社会党在组阁时遇到了危机。在总统的敦促和调节下,终于促成三党联合执政,为保加利亚顺利加入欧盟提供了重要保障。
珀尔瓦诺夫在竞选初期就将改善社会和人口问题看作是头等重要的大事。上任头几周,他就表示要把各机构、党派和群众力量整合成为一个打击腐败和犯罪的统一阵线。在他的建议下,成立了打击犯罪协调委员会,以促进所有维权组织达成一致行动。他积极推动司法改革。在他看 来,稳固、独立和革新的司法体制是成功打击犯罪的重要条件。他经常深入群众中去了解他们的疾苦,并尽可能地帮助和扶持他们。健康保险、医药政策、母子保健、退休金改革、人口政策以及雇佣计划等等都是总统所关心的重要问题。为了帮助孤儿和老人,总统班子还联合国家、群众和商业部门,帮助实现一系列重要的救助项目。
能源、基础建设、信息技术、旅游和农业是保加利亚持续优先发展的领域。2002年,在与欧盟进行能源问题的谈判时,欧盟提出要提前关闭保加利亚科兹洛杜伊核电站第三和第四个反应堆,引起了保加利亚各界的争论和抗议,谈判进入僵局。珀尔瓦诺夫积极呼吁保留这两个反应堆,并致函欧盟各成员国首脑及欧洲机构的领导人,请求提供核查帮助,来证明这些反应堆的安全性。然而为了尽早完成谈判,西美昂政府同意了欧盟的要求,使进一步的保护行动没能成功。珀尔瓦诺夫认为,保加利亚政府的这种做法是“严重的妥协”,是有关部门缺乏一致行动和维护共同市场所必需的坚定态度的表现。在这种情况下,他认为,保加利亚能源产业的未来必须通过新的规划项目来维护,比如采取措施避免电价上涨和因关闭核反应堆给经济和社会带来的负面影响。
珀尔瓦诺夫认为,维护国家稳定的重要因素在于对国家的未来有清楚的前景规划,并逐步实现它。2004年年初,他认为,必须制订《保加利亚发展战略规划》,以确立国家的远期目标,比如将其与欧盟的发展前景相结合,明确国家经济和社会的优先事宜及其实现措施。接下来的两年内,他组织专家团制定出国家年度经济报告,指出了克服本国与欧盟国家间差别、使保加利亚经济与欧盟共同内部市场相统一、促进地区发展和社会政策欧洲化的途径。在珀尔瓦诺夫看来,制定和实现保加利亚战略将为国家提供加强自身经济和贸易安全的保障,有利于本国应对加入欧盟后的新挑战。
珀尔瓦诺夫还积极倡导爱国主义教育,努力维护保加利亚的民族特性。他常说,只有做真正的保加利亚人,才能成为真正的欧洲人。为此,他大力支持并发起了许多发扬民族传统、保护和宣传历史文化遗产的动议。
三 外交主张
珀尔瓦诺夫总统的外交努力旨在巩固保加利亚的国家安全,为加速国家的改革发展创造良好的外交条件,有效地维护保加利亚公民和世界各地保加利亚人的权益。他认为这可以通过实施持续、有计划的、平衡和多边的政策来实现,而战略目标就是使保加利亚成为欧盟和北约的成员国。珀尔瓦诺夫自上任第一天起就开始为实现这些战略 目标而努力工作,终于在2004年和2005年分别与北约和欧盟成功签署了加入协议。
与恐怖主义斗争是珀尔瓦诺夫任期内的又一项优先事宜。2002年,他担任联合国安全委员会以恐怖主义为主题的专门会议的主席。2003年,珀尔瓦诺夫试图阻止国民议会使保加利亚卷入对伊拉克的战争。可是他的警告和呼吁未被接受,保加利亚向伊拉克派遣了军队。之后,他便致力于解决保加利亚驻伊士兵的安全问题。
珀尔瓦诺夫极力推动巴尔干的欧洲化,在他看来这是一向被称为“火药桶”的巴尔干地区实现和平与稳定的最大保障。他积极响应在东南欧合作进程框架下的所有动议 和论坛及与外国领导人的双边会谈和三方会谈(保、罗、希和保、罗、土)。在他的任期内,保加利亚与邻国的关系被认为是过去100年以来最好的时期。
珀尔瓦诺夫重视历史文化交流在地区稳定与发展中的作用。2005年,东南欧文化论坛在保加利亚召开。珀尔瓦诺夫邀请了东南欧8个国家的总统或总统代表参与题为“东南欧文化走廊——共同的历史,共同的遗产,未来伙伴关系的钥匙”的对话。会后,东南欧诸国发表了联合声明,表示要建立文化走廊,保护和传扬该地区的历史文化遗产,以文化交流促进地区的和平与发展。
持续、平衡、多方、务实是珀尔瓦诺夫外交活动的基本 原则。要达到加入北约和欧盟的目的,意味着保加利亚需要与欧洲民主国家和美国扩大、加深双边关系。珀尔瓦诺夫在任期间双边交往频繁。例如,他与意大利总统进行了5次会面,与德国总统会见3次,与法国总统希拉克进行富有成效的会谈,与英国首相布莱尔会晤。他访问美国时,努力加强保美两国的战略伙伴关系,为发展经济合作和加速投资进程创造条件。与此同时,珀尔瓦诺夫主张恢复与近东几个传统伙伴国之间的关系,包括俄罗斯、乌克兰和其他独联体国家。他认为,积极发展对俄关系,特别是在经济方面,不仅不会妨碍保加利亚的优先战略——加入欧盟和 北约,而且还能完善和促进这一战略的实现。此外,还加强了与一系列亚洲、非洲和拉丁美洲国家的关系。
保护境外保加利亚公民及已加入外国国籍的保加利亚人是珀尔瓦诺夫外交政策中的重要方面。每次出访,与境外保加利亚人见面都是他计划中必不可少的内容。他曾积极推动在摩尔多瓦建立一所保加利亚-摩尔多瓦大学,以培养那里的保加利亚族学生。
1998年8月和2001年4月,珀尔瓦诺夫曾两次率保加利亚社会党代表团访华。在会谈中,他表示,保中两国拥有传统友谊与合作,两国政府和议会在各领域的友好交往一直不断。尽管保加利亚有许多党派,但他们在对华关系上都持同一立场。珀尔瓦诺夫赞赏中国的改革开放,对中国在现代化道路上所取得的巨大成就表示钦佩,并重申保加利亚将一如既往地坚持一个中国的原则,台湾是中国不可分割的一部分,坚定支持中国的统一大业。
(责任编辑 刘庚岑)
版权所有:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所
地址:北京市张自忠路3号 邮编:100007 信箱:北京1103信箱
电话:(010) 64014006 传真:(010) 64014008 E-mail:Web-oys@cass.org.cn