俄罗斯远东金融危机作为俄罗斯乃至世界金融危机的一个组成部分，其变动趋势同俄罗斯及世界相比，既有相同点，也存在差异。俄罗斯联邦国家统计局2008年第三季度资料显示，这次金融危机对俄罗斯远东已经造成了一定影响。从生产和需求两个方面不难看出这一点。

　　从生产角度来看，经济增长势头不减，但增速放缓。2008年第三季度农业同比增长3．9％(按可比价格计算)；工业下降3．7％。交付使用的住宅面积70万平方米，增长28．8％，按价值量计算达到1 676亿卢布，下降6．5％；第三产业完成增加值1 704亿卢布，增长6．1％。第一、三产业明 显好于第二产业，第二产业中工业和建筑业呈全面下降趋势。建筑业没有出现价量齐跌的局面，尚不能得出建筑业崩盘的结论。

　　从需求角度来看，社会需求仍保持增长势头。其一，固定资产投资2008年第三季度达到3 376亿美元，同比增长6．1％。外商投资55亿美元，其中直接投资占比70．6％。其二，据统计，社会消费品零售总额达到3 630亿美元，增长10．0％。但人均消费支出只有5．6万卢布，比俄罗斯全国平均水平(6．9万卢布)低18．8％。其三，净出口增速不减。2008年上半年出口69亿美元，进口41亿美元，进出口贸易顺差28亿美元。

　　为了进一步说明世界金融危机对俄罗斯远东的影响，笔者通过产业对经济增长的影响分析(包括产业拉动系数和拉动实际增长两个指标)来回答这个问题。在俄罗斯远东产业结构中，工业居主导地位。限于现有的统计资料条件，仅对2008年(金融危机爆发以后)工业对经济增长的影响进行分析，基准时期是2006年(金融危机爆发前)。

　　俄罗斯远东地区总产值2005年为8 264．217亿卢布，2006年为9 809．593亿卢布，增长18．699 6％。其中，工业2005年为2 661．077 8亿卢布，2006年为3 021．3546亿卢布，增长13．53％。扣除价格因素，地区总产值实际增长率2005年为4．6％，2006年为5．3％。据此可以计算出地区总产值折算指数为112．73％。这样，2006年实际地区总产值为8 702．221 4亿卢布，其中，工业为2 680．284 1亿卢布。

　　根据上述数据，可以得出2006年俄罗斯远东工业拉动分析结果如下：拉动系数为23．31％，拉动名义增长4．36％，拉动实际增长0．23％。

　　2008年俄罗斯远东地区总产值实际增长5．0％(俄罗斯全国为5．6％)。俄罗斯官方统计资料显示，2008年俄罗斯远东各联邦主体工业对经济增长的影响如下：萨哈(雅库特)共和国拉动系数为45％，拉动实际增长1．3％；滨海边疆区拉动系数为24％，拉动实际增长2．4％；哈巴罗夫斯克边疆区拉动系数29％，拉动实际增长1．9％；阿穆尔州拉动系数18％，拉动实际增长2．2％；堪察加边疆区拉动系数42％，拉动实际增长1．8％；马加丹州拉动系数48％，拉动实际增长1．2％；萨哈林州拉动系数45％，拉动实际增长1．3％；犹太自治州拉动系数9％，拉动实际增长4．1％；楚科奇自治区拉动系数11％，拉动实际增长1．8％。

　　俄罗斯远东的工业拉动系数2006年和2008年基本相当，在地区总产值的增加额中，工业增加大约占1／4。具体来看，各联邦主体情况差别很大。马加丹州最高，为48％；犹太自治州最低，只有11％。工业拉动对经济实际增长的作用起伏变化较大，2006年只有0．23％，2008年远东所有联邦主体高于这个指标。这说明两个问题：一是，世界金融危机对工业虽然产生影响，但影响幅度低于其他产业。二是，相对于其他产业而言，工业在经济中的作用提高了。

　　俄罗斯远东同全国一样，从1999～2008年经济一直保持增长态势。其中2004年最高，为6．6％(全国为10％)；2000年最低，为3．1％(全国2002年最低，为4．7％)。2008年10月，国际货币基金组织预测2009年俄罗斯经济增长5．5％，俄罗斯政府预测为5．7％。11月，随着世界金融危机的进一步蔓延，俄罗斯对今后两年国内经济的预测存在乐观和悲观两派。乐观派认为2010年经济会出现增长。俄罗斯财政部长库德林2008年11月19日在政府会议上说：“2009年将是世界危机的高峰，目前金融危机已发展成为经济危机。”2009年也是俄罗斯最艰难的一年，国际市场将减少对俄罗斯油气、金属、汽车、设备、化工产品和粮食等产品的需求，俄罗斯预算可能出现1％的赤字。俄罗斯将动用储备基金，不会减少预算支出。他认为，只要俄罗斯“挺过”2009年，2010年经济将恢复增长。悲观派认为经济危机将持续到2010年年底。俄罗斯国务委员会2008年11月份起草的《关于金融危机条件下发展竞争力的报告》说：“俄罗斯的危机将持续两年。”国际油价将会降至每桶50美元以下，受此影响，届时俄罗斯预算将出现1％以上的赤字。

　　笔者认为，在对俄罗斯远东经济前景分析之前，首先必须分析和总结俄罗斯远东乃至全国经济增长的特殊性。

　　根据西方经济学的内生增长理论，政府政策和经济行为会在长期中影响经济增长率的变化。外生增长理论则认为，具有相同技术和人口增长率的国家最终会接近与相同的稳态增长率。俄罗斯的制度环境完全不同于西方市场经济体制，外 生的制度变化是经济增长的极为重要的因素。尤其是在世界金融危机的冲击下，俄罗斯制度变迁过程中的不确定性远远大于稳定市场经济制度下的预期不确定性。有鉴于此，对俄罗斯今后一段时期内经济前景的判断必须考虑内生和外生因素的双重影响。其中有两点应特别重视。

　　一是平民主义现象对经济的影响不容忽视。从国内政局来看，政治对经济的干扰因素在减轻。最近几年包括远东在内的俄政坛没有发生急风暴雨般的政治斗争，政治趋于稳定。政治斗争对经济影响大大降低，政治稳定为经济走向繁荣提供 了社会政治前提。但同时应该指出的是，这种稳定还只是局部性的，主要是指国家权力上层更加团结，离真正的民族和谐、全社会的稳定，尚有一段距离。俄罗斯学者马乌据此认为，“要形成全面的稳定需要几十年的时间。未来相对稳定的几十年将不排除发生政治动荡的可能性”，“当然，这是一种有别于‘革命时代’的不稳定”。其中比较突出的就是“平民主义”现象。从公共选择的角度看，即使政府提供的政策、方案确实是最好的，但由于选举规则本身的问题，最终的决策结果往往也难达到最优。因为现实中较多使用的是简单多数制，而这种规则最终所体现的只是中间选民的 意愿。由于周期多数现象的存在，在简单多数制下，当选民的偏好呈单峰状态时，方案最终的决策结果反映中间选民的趋向显著。最能说明平民主义的一个问题，是2009年2月俄罗斯总理普京制定的反危机措施没有得到一些民众的支持，最终导致远东地区出现大规模的民众示威游行。

　　二是俄罗斯加大对远东实行财政援助力度的政策短期内不会发生变化。2008年10月21日，俄罗斯联邦委员会自然资源与环境保护委员会主席奥尔洛提交的《远东地区发展战略中的矿物原料综合体》报告称，受世界金融危机的影响，2009年俄罗斯远东的本级财政收入远远不能满足需要，国家对远东的资助力度与2001年大体相当。据预测，远东的本级财政收入只能达到需求量的52％(2001年为52％)。联邦政府的投入重点有三个：一是保证对上百个大中型工程特别是东西伯利亚——太平洋石油管道这样的大型工程的投资。2008年能源对远东地区总产值的拉动系数为10％，对工业的拉动系数为29％，对出口的拉动系数为39％。该项目投入运营后，对远东地区经济增长的作用还会进一步提升。二是为筹办2012年的亚太经合组织论坛加大改善基础设施的力度。据专家测算，亚太经合组织峰会的召开将为滨海边疆区1％的经济自立人口提供就业岗位，对经济的拉动系数为10％。三是增加对《2013年前远东及外贝加尔社会经济发展联邦专项纲要》的投资。2008年9月，俄罗斯在制定反金融危机计划时，普京就明确指出，从2009年起联邦政府对该纲要的拨款增至89．5亿卢布，2010年应达到1 054亿卢布，2011年达到1 209亿卢布。显然，这些措施对远东抗击金融风险大有益处。

　　(责任编辑 常 玢)